日前，農業(yè)農村部、國家市場(chǎng)監管質(zhì)監總局、中華全國供銷(xiāo)合作總社協(xié)同下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》（下稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）。農業(yè)農村部農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃司責任人就《指導意見(jiàn)》相關(guān)狀況回應新聞?dòng)浾咛岢鰡?wèn)題。

　　答：茶在中國有悠遠的種植歷史時(shí)間，在我們中國人日常生活具備獨特影響力。習近平總書(shū)記對茶葉種植發(fā)展趨勢十分重視，數次做出重要指示。主席在浙江安吉調查時(shí)強調，一片葉子，造就了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，富有了一方老百姓。主席在陜西安康調查時(shí)強調，要毫不動(dòng)搖地走環(huán)境優(yōu)先選擇、綠色發(fā)展理念之途，因茶發(fā)家致富、因茶興業(yè)銀行，脫貧致富共同致富。主席在武夷山調查時(shí)強調，綜合搞好茶道文化、茶葉種植、茶高新科技這篇大文章內容。

　　近些年，全國各地立足于資源優(yōu)勢，促進(jìn)荼葉生產(chǎn)能力不斷擴張，全產(chǎn)業(yè)鏈基本建設總體能力提高，但在茶葉種植迅速發(fā)展的環(huán)節中，也突顯了一些難題。一部分地域混亂發(fā)展趨勢，茶樹(shù)總面積提高快，但設備武器裝備支撐點(diǎn)不夠，某些茶樹(shù)棄管失管。經(jīng)營(yíng)主體“多散戶(hù)弱”。茶葉種植市場(chǎng)集中度低，經(jīng)營(yíng)主體總數多、經(jīng)營(yíng)規模小、整體實(shí)力弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水準不高、傳動(dòng)鏈條較短，家庭型、做坊經(jīng)營(yíng)主體很多存有。精工細作加工性不高，速溶茶、茶食品類(lèi)等精工細作生產(chǎn)加工商品及其茶氨酸、茶色素等作用成份綜合利用不夠。知名品牌與銷(xiāo)售市場(chǎng)連接不足。經(jīng)批準注冊的荼葉類(lèi)商標logo5萬(wàn)多個(gè)，但絕大多數欠缺銷(xiāo)售市場(chǎng)知名度。許多非出產(chǎn)地茶以貼牌生產(chǎn)、假冒方法市場(chǎng)銷(xiāo)售。違反規定問(wèn)題仍有存有。包裝過(guò)多、夸大其詞宣傳策劃等營(yíng)銷(xiāo)推廣亂相，“假冒偽劣”“真假難辨”等違規操作，“高價(jià)茶”蹭熱點(diǎn)狀況等經(jīng)常發(fā)生。為有效的處理茶葉種植發(fā)展趨勢中的難題，進(jìn)一步標準正確引導、增加幫扶，推動(dòng)茶葉種植身心健康發(fā)展趨勢，農業(yè)農村部、國家市場(chǎng)監管質(zhì)監總局、中華全國供銷(xiāo)合作總社協(xié)同發(fā)布了《指導意見(jiàn)》。

　　答：近些年，在我國茶葉種植迅速發(fā)展趨勢。一是生產(chǎn)規模不斷發(fā)展。茶樹(shù)總面積不斷發(fā)展，生產(chǎn)量及消耗量不斷提升，居全球第一位。2020年，茶青生產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的50%；全國各地荼葉消費總產(chǎn)量超出全球荼葉消費總產(chǎn)量的40%；荼葉產(chǎn)銷(xiāo)量居世界第二，出口值居世界第一。二是優(yōu)點(diǎn)合理布局基本上產(chǎn)生?，F階段，在我國已產(chǎn)生長(cháng)江中下游地區知名綠茶葉、沿海地區高品質(zhì)烏龍、湘江上游特點(diǎn)和出入口綠茶葉、西北綠茶和特殊茶等四大優(yōu)點(diǎn)地區。云南省、貴州省、四川、湖北省、福建省等省荼葉發(fā)展趨勢快速，茶樹(shù)總面積占國內的一半之上。三是技術(shù)水準逐步提升。2020年荼葉生產(chǎn)制造高新科技增長(cháng)率和關(guān)鍵茶葉種植縣茶園管理機械自動(dòng)化水準，均比2010年提升10個(gè)點(diǎn)。油茶樹(shù)種類(lèi)構造持續提升，全國各地無(wú)性系優(yōu)良品種總面積占比達62%，比2010年提升17個(gè)點(diǎn)。荼葉生產(chǎn)加工清理化、持續化、自動(dòng)化技術(shù)程度明顯提升，大宗商品茶和名優(yōu)茶生產(chǎn)加工基本上完成機械自動(dòng)化。四是脫貧致富創(chuàng )收功效顯著(zhù)。據調查，832個(gè)脫貧致富縣中以荼葉為支柱產(chǎn)業(yè)的有150好幾個(gè)，年產(chǎn)值超出千億，總計推動(dòng)260多萬(wàn)元貧困戶(hù)創(chuàng )業(yè)致富。

　　答：依據目前在我國茶葉種植發(fā)展趨勢現況，《指導意見(jiàn)》明確提出要堅持不懈創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、提升質(zhì)量，綠色生態(tài)優(yōu)先選擇、綠色發(fā)展理念，融合發(fā)展、聯(lián)農帶農，政府部門(mén)正確引導、銷(xiāo)售市場(chǎng)主導地位的基本準則，切實(shí)全線(xiàn)貫通產(chǎn)加銷(xiāo)、結合農文旅產(chǎn)業(yè)，加速種類(lèi)輔導、質(zhì)量提高、知名品牌塑造和規范化生產(chǎn)制造，提升茶全產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈管理專(zhuān)業(yè)化水準，打造出茶葉種植產(chǎn)業(yè)鏈，擴展茶葉種植多種多樣作用，提升茶葉種植品質(zhì)經(jīng)濟效益、競爭能力和協(xié)調發(fā)展工作能力。確立到2025年茶樹(shù)總面積平穩在目前水準，干茶青總值做到3500億人民幣，茶高新科技水準大幅度提高，茶道文化全力發(fā)揚，一二三產(chǎn)業(yè)緊密結合，基本上產(chǎn)生茶葉種植高質(zhì)量發(fā)展的布局。

　　問(wèn)：打造出茶葉種植產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵從哪些層面下手？

　　答：茶葉種植產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵包含生產(chǎn)制造、生產(chǎn)加工、商品流通等階段。

　　在制造階段，以基本建設生態(tài)環(huán)保茶樹(shù)為關(guān)鍵，堅持不懈適區適種、適品適種，科學(xué)研究劃分綠茶葉、綠茶、烏龍、黑荼、白牡丹茶等關(guān)鍵茶系的制造優(yōu)點(diǎn)區。推動(dòng)老茶樹(shù)取代、低產(chǎn)茶樹(shù)更新改造和新創(chuàng )建茶樹(shù)提速增效，提升茶樹(shù)優(yōu)良品種率、專(zhuān)用化水準和茶樹(shù)智能化系統管理方法、機械自動(dòng)化采收、社會(huì )性服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)茶樹(shù)有機肥料取代有機肥示范點(diǎn)，基本建設統防執政與翠綠色防治結合示范性茶樹(shù)，應用推廣秘方上肥、害蟲(chóng)防治等核心技術(shù)。

　　在生產(chǎn)階段，以打造出當代生產(chǎn)加工管理體系為關(guān)鍵，科學(xué)研究合理布局荼葉粗加工核心，增加荼葉粗加工機械設備購買(mǎi)補助幅度，推動(dòng)荼葉粗加工設備武器裝備升級升級，提升分等等級分類(lèi)、包裝設計等商業(yè)化解決工作能力。適用生產(chǎn)加工公司新創(chuàng )建或更新改造精工細作生產(chǎn)加工生產(chǎn)流水線(xiàn)，開(kāi)發(fā)設計新式茶飲、含茶食品類(lèi)等精工細作生產(chǎn)加工商品，產(chǎn)品研發(fā)營(yíng)銷(xiāo)推廣夏秋季茶高效率生產(chǎn)加工技術(shù)性，獲取茶氨酸等作用成份，推動(dòng)茶籽、茶梗等副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用，廢物利用、化害為利。

　　在商品流通階段，以搭建經(jīng)貿商品流通互聯(lián)網(wǎng)為關(guān)鍵，打造出區域特點(diǎn)獨特、產(chǎn)品特性突顯的地區公共知名品牌，創(chuàng )響企業(yè)品牌和商品知名品牌，豐富多彩知名品牌含義，提高市場(chǎng)影響力和時(shí)代知名度。正確引導各茶葉產(chǎn)地改革創(chuàng )新線(xiàn)下推廣營(yíng)銷(xiāo)渠道，創(chuàng )建新式線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)管理體系，促進(jìn)銷(xiāo)售渠道數字化。打造出基礎設施建設健全、信息內容功能完善、交易規則多種多樣的地區交易市場(chǎng)，正確引導各茶葉產(chǎn)地探尋創(chuàng )建原產(chǎn)地銷(xiāo)售市場(chǎng)價(jià)格監測管理體系，正確對待生產(chǎn)制造、商品流通和消費。

　　答：茶葉種植身心健康快速發(fā)展離不了優(yōu)秀因素的適用?！吨笇б庖?jiàn)》從3個(gè)層面多方面確立。一是加強科技進(jìn)步支撐點(diǎn)。激勵科研單位和公司聯(lián)手進(jìn)行油茶樹(shù)種源維護和優(yōu)良品種培養，推動(dòng)科研機構、營(yíng)銷(xiāo)推廣組織和行業(yè)龍頭協(xié)作，集中化科技攻關(guān)一批核心技術(shù)，產(chǎn)品研發(fā)營(yíng)銷(xiāo)推廣一批優(yōu)秀武器裝備，集成化營(yíng)銷(xiāo)推廣一批優(yōu)秀可用的工藝方式。二是完善產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量標準體系。依照“有標知識產(chǎn)權貫標、缺標補標、低標提標擴容”的標準，健全重要環(huán)節試行修定，提升產(chǎn)業(yè)鏈計量檢定檢測服務(wù)體系，推動(dòng)基本建設合理布局、指標值科學(xué)研究、融洽搭配的產(chǎn)業(yè)鏈茶葉種植質(zhì)量標準體系。三是提升人才團隊基本建設。具體指導各茶葉產(chǎn)地創(chuàng )立權威專(zhuān)家專(zhuān)家團，適用科技人員以科研成果入股投資茶企，不斷完善科技人員校企合作、院企共創(chuàng )雙聘體制。提升茶葉種植營(yíng)銷(xiāo)推廣技術(shù)性人才的培養，正確引導各種行為主體在茶葉種植全傳動(dòng)鏈條創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，培養一批茶葉種植高層次人才、技術(shù)性隊伍和創(chuàng )業(yè)者。

　　答：推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢是搭建現代化特色農業(yè)管理體系的關(guān)鍵對策。推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢，一是培養發(fā)展壯大結合行為主體。適用茶企同業(yè)業(yè)務(wù)融合、企業(yè)兼并資產(chǎn)重組，促進(jìn)股份制改革、創(chuàng )建現代化企業(yè)管理制度和發(fā)售股權融資，打造出一批競爭能力強、市場(chǎng)份額高的茶葉種植拔尖公司。激勵發(fā)展趨勢大中型茶企帶頭，農業(yè)合作社、農業(yè)合作社跟蹤，茶人積極開(kāi)展的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合，提升產(chǎn)供銷(xiāo)對接和權益聯(lián)接。二是推動(dòng)全傳動(dòng)鏈條結合。正確引導各茶葉產(chǎn)地統籌兼顧茶葉種植各階段各行為主體基本建設茶產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵鏈和典型性縣，健全全產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)接體制，產(chǎn)生“鏈主”公司推動(dòng)，各階段經(jīng)營(yíng)主體有機化學(xué)對接、分工合作、融洽搭配的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢布局。三是促進(jìn)茶文旅融合。開(kāi)發(fā)設計茶文旅融合業(yè)態(tài)創(chuàng )新，打造出茶旅精典路線(xiàn)、精典產(chǎn)業(yè)園區和旅游小鎮。深層次發(fā)掘中國茶道豐富多彩內涵和深入精粹，辦完“國際性茶日”等活動(dòng)，承傳好茶道、茶理、茶藝等非遺文化財產(chǎn)，推動(dòng)茶道文化散播和走向世界。

　　問(wèn)：在增加正確引導管控服務(wù)項目層面有什么對策？

　　答：《指導意見(jiàn)》在目前現行政策和方法的根基上，對正確引導發(fā)展趨勢和監督服務(wù)項目進(jìn)一步確定了6層面對策。在組織協(xié)調層面，注重農業(yè)農村、市場(chǎng)管理、供銷(xiāo)合作等機構要融洽推進(jìn)工作。在政策支持層面，綜合增加財政局、金融業(yè)、商業(yè)保險、商業(yè)用地等政策支持，適用茶企優(yōu)先選擇申請我國和省部級農業(yè)產(chǎn)業(yè)要點(diǎn)行業(yè)龍頭。在市場(chǎng)管理層面，確立要嚴苛市場(chǎng)準入制度，提升包裝設計標志管理方法，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品、虛報虛假廣告、價(jià)格欺詐等違紀行為，清查治理不法營(yíng)銷(xiāo)推廣和蹭熱點(diǎn)亂相。在領(lǐng)域自我約束層面，充分發(fā)揮荼葉科學(xué)研究、商品流通、文化藝術(shù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )功效，按時(shí)公布銷(xiāo)售市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)具體指導價(jià)錢(qián)，正確引導理事單位主動(dòng)遏制包裝過(guò)多、故意蹭熱點(diǎn)。適用產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )創(chuàng )建統一的荼葉商品溯源系統。在構建良好環(huán)境層面，科學(xué)創(chuàng )新茶的營(yíng)養成分、貯藏等專(zhuān)業(yè)知識，正確引導客觀(guān)綠色生活。宣傳策劃茶葉種植發(fā)展趨勢成果，推薦優(yōu)秀方式經(jīng)典案例，正確引導產(chǎn)生茶葉種植身心健康發(fā)展的良好環(huán)境?！吨笇б庖?jiàn)》尤其對脫貧致富地域茶葉種植提檔升級明確提出明確規定，增加整體規劃正確引導、財政局扶持和技術(shù)性支撐點(diǎn)，正確引導大中型茶企到脫貧致富地域基本建設生產(chǎn)加工中心和生產(chǎn)生產(chǎn)車(chē)間，加強權益連結體制，促進(jìn)茶葉種植轉型發(fā)展。