各省市、自治州、市轄區農業(yè)農村（農牧業(yè)）、獸醫廳（局、委），新疆兵團農業(yè)農村局：

　　為進(jìn)一步貫徹執行《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕31號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕31號）相關(guān)規定，提升動(dòng)物運輸主題活動(dòng)疫防管理方法，減少非洲豬瘟等重點(diǎn)動(dòng)植物病疫跨地區散播風(fēng)險性，現就提升跨省區交通運輸小動(dòng)物特定安全通道（下稱(chēng)“特定安全通道”）基本建設、管理方法等工作通知如下所示。

　　一、健全特定安全通道合理布局，構建小動(dòng)物疫情防治合理天然屏障

　　各省區要依照合理整體規劃、合理布局、安全性便民利民、管理方法行得通的標準，盡早確認并發(fā)布特定安全通道；早已明確特定管道的，要按時(shí)進(jìn)行本省區及附近地區小動(dòng)物病疫、公路網(wǎng)合理布局、禽畜商品流通等情形的分析研判，并結合考慮到已經(jīng)有網(wǎng)站資源、管控能量配置、工作中標準確保等要素，適度調節健全特定安全通道合理布局；要依據本地方具體，探尋基本建設過(guò)省境運送小動(dòng)物特定安全通道規章制度，自主創(chuàng )新監督方法，促進(jìn)過(guò)省境運送小動(dòng)物標準方便快捷行駛。

　　二、標準動(dòng)物運輸管控，預防小動(dòng)物病疫跨地區散播

　　各相關(guān)地域要增強對經(jīng)特定安全通道運送小動(dòng)物的監督管理，檢查小動(dòng)物檢疫證明是不是合理、家畜耳標是不是配戴齊備、車(chē)輛運輸是不是按照規定辦理備案、小動(dòng)物身體狀況有沒(méi)有出現異常及其物證是不是一致等。針對無(wú)違反規定違反規定狀況且小動(dòng)物臨床醫學(xué)身心健康的，要在小動(dòng)物檢疫證明上蓋上專(zhuān)門(mén)圖章；發(fā)覺(jué)非法違紀行為的，要依法辦理或是依照職責權限移交相關(guān)部門(mén)；發(fā)覺(jué)小動(dòng)物臨床醫學(xué)身體狀況出現異常的，要立即采用防護觀(guān)查、取樣檢驗等對策；發(fā)覺(jué)小動(dòng)物病疫的，要標準匯報并處理；發(fā)覺(jué)沒(méi)經(jīng)特定安全通道跨省區交通運輸小動(dòng)物的，及其違背相關(guān)要求接受小動(dòng)物的，要依規依規開(kāi)展解決。

　　三、切實(shí)自主創(chuàng )新管控體制，織密動(dòng)物運輸管控信息化管理互聯(lián)網(wǎng)

　　各省區要健全小動(dòng)物檢疫證明電子器件拿證系統軟件，立即收集、升級特定安全通道及相關(guān)監測站名字、部位座標等基礎信息，創(chuàng )建特定安全通道管控信息內容即時(shí)收集、提交作用，并將信息共享至寵物醫生環(huán)境衛生信息管理服務(wù)平臺，完成特定安全通道基礎信息方便快捷查看和管控信息內容啟運地、方式地、到達站全過(guò)程共享資源，為提升小動(dòng)物裝運管控給予支撐點(diǎn)。

　　四、加強工作中標準確保，提高動(dòng)物運輸管控工作能力

　　全國各地要加強特定管道的標準確保，配全配優(yōu)工作中能量，分配充足的監管稽查、動(dòng)物檢疫及輔助工作人員。能夠 分配官方網(wǎng)寵物醫生、聘用動(dòng)物檢疫運營(yíng)專(zhuān)員等參加有關(guān)工作中，達到24小時(shí)值班要求；要改進(jìn)監測站的工作與生活標準，配置必需的辦公室、監管定期檢查緊急等機器設備物資供應及其需要的安全防范器材；要依據本地域小動(dòng)物疫情防治必須，配置必需的防疫消毒設施，具體指導托運人搞好小動(dòng)物車(chē)輛運輸的防疫消毒，尤其是要搞好冬天寒冷季節車(chē)子防疫消毒工作中；要促進(jìn)貫徹落實(shí)監測站工作員獸醫醫療服務(wù)補貼等有關(guān)工資待遇。

　　五、提升普法宣傳落實(shí)，促進(jìn)特定安全通道規章制度合理貫徹落實(shí)

　　全國各地要把宣傳策劃講解特定安全通道規章制度做為動(dòng)物防疫法貫徹落實(shí)的一項主要內容，大力開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，宣傳教育規章制度內容及有關(guān)法律依據，提升生產(chǎn)制造經(jīng)營(yíng)主體遵紀守法觀(guān)念，構建優(yōu)良團隊氛圍。要標準設定特定安全通道正確引導標示，在顯要位置公示公告開(kāi)設根據、工作崗位職責、工作中程序流程、動(dòng)物運輸管理方法規定、監管檢查員和監管電話(huà)等信息內容。要關(guān)鍵在檢驗檢疫申請點(diǎn)等地方進(jìn)行宣傳策劃，具體指導生產(chǎn)制造經(jīng)營(yíng)主體運用現代信息技術(shù)方式查看、掌握特定安全通道基礎信息，標準進(jìn)行動(dòng)物運輸主題活動(dòng)。

 

　　農業(yè)農村部政策研究室

 

　　2021年9月26日

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　　   農辦牧〔2021〕38號.ofd