史玉東意味著(zhù)：

　　您提到的有關(guān)乳全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的提議函復。做生意工業(yè)生產(chǎn)和信息化管理部、國家財政部、中國海關(guān)總署，現回應如下所示。

　　一、有關(guān)創(chuàng )建動(dòng)態(tài)性嬰兒奶粉貯備體制，助推奶業(yè)穩步發(fā)展

　　現階段，在我國貯備規章制度主要是對于糧食作物、活豬等關(guān)聯(lián)需求側改革的工業(yè)原料。雖然現在中國生鮮食品乳供求存有周期性、地區性不平衡難題，但總體上處在供過(guò)于求情況，我國創(chuàng )建嬰兒奶粉貯備體制的重要性尚需進(jìn)一步科學(xué)研究。下一步，我部下會(huì )與工業(yè)生產(chǎn)和信息化管理部、國家財政部等有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步科學(xué)研究健全奶業(yè)有關(guān)現行政策，根據激勵適用發(fā)展趨勢乳酪生產(chǎn)加工等對策，減輕周期性、地區性生鮮食品乳供求不平衡難題，促進(jìn)中國奶業(yè)不斷建康發(fā)展趨勢。

　　二、有關(guān)適用中國行業(yè)龍頭開(kāi)展海外合理布局，當今世界獲得更高主導權

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見(jiàn)》明確提出，要切合奶業(yè)現代化發(fā)展趨勢，推行“引導”和“走向世界”緊密結合，推動(dòng)資產(chǎn)、資源和技術(shù)水平等互利共贏(yíng)，提高自我提升工作能力。工業(yè)生產(chǎn)和信息化管理部激勵中國奶業(yè)行業(yè)龍頭“走向世界”，正確引導公司在國外創(chuàng )建研發(fā)中心、生產(chǎn)制造及進(jìn)口奶源產(chǎn)業(yè)基地，靈活運用海外優(yōu)秀生產(chǎn)制造開(kāi)發(fā)技術(shù)性和高品質(zhì)進(jìn)口奶源產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng )建起經(jīng)濟全球化的全產(chǎn)業(yè)鏈，保證供應鏈管理安全性平穩。農業(yè)農村部積極主動(dòng)創(chuàng )建與奶業(yè)資本主義國家會(huì )話(huà)體制，為公司走向世界拓寬渠道。自2004年逐漸，持續舉行中美、中澳奶業(yè)對話(huà)會(huì )，創(chuàng )建了我國與澳洲、澳大利亞的多邊會(huì )話(huà)體制。目前為止，中美、中澳奶業(yè)對話(huà)會(huì )均已舉行8屆，伊利牛奶、蒙牛乳業(yè)、光輝、君樂(lè )寶等好幾家奶業(yè)行業(yè)龍頭參加對話(huà)會(huì )交流學(xué)習。

　　下一步，我部下會(huì )與工業(yè)生產(chǎn)和信息化管理部等相關(guān)部門(mén)，再次健全奶業(yè)國際交流體制，激勵有戰斗力的公司執行“走向世界”發(fā)展戰略，在海外回收、基本建設高品質(zhì)進(jìn)口奶源產(chǎn)業(yè)基地和飼料種植基地，減少原材料成本費，擴寬在我國脫鹽乳清粉、乳清蛋白等嬰配奶粉重要原材料來(lái)源于，助推中國奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、有關(guān)調節精飼料種類(lèi)進(jìn)口進(jìn)口稅率，推動(dòng)奶業(yè)穩定發(fā)展趨勢

　　國家財政部一直十分重視奶業(yè)的發(fā)展趨勢，將適用奶業(yè)發(fā)展趨勢做為進(jìn)口關(guān)稅現行政策制訂的主要考量要素。為推動(dòng)奶業(yè)降低成本，2020年年末下發(fā)的《關(guān)于2021年關(guān)稅調整方案的通知》（稅委員會(huì )〔2020〕33號）要求，自2021年1月1日起，再次對一部分飼料、精飼料執行進(jìn)口待定特惠征收率。在其中，油菜子粕、葵花子粕、棕櫚粕等蛋白質(zhì)飼料征收率由5%降到0，混和純天然飼料（以莎草科和豆科植物為主導）征收率由9%降到4%，紫苜蓿草征收率由9%降到7%，牛、羊的配置寵物飼料征收率由6.5%降到4%，寵物飼料用的其它綠色植物原材料（如脫粒機玉米秸稈、胡蘿卜葉等）征收率由5%降到0。減稅對策能夠更好地吸引住了全世界資源因素，減少了奶牛養殖基地成本費，達到中國要求，推動(dòng)奶業(yè)良好發(fā)展趨勢。我部也十分重視中國飼草料生產(chǎn)制造供貨，大力推廣高品質(zhì)飼料栽種，在農牧業(yè)交錯帶省區不斷執行糧改飼，在奶業(yè)主產(chǎn)區省區擴張高品質(zhì)紫花苜蓿產(chǎn)業(yè)基地工程規模，提高高品質(zhì)飼草料供貨工作能力。

　　下一步，我部下會(huì )與財務(wù)部等相關(guān)部門(mén)，追蹤評定現行標準待定征收率的執行狀況，必需時(shí)科學(xué)研究調節精飼料的進(jìn)口稅率；與此同時(shí)，再次促進(jìn)高品質(zhì)飼料產(chǎn)業(yè)基地基本建設，進(jìn)一步擴張中國高品質(zhì)飼料栽種經(jīng)營(yíng)規模，提高中國高品質(zhì)飼料提供工作能力，減少奶業(yè)產(chǎn)品成本。

　　四、有關(guān)分階段對外開(kāi)放提升乳牛進(jìn)口來(lái)源于我國，加速提高生鮮食品乳自有率

　　中國海關(guān)總署積極主動(dòng)促進(jìn)高品質(zhì)乳牛進(jìn)口，改良品種構造，提高在我國進(jìn)口奶源自有率，助推奶業(yè)復興。2011—2020年，在我國已總計進(jìn)口高品質(zhì)種牛150.5萬(wàn)只，年出口量由9.7萬(wàn)只提升至25.29萬(wàn)只，在其中約70%為乳牛。2021年第一季度順利完成進(jìn)口高品質(zhì)種牛7.28萬(wàn)只，呈持續增長(cháng)趨勢。受海外重特大動(dòng)物疫情等要素危害，現階段國內僅準許澳洲、澳大利亞、比利時(shí)、多米尼加等國種牛輸華。對于目前在我國進(jìn)口乳?？杖焙艽箅y題，下一步，我部下會(huì )與中國海關(guān)總署，在確保進(jìn)口小動(dòng)物身體健康的條件下，積極主動(dòng)擴展進(jìn)口種牛輸出國，提升高品質(zhì)牛冷藏精夜和試管胚胎進(jìn)口，為在我國乳牛種源引入給予更多的挑選，適用內蒙古自治區奶業(yè)復興和乳全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

　　感謝你們對于我部工作中的關(guān)注，期待再次對三農工作給予適用。

　　聯(lián)絡(luò )企業(yè)及電話(huà)：農業(yè)農村部畜牧獸醫局

　　010-59193372

　　農業(yè)農村部

 

　　2021年8月5日