四川省銷(xiāo)售市場(chǎng)監督管理局機構擬訂了《四川省食品安全條例》(議案),特向廣大群眾普遍征選修改建議,相關(guān)部門(mén)和社會(huì )社會(huì )各界能夠在2021年10月28日前根據下列方法明確提出意見(jiàn)與建議:
根據郵件將建議發(fā)至:scspjy@163.com。還可以依照附件格式以信件形式寄四川省市場(chǎng)監督管理食品安全監管處。
手機聯(lián)系人:省銷(xiāo)售市場(chǎng)監督管理局 唐聞 028-86618631
配件: 1.《四川省食品安全條例》(征求意見(jiàn)).docx
2.《四川省食品安全條例》改動(dòng)提議樣表.docx
四川省銷(xiāo)售市場(chǎng)監督管理局
2021年9月28日
《四川省食品安全條例(草案)》
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第一章 通則
第一條【法律目地及根據】 為了更好地保障食品衛生安全,確保群眾身心健康和人身安全,依據《中華人民共和國食品安全法》(下稱(chēng)《食品安全法》)等相關(guān)法律法規、行政規章,融合本身具體,制訂本規章。
第二條【應用領(lǐng)域】 省內行政區內食品類(lèi)、食用添加劑、食品類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)運營(yíng),食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應用食用添加劑、食品類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品,食品類(lèi)的存儲和運送,及其對食品類(lèi)、食用添加劑、食品類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品的安全工作,理應遵循本規章。
省內食用農產(chǎn)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)、相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)標準的制訂、相關(guān)安全性數據的發(fā)布和本規章對農牧業(yè)投入品做出要求的,理應遵循本法規的要求。
第三條【食品類(lèi)經(jīng)營(yíng)者監督責任】 食品類(lèi)、食用添加劑、食品類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對其生產(chǎn)運營(yíng)食品類(lèi)、食用添加劑、食品類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品的安全性承擔。
食用農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者對其市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品的安全性承擔。
第四條【縣級以上地區市人民政府崗位職責】 縣級以上地區市人民政府對主管機關(guān)的食品衛生安全監管工作中承擔,統一領(lǐng)導干部、機構、融洽主管機關(guān)的食品衛生安全監管工作中及其食品衛生安全緊急事件解決工作中,完善食品衛生安全全過(guò)程監管工作方案和數據共享體制,推行食品衛生安全監管負責制。
第五條【食品衛生安全委員會(huì )以及辦公室職責】 縣級以上地區市人民政府開(kāi)設食品衛生安全聯(lián)合會(huì ),承擔剖析食品衛生安全局勢,安排部署、綜合具體指導食品衛生安全工作中,明確提出食品衛生安全監管的各項政策,督促落實(shí)食品衛生安全監管義務(wù)。
食品衛生安全協(xié)會(huì )公司辦公室建在平級市人民政府食品衛生安全監管單位,承擔食品衛生安全聯(lián)合會(huì )日常事務(wù)。
第六條【崗位工作職責】 縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管單位依照法律法規、政策法規和區級市人民政府要求的崗位職責,對食品類(lèi)、食用添加劑、食品類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)運營(yíng)主題活動(dòng)實(shí)行監管。
縣級以上地區市人民政府經(jīng)濟發(fā)展和信息化管理、文化教育、公安機關(guān)、生態(tài)環(huán)境保護、住房和城鄉基本建設、農業(yè)農村、商務(wù)接待、文旅產(chǎn)業(yè)、衛生健康、林果業(yè)和大草原、糧食作物、城管執法綜合性綜合執法,及其中國海關(guān)等相關(guān)部門(mén),依照法律法規、政策法規和區級市人民政府要求的崗位職責,擔負相關(guān)食品衛生安全工作中。
第七條【鄉政府和社區服務(wù)中心崗位職責】 城鎮市人民政府和社區服務(wù)中心理應確立承擔食品衛生安全工作中的組織和工作人員,依照上級領(lǐng)導市人民政府要求的崗位職責,在本管轄區進(jìn)行食品衛生安全綜合性融洽、安全隱患排查、信息內容匯報、幫助稽查、主題教育等有關(guān)工作中,適用、幫助上級領(lǐng)導市人民政府相關(guān)部門(mén)以及派出機構依規進(jìn)行食品衛生安全監管工作中,具體指導村委會(huì )、社區居委會(huì )貫徹落實(shí)食品衛生安全工作方案。
省人民政府以及相關(guān)部門(mén)能夠依據食品衛生安全監管必須和地方具體情況,依照法定條件,將縣市級市人民政府相關(guān)部門(mén)涉及到食品衛生安全的行政部門(mén)處罰權交給可以合理承攬的城鎮市人民政府、社區服務(wù)中心履行,并定時(shí)機構評定。
第八條【檢舉與獎賞】 一切機構或是本人有權利檢舉食品類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違紀行為。
對核實(shí)確實(shí)的檢舉,縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管機構和其它相關(guān)部門(mén)應該給與舉報者獎賞,并對舉報者的身份證信息給予信息保密;舉報者檢舉所屬單位的,理應給與獨特獎賞。實(shí)際獎勵辦法由省人民政府另行規定。
第九條【川渝協(xié)作】 依照國家和省有關(guān)成渝地區雙城區經(jīng)濟帶基本建設布署,激勵和適用川渝兩個(gè)地方在食品衛生安全安全風(fēng)險檢測、行業(yè)標準制訂、產(chǎn)品質(zhì)量檢測技能提升、追溯服務(wù)體系、管控稽查、安全事故處理、誠實(shí)守信服務(wù)體系等層面,提升發(fā)展戰略連接、現行政策對接、作用連接、合作項目,一同提高川渝兩個(gè)地方食品衛生安全共治水準,推動(dòng)兩個(gè)地方食品衛生安全高質(zhì)量發(fā)展。
第二章 食品類(lèi)生產(chǎn)運營(yíng)
第一節 一般要求
第十條【準入條件與公示公告】 從業(yè)食品生產(chǎn)主題活動(dòng),理應依規獲得食物生產(chǎn)許可證。從業(yè)食品銷(xiāo)售和餐飲經(jīng)營(yíng)主題活動(dòng),理應依規獲得食品經(jīng)營(yíng)批準。批準證明材料、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照和食品衛生安全有關(guān)信息理應在生產(chǎn)制造經(jīng)營(yíng)地的明顯部位公示公告。
獲得食物生產(chǎn)許可證的食品類(lèi)經(jīng)營(yíng)者在其生產(chǎn)制造場(chǎng)地售銷(xiāo)其制造的食品類(lèi),不用獲得食品經(jīng)營(yíng)的批準,但在其生產(chǎn)制造場(chǎng)地市場(chǎng)銷(xiāo)售非自產(chǎn)自銷(xiāo)食品類(lèi)或是從業(yè)餐飲業(yè)的以外;獲得食品經(jīng)營(yíng)許可證的餐飲業(yè)服務(wù)供應商在其餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合售賣(mài)自做生產(chǎn)加工食品類(lèi),不用獲得食物生產(chǎn)許可證。
第十一條【三小對接性、受權性要求】 省內食品類(lèi)小型加工廠(chǎng)、小運營(yíng)店、小商販從業(yè)生產(chǎn)運營(yíng)主題活動(dòng),理應遵循《食品安全法》《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理條例》等法律法規、政策法規、規章制度要求,合乎與其說(shuō)生產(chǎn)制造企業(yè)規模、標準相匹配的食品衛生安全規定,確保所生產(chǎn)運營(yíng)的食品衛生安全、無(wú)毒性、沒(méi)害。
省內對食品類(lèi)小型加工廠(chǎng)、小運營(yíng)店生產(chǎn)運營(yíng)推行報備管理方法,對食品類(lèi)商販推行備案管理方法,省人民政府能夠制訂實(shí)際管理方法實(shí)施細則。
第十二條【嚴禁生產(chǎn)運營(yíng)要求】 嚴禁生產(chǎn)運營(yíng)以下食品類(lèi)、食用添加劑和食品類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品:
?。ㄒ唬妒称钒踩ā穱澜a(chǎn)運營(yíng)的食品類(lèi)、食用添加劑和食品類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品;
?。ǘ┮杂泻τ形:?dòng)物與植物為原材料的食品類(lèi);
?。ㄈ┮詮U舊服用植物油脂生產(chǎn)加工制造的食品類(lèi);
?。ㄋ模┦∪嗣裾疄轭A防疾病和操縱重特大食品衛生安全風(fēng)險性等特別必須全面禁止生產(chǎn)運營(yíng)的食品類(lèi)、食用添加劑。
嚴禁應用前述規定的食品類(lèi)、食用添加劑、食品類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品做為原材料,用以食品類(lèi)、食用添加劑、食品類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)運營(yíng)。
第十三條【食品衛生安全學(xué)習培訓和抽樣檢查考評】 縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管機構應該提升對食品類(lèi)生產(chǎn)運營(yíng)公司創(chuàng )建并實(shí)行食品衛生安全管理方案及其進(jìn)行食品衛生安全專(zhuān)業(yè)知識學(xué)習培訓和績(jì)效考評工作中的引導和監管,依照要求對食品類(lèi)生產(chǎn)運營(yíng)公司的責任人、食品衛生安全管理者和從業(yè)者等開(kāi)展相應課程培訓和抽樣檢查考評。
第十四條【從業(yè)者身心健康】 食品類(lèi)從業(yè)者健康體檢新項目等事宜由省人民政府衛生健康行政機關(guān)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)要求并發(fā)布。進(jìn)行健康體檢的醫療服務(wù)組織名冊,由縣級以上地區市人民政府衛生健康行政機關(guān)按照公布、公平公正、擇優(yōu)錄用、便民利民的標準明確并發(fā)布。
第十五條【食品類(lèi)授權委托生產(chǎn)制造】 選用委托方式生產(chǎn)制造食品類(lèi)、食用添加劑、食品類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品的,理應委派具備相對應生產(chǎn)許可證的公司開(kāi)展生產(chǎn)制造。
授權委托制造的食品類(lèi)、食用添加劑、食品類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品,其外包裝上應該標明受托人的名字、詳細地址和委托方的名字、詳細地址、生產(chǎn)制造許可證號等內容。
第十六條【食品類(lèi)儲運的記載與儲存】 從業(yè)食品類(lèi)和食用農產(chǎn)品存儲、物流運輸的經(jīng)營(yíng)人,理應依規檢查食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)許可證件、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照或是身份證證件、食品類(lèi)和食用農產(chǎn)品檢測或是檢疫合格證實(shí)等文檔,存留其影印件,并搞好食品類(lèi)和食用農產(chǎn)品出入庫紀錄、運送紀錄。有關(guān)文檔影印件和記載的保留時(shí)間不能低于商品保存期滿(mǎn)時(shí)六個(gè)月;沒(méi)有確立保存期的,儲存時(shí)間不能低于存儲、運送完畢后二年。食用農產(chǎn)品有關(guān)文檔影印件和記載的保留時(shí)間不能低于存儲、運送完畢后六個(gè)月。
存儲、運送有獨特溫度、環(huán)境濕度操縱標準的食物和食用農產(chǎn)品,理應開(kāi)展全過(guò)程溫度、環(huán)境濕度監管,并搞好監管紀錄,監管紀錄保留時(shí)間不能低于存儲、運送完畢后二年。
第十七條【存儲和市場(chǎng)銷(xiāo)售散裝熟食】 食品類(lèi)經(jīng)營(yíng)人存儲和市場(chǎng)銷(xiāo)售散裝熟食理應合乎法律規定規定;散裝熟食標明的出廠(chǎng)日期理應與食品類(lèi)在出廠(chǎng)時(shí)標明的出廠(chǎng)日期相一致。
食品類(lèi)經(jīng)營(yíng)人市場(chǎng)銷(xiāo)售散裝熟食,理應開(kāi)設會(huì )員專(zhuān)區或是專(zhuān)賣(mài)店;市場(chǎng)銷(xiāo)售立即進(jìn)口的散裝熟食,理應采用防污遮住、設定防護設備、應用合乎食品衛生安全規范規定的器皿或是包裝制品、給予專(zhuān)用型拿取專(zhuān)用工具等食品衛生安全保障體系。
第十八條【鄰近保存期食品類(lèi)管理方法和超出保存期食品類(lèi)嚴禁要求】 食品類(lèi)經(jīng)營(yíng)者理應確立并實(shí)行鄰近保存期食品類(lèi)和食用添加劑管理方案,將鄰近質(zhì)保期的食物和食用添加劑集中化儲放、陳列設計、售賣(mài),并做出顯眼提醒。
嚴禁食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者將超出有效期的食物和食用添加劑退還有關(guān)生產(chǎn)運營(yíng)公司。
第十九條【餐館服務(wù)供應商生產(chǎn)加工制做并市場(chǎng)銷(xiāo)售含中草藥的菜肴】 餐館服務(wù)供應商還可以在其生產(chǎn)制造的菜肴中加上購置自藥用價(jià)值方式以外、有服用傳統式的中草藥,并實(shí)現市場(chǎng)銷(xiāo)售,但不可宣傳策劃其藥物特性,也不可聲稱(chēng)功效與作用、使用方法劑量等相關(guān)內容。
第二十條【餐飲配送服務(wù)項目】 給予餐飲配送服務(wù)項目的餐飲業(yè)服務(wù)供應商、入網(wǎng)許可證食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺服務(wù)提供者、物流運輸公司,其分配的外賣(mài)送餐工作人員應該依規獲得健康證書(shū);理應應用合乎確保食品衛生安全標準的外賣(mài)送餐器材并定時(shí)清理、消毒殺菌;應用合乎食品衛生安全標準規定的廚具、飲具、器皿和包裝制品。
激勵辦公樓、住宅小區等人群聚集場(chǎng)地運營(yíng)方及其院校、托幼所、定點(diǎn)醫療機構、養老院、建筑施工等集中化就餐企業(yè)創(chuàng )建并貫徹落實(shí)餐飲配送無(wú)觸碰管理方法對策。激勵給予餐飲配送服務(wù)項目的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺服務(wù)提供者、物流運輸公司在有關(guān)場(chǎng)地和企業(yè)鋪裝合乎確保食品衛生安全標準的餐飲配送無(wú)觸碰存儲設備并定時(shí)清理、消毒殺菌,與顧客承諾無(wú)觸碰出餐。
第二十一條【廚具、飲具集中化消毒殺菌】 從業(yè)廚具、飲具集中化消毒服務(wù),理應獲得縣級以上地區市人民政府衛生健康行政機關(guān)審批的廚具、飲具集中化消毒服務(wù)許可證書(shū),理應滿(mǎn)足相應食品衛生安全國家行業(yè)標準和別的國家行業(yè)標準、環(huán)境衛生標準。批準的標準、程序流程和時(shí)間及其環(huán)境衛生標準等,由省人民政府衛生健康行政機關(guān)要求。
第二十二條【餐余垃圾管理方法】 縣級以上地區政府應該提升餐余垃圾的管理方法,不斷完善餐余廢料體系管理及其工作中聯(lián)動(dòng)機制,適用餐余垃圾資源化再生運用和無(wú)害化建設項目,推動(dòng)資源循環(huán)利用,確保食品衛生安全。
第二十三條【食品安全追溯】 食品類(lèi)生產(chǎn)運營(yíng)公司理應確保食品類(lèi)追朔,紀錄和儲存拿貨、生產(chǎn)制造、生產(chǎn)加工、包裝、運送、存儲、市場(chǎng)銷(xiāo)售、檢測、招回和終止運營(yíng)等信息內容,紀錄信息內容應該真正、精確、詳細。食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者能夠選用電子器件賬表方法紀錄和儲存相關(guān)信息內容。激勵和扶持有標準的食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者運用信息化管理方式收集、存留生產(chǎn)運營(yíng)信息內容,創(chuàng )建食品質(zhì)量安全可追溯管理體系。
激勵社會(huì )發(fā)展資產(chǎn)投資創(chuàng )建食品衛生安全第三方追溯平臺,為食品類(lèi)經(jīng)營(yíng)者給予服務(wù)項目。
第二節 食用農產(chǎn)品
第二十四條【單位對接體制】 縣級以上地區市人民政府農業(yè)農村、食品衛生安全監管機構應該創(chuàng )建食用農產(chǎn)品原產(chǎn)地準出和市場(chǎng)準入制度對接體制,確保食用農產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量。
第二十五條【食用農產(chǎn)品生產(chǎn)運營(yíng)批準】 從業(yè)活豬商品及羊牛等別的牲畜的批發(fā)產(chǎn)品、零售的,理應依規獲得食品經(jīng)營(yíng)批準。
第二十六條【食用農產(chǎn)品生產(chǎn)運營(yíng)嚴禁個(gè)人行為】 禁止在食用農產(chǎn)品生產(chǎn)運營(yíng)運動(dòng)中從業(yè)以下個(gè)人行為:
?。ㄒ唬梦覈娼箲玫默F代農業(yè)投入品;
?。ǘ┏龇秶蚴浅褂昧繎梦覈薅☉玫默F代農業(yè)投入品;
?。ㄈ┇@得、宰殺、打撈未到達安全性觀(guān)察期、休藥期的食用農產(chǎn)品;
?。ㄋ模η菪?、禽畜商品注漿水或是別的化學(xué)物質(zhì);
?。ㄎ澹┰谑秤棉r產(chǎn)品宰殺、清理、包裝、冷藏、存儲、運送等環(huán)節中應用不符相關(guān)強制技術(shù)性要求的清潔劑、防腐劑、添加劑等化學(xué)物質(zhì)及其專(zhuān)用工具、包裝制品;
?。┓煞ㄒ?、政策法規和規章制度要求的其它嚴禁個(gè)人行為。
第二十七條【食用農產(chǎn)品集中化貿易市場(chǎng)義務(wù)】 食用農產(chǎn)品集中化貿易市場(chǎng)(含市場(chǎng)批發(fā)、零售銷(xiāo)售市場(chǎng))管理方對進(jìn)到銷(xiāo)售市場(chǎng)的食用農產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量承擔,理應遵循以下要求:
?。ㄒ唬┎粩嗤晟剖秤棉r產(chǎn)品安全性管理方案,配置職業(yè)或是做兼職食用農產(chǎn)品安全性管理者、技術(shù)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,進(jìn)行日常查驗工作中;
?。ǘ┮勒帐秤棉r產(chǎn)品類(lèi)型推行系統分區市場(chǎng)銷(xiāo)售,確保市場(chǎng)銷(xiāo)售和存儲食用農產(chǎn)品的自然環(huán)境、設備、機器設備等合乎產(chǎn)品質(zhì)量規定;
?。ㄈ﹦?chuàng )建食用農產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者檔案資料,紀錄進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者名字、社會(huì )發(fā)展信用代碼或是身份證號、居所、聯(lián)系電話(huà),食用農產(chǎn)品類(lèi)型、貨源供應商、原產(chǎn)地等信息內容,檔案資料儲存時(shí)間不能低于經(jīng)營(yíng)者終止售賣(mài)后的六個(gè)月;
?。ㄋ模┰阡N(xiāo)售市場(chǎng)顯眼地方設定信息內容公示欄,公示公告食品衛生安全管理方案、食品衛生安全管理者、食用農產(chǎn)品檢測結果,及其不過(guò)關(guān)食用農產(chǎn)品解決狀況、舉報舉報電話(huà)號碼等信息內容;
?。ㄎ澹z查并存留進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì )發(fā)展信用代碼或是身份證件影印件,食用農產(chǎn)品產(chǎn)地證明或是購料憑據、達標證明材料;
?。┌l(fā)覺(jué)違紀行為或是存有潛在性食品衛生安全風(fēng)險性問(wèn)題的,立即勸阻并向所在城市市級市人民政府食品衛生安全監管單位匯報;
?。ㄆ撸┌磿r(shí)向所在城市市級市人民政府食品衛生安全監管單位匯報食用農產(chǎn)品質(zhì)量與安全管理方法有關(guān)信息。
第二十八條【食用農產(chǎn)品市場(chǎng)批發(fā)義務(wù)】 食用農產(chǎn)品市場(chǎng)批發(fā)管理方除執行前條規范的責任外,還應該承擔以下崗位職責:
?。ㄒ唬┡c進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽署食用農產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)議書(shū),確立彼此權利與義務(wù);
?。ǘ┯∷⒔y一文件格式的售賣(mài)憑據,注明食用農產(chǎn)品產(chǎn)品名、原產(chǎn)地、總數、市場(chǎng)銷(xiāo)售日期及其經(jīng)營(yíng)者名字、詳細地址、聯(lián)系電話(huà)等內容。
第二十九條【食用農產(chǎn)品集中化貿易市場(chǎng)檢測規定】 食用農產(chǎn)品市場(chǎng)批發(fā)理應配置檢測設施和檢測工作人員或是授權委托合乎法律法規的食品檢測組織,對進(jìn)到該市場(chǎng)批發(fā)售賣(mài)的食用農產(chǎn)品開(kāi)展抽樣檢查,立即發(fā)布結果并依規開(kāi)展處理。
食用農產(chǎn)品零售銷(xiāo)售市場(chǎng)理應配置快速檢測機器設備,每日抽樣檢查檢驗內場(chǎng)食用農產(chǎn)品,立即發(fā)布結果并依規開(kāi)展處理。
第三十條【食用農產(chǎn)品進(jìn)到集中化貿易市場(chǎng)規定】 沒(méi)法給予身份證件的,不可進(jìn)到食用農產(chǎn)品集中化貿易市場(chǎng)市場(chǎng)銷(xiāo)售。沒(méi)法給予產(chǎn)地證明、購料憑據、達標證明材料之一的,食用農產(chǎn)品集中化市場(chǎng)管理方理應開(kāi)展逐批備用檢測或是快速檢測;產(chǎn)品質(zhì)量檢測達標的,即可進(jìn)場(chǎng)市場(chǎng)銷(xiāo)售。
食用農產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)和農戶(hù)專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟發(fā)展機構以及組員制造的食用農產(chǎn)品,由本企業(yè)出示產(chǎn)地證明。激勵農業(yè)產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)和農戶(hù)專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟發(fā)展機構自主或是授權委托檢測中心,對農業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量情況開(kāi)展檢驗,出示產(chǎn)品質(zhì)量達標證實(shí)。
禽畜肉類(lèi)食品進(jìn)到集中化貿易市場(chǎng)市場(chǎng)銷(xiāo)售的,理應附帶檢測(檢驗檢疫)達標證實(shí)和檢驗檢疫標示,可是市場(chǎng)銷(xiāo)售由生產(chǎn)加工公司以肉類(lèi)食品為原材料再度生產(chǎn)制造的肉類(lèi)食品以外。
市場(chǎng)銷(xiāo)售進(jìn)口食用農產(chǎn)品的,理應給予入關(guān)貨品檢驗檢疫證明。
第三十一條【食用農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者義務(wù)】 食用農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者理應依照相關(guān)法律法規、政策法規和本規章第二十三條要求,紀錄和儲存相關(guān)信息內容。
第三十二條【服用農產(chǎn)品包裝及其標識、使用說(shuō)明】 市場(chǎng)銷(xiāo)售依照要求理應包裝或是額外標識的食用農產(chǎn)品,在外包裝或是額外標識后才可市場(chǎng)銷(xiāo)售。包裝或是標識上應該依照要求標明食用農產(chǎn)品名字、原產(chǎn)地、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)制造日期、存儲前提等內容;對保存期有標準的,理應標明保存期;保存期與儲藏標準相關(guān)的,理應給予標出;有分類(lèi)規范或是應用食用添加劑的,理應標出產(chǎn)品品質(zhì)級別或是食用添加劑名字。
激勵食用農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者采用額外標識、使用說(shuō)明等方法對未包裝的食用農產(chǎn)品標明名字、原產(chǎn)地、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)制造日期、存儲前提等信息內容。
第三十三條【促進(jìn)冷鏈運輸互聯(lián)網(wǎng)建設】 促進(jìn)禽畜肉類(lèi)食品、海產(chǎn)品、乳及奶制品等生鮮食品農業(yè)產(chǎn)品和易腐爛食品類(lèi)執行全過(guò)程冷凍柜??h級以上地區政府理應制定措施,激勵食用農產(chǎn)品生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)基地、冷鏈運輸公司、食用農產(chǎn)品集中化貿易市場(chǎng)、大中型食品類(lèi)生產(chǎn)運營(yíng)公司在生產(chǎn)制造、存儲、運送、市場(chǎng)銷(xiāo)售等各個(gè)階段基本建設冷凍柜機器設備設備,創(chuàng )建冷鏈運輸互聯(lián)網(wǎng)。
冷凍柜機器設備設備的基本建設、運作和維護保養,理應遵循我國和省有關(guān)疾病預防和呼吸道傳染病的要求。
第三十四條【受權性要求】 省人民政府能夠按照必須,融合法律法規、政策法規和本法規要求,對食用農產(chǎn)品集中化貿易市場(chǎng)的食品衛生安全、級別評估等主要監管對策另行規定。
第三節 互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)
第三十五條【定義定義】 本法規所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng),就是指根據網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售食品類(lèi)(含食用農產(chǎn)品、食用添加劑)和保證餐飲業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
本法規所稱(chēng)入網(wǎng)許可證食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,就是指從業(yè)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)的食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。
本法規所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺服務(wù)提供者,就是指在互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)主題活動(dòng)中為買(mǎi)賣(mài)兩方給予網(wǎng)站空間、虛似經(jīng)營(yíng)地、交易方式、發(fā)布信息、服務(wù)支持等業(yè)務(wù)的法定代表人或是非法人組織,包含建造互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(下稱(chēng)建造服務(wù)平臺)的食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)第三方平臺(下稱(chēng)第三方平臺)服務(wù)提供者。
第三十六條【入網(wǎng)許可證食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者準入條件規定】 入網(wǎng)許可證食品類(lèi)經(jīng)營(yíng)者理應依規獲得食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)批準或是食品類(lèi)小型加工廠(chǎng)、小運營(yíng)店辦理備案憑據。未獲得前述批準或辦理備案證明的,不可做互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)主題活動(dòng)。法律法規、政策法規要求無(wú)需申請辦理批準或報備的以外。
獲得食物生產(chǎn)許可證的食品類(lèi)經(jīng)營(yíng)者,根據建造服務(wù)平臺市場(chǎng)銷(xiāo)售其制造的食品類(lèi),不用獲得食品經(jīng)營(yíng)批準;根據第三方平臺從業(yè)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)的,理應獲得食品經(jīng)營(yíng)批準。
互聯(lián)網(wǎng)食品類(lèi)業(yè)務(wù)范圍理應與其說(shuō)批準或辦理備案范疇一致。
第三十七條【入網(wǎng)許可證食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者一般責任】 互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)主題活動(dòng)理應合乎相關(guān)法律法規、政策法規、規章制度的要求和食品質(zhì)量安全標準規定的規定。法律法規、政策法規、規章制度等要求嚴禁生產(chǎn)運營(yíng)的食品類(lèi),不可在網(wǎng)絡(luò )上開(kāi)展發(fā)布信息及買(mǎi)賣(mài)。
入網(wǎng)許可證食品類(lèi)經(jīng)營(yíng)者理應依規執行信息保密、招回、無(wú)原因退換貨等責任和義務(wù),與此同時(shí)理應遵循本規章第二十三條的要求。
第三十八條【入網(wǎng)許可證食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者行為主體信息公開(kāi)責任】 入網(wǎng)許可證食品類(lèi)經(jīng)營(yíng)者理應在其進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)主頁(yè)面明顯部位,不斷公示公告企業(yè)營(yíng)業(yè)執照信息內容、與其說(shuō)運營(yíng)服務(wù)相關(guān)的行政審批或是備案信息查詢(xún)、依規歸屬于不用申請辦理工商企業(yè)備案情況等信息內容,或是以上數據的連接標志。
前述規定的數據產(chǎn)生變動(dòng)的,入網(wǎng)許可證食品類(lèi)經(jīng)營(yíng)者理應依照法律法規、政策法規、規章制度要求立即升級公示信息。
第三十九條【入網(wǎng)許可證食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者食品類(lèi)發(fā)布信息責任】 入網(wǎng)許可證食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者公布的互聯(lián)網(wǎng)食品信息理應合理合法合理,內容應該真正精確,不可作虛假廣告和虛報表明,不可涉及到疾病防治和診治作用。
?。ㄒ唬┰诰W(wǎng)上刊登的食品名稱(chēng)、成份或是成分表、原產(chǎn)地、保存期、存儲標準,經(jīng)營(yíng)者名字、詳細地址等信息內容理應與營(yíng)養標簽或是標志一致;
?。ǘ┰诰W(wǎng)上刊登的食品質(zhì)量安全認證證書(shū)、食品安全檢測匯報、達標證實(shí)標示等理應真實(shí)可信;
?。ㄈ┰诰W(wǎng)上刊登的非保健品信息內容不可明確或是暗示著(zhù)具備養生作用;
?。ㄋ模┰诰W(wǎng)上刊登的保健品的注冊證書(shū)或是辦理備案憑據等數據與理應與申請注冊或是備案信息查詢(xún)一致;
?。ㄎ澹υ诖鎯?、運送、服用等領(lǐng)域有特別要求的食品類(lèi),理應在網(wǎng)絡(luò )上刊登的食品信息中給予表明和提醒。
第四十條【入網(wǎng)許可證食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者食品類(lèi)及餐飲配送規定】 互聯(lián)網(wǎng)運營(yíng)的食物有冷藏、隔熱保溫、冷凍或是冷藏等獨特儲存前提標準的,入網(wǎng)許可證食品類(lèi)經(jīng)營(yíng)者理應采用可以保障食品質(zhì)量安全的存儲、運送對策,或是授權委托具有相對應存儲、輸送量的公司存儲、派送。
給予餐飲配送服務(wù)項目的,理應遵循本規章第二十條的要求。
第四十一條【食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者建造服務(wù)平臺辦理備案及規定】 食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者能夠利用建造服務(wù)平臺,還可以根據第三方平臺從業(yè)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)。
建造服務(wù)平臺的食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,理應在通信管理單位審批后三十個(gè)工作中日內,向所在區域的市級市人民政府食品衛生安全監管單位辦理備案。辦理備案信息包含網(wǎng)站域名、IP地址、電信增值業(yè)務(wù)許可證或是備案信息、企業(yè)名字、詳細地址、法人代表或是主要負責人名字等。
建造服務(wù)平臺的食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,除遵循本規章對入網(wǎng)許可證食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的要求外,還理應遵循本規章對第三方平臺服務(wù)提供者的相關(guān)要求。
第四十二條【第三方平臺以及子公司辦理備案】 在省內申請注冊備案的第三方平臺服務(wù)提供者,理應在通信管理單位審批后三十個(gè)工作中日內;在省內之外地方申請注冊備案的第三方平臺服務(wù)提供者,理應自得省內給予第三方平臺服務(wù)項目之日起三十個(gè)工作中日內,向省人民政府食品衛生安全監管單位辦理備案。辦理備案信息包含網(wǎng)站域名、IP地址、電信增值業(yè)務(wù)許可證或是備案信息、企業(yè)名字、詳細地址、法人代表或是主要負責人名字等。
第三方平臺開(kāi)設分公司的,理應在開(kāi)設后三十個(gè)工作中日內,向所在城市市級市人民政府食品衛生安全監管單位辦理備案。辦理備案信息包含子公司名字、詳細地址、法人代表或是主要負責人名字等。
備案信息查詢(xún)產(chǎn)生變化的,理應于轉變 之日起十個(gè)工作中日內到原辦理備案單位變動(dòng)備案信息查詢(xún)。第三方平臺以及子公司終止服務(wù)平臺業(yè)務(wù)的,理應于終止服務(wù)平臺服務(wù)項目之日起十個(gè)工作中日內到原辦理備案單位備案注銷(xiāo)。
相關(guān)食品衛生安全監管機構理應自進(jìn)行報備后七個(gè)工作中日內向型社會(huì )發(fā)展公布有關(guān)備案信息查詢(xún)。
第四十三條【第三方平臺一般責任】 第三方平臺服務(wù)提供者理應依照相關(guān)法律法規、政策法規、規章制度的要求,依規執行服務(wù)平臺內交易管理標準制訂、食品衛生安全應急管理、投訴解決、消費者權利維護等責任和義務(wù),確保食品衛生安全。
第四十四條【第三方平臺核查備案和升級責任】 第三方平臺服務(wù)提供者理應確立并實(shí)行經(jīng)營(yíng)主體核查備案規章制度。對申報進(jìn)到本網(wǎng)站的食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)真實(shí)身份、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、批準或辦理備案等原材料、信息內容完成核查備案,屬實(shí)紀錄并立即升級。
第四十五條【第三方平臺和建造服務(wù)平臺紀錄和儲存責任】 第三方平臺服務(wù)提供者和建造服務(wù)平臺的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者理應紀錄、儲存本服務(wù)平臺互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)信息內容,對付款紀錄、快遞物流、退換及其售后服務(wù)等交易信息的儲存時(shí)間自買(mǎi)賣(mài)進(jìn)行之日起不少于三年。
第三方平臺服務(wù)提供者和建造服務(wù)平臺的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者理應具有備份數據、常見(jiàn)故障修復等工藝標準,確?;ヂ?lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)原始記錄和材料的一致性、真實(shí)有效與安全系數。
第四十六條【第三方平臺檢查單和勸阻責任】 第三方平臺服務(wù)提供者理應確立并實(shí)行查驗規章制度,設定專(zhuān)業(yè)的食品衛生安全監督機構或是特定職業(yè)食品衛生安全管理者,對網(wǎng)站上的食品經(jīng)營(yíng)個(gè)人行為及信息內容開(kāi)展查驗。發(fā)覺(jué)存有食物安全風(fēng)險或違紀行為的,理應立即勸阻,并向所在城市市級市人民政府食品衛生安全監管單位匯報;發(fā)覺(jué)明顯違規行為的,理應馬上終止向其給予互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺服務(wù)項目,并向所在城市市級市人民政府食品衛生安全監管單位匯報。
縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管單位發(fā)覺(jué)第三方平臺內有違背食品衛生安全法律法規、政策法規、規章制度的個(gè)人行為,依規規定第三方平臺服務(wù)提供者采取一定的有效措施勸阻或是給予幫助的,第三方平臺服務(wù)提供者理應給予相互配合。
第四十七條【受權性要求】 對食品類(lèi)小型加工廠(chǎng)、小運營(yíng)店從業(yè)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng),及其對入網(wǎng)許可證食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、建造服務(wù)平臺的食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、第三方平臺服務(wù)提供者開(kāi)展食品衛生安全監管的具體措施,能夠由省人民政府食品衛生安全監管單位另外制訂。
第四節 特殊食品
第四十八條【生產(chǎn)制造特殊食品一般要求】 生產(chǎn)制造保健品、獨特醫藥學(xué)用處秘方食品類(lèi)、嬰幼兒配方食品類(lèi)和別的特供特殊群體的主輔食品類(lèi)等特殊食品的公司,理應依照優(yōu)良制造標準的需要創(chuàng )建與所生產(chǎn)制造食品類(lèi)相一致的制造品質(zhì)體系管理,每一年對該機制的運作狀況開(kāi)展自糾自查,確保其合理運作,并向所在城市市級市人民政府食品衛生安全監管機構遞交自查自糾報告。
第四十九條【食品類(lèi)經(jīng)營(yíng)人市場(chǎng)銷(xiāo)售特殊食品的檢查義務(wù)】 食品類(lèi)經(jīng)營(yíng)人市場(chǎng)銷(xiāo)售推行申請注冊或是辦理備案監管的保健品、獨特醫藥學(xué)用處秘方食品類(lèi)和嬰幼兒配方奶粉的,理應檢查商品注冊證書(shū)或是辦理備案憑據,并保留影印件,核查商品標簽標明內容與注冊證書(shū)或是辦理備案憑據所注明內容是不是一致。
第五十條【市場(chǎng)銷(xiāo)售特殊食品一般要求】 市場(chǎng)銷(xiāo)售保健品、獨特醫藥學(xué)用處秘方食品類(lèi)和嬰幼兒配方食品類(lèi)的,理應設專(zhuān)賣(mài)店或是會(huì )員專(zhuān)區,并在明顯部位開(kāi)展明確。
市場(chǎng)銷(xiāo)售保健品的,還理應在專(zhuān)賣(mài)店或是會(huì )員專(zhuān)區明顯部位標出“本產(chǎn)品不可以替代藥品”字眼。
第五十一條【在允許的經(jīng)營(yíng)地內外市場(chǎng)銷(xiāo)售或是宣傳策劃保健品的要求】 在允許的保健品經(jīng)營(yíng)地內宣傳策劃推薦保健品的,其功能性和成份宣傳策劃理應與保健品標識、使用說(shuō)明相一致,能夠實(shí)地市場(chǎng)銷(xiāo)售。
在允許的保健品經(jīng)營(yíng)地外舉行保健品宣傳策劃推廣主題活動(dòng)的,理應依規獲得省人民政府食品衛生安全監管機構審批的保健品廣告宣傳準許文檔,并告之所在城市市級市人民政府食品衛生安全監管單位,其宣傳策劃內容理應與保健品廣告宣傳準許文檔一致,不可作虛報或是欺騙購買(mǎi)者的宣傳策劃,不可當場(chǎng)市場(chǎng)銷(xiāo)售。
第三章 食品衛生安全確保
第一節 食品衛生安全安全風(fēng)險檢測
第五十二條【風(fēng)險性檢測工作能力和服務(wù)體系】 省人民政府衛生健康行政機關(guān)理應跟平級食品衛生安全監管、農業(yè)農村、中國海關(guān)等單位,依據我國和省內食品衛生安全安全風(fēng)險監控和分析工作中的必須,提升省內食品衛生安全安全風(fēng)險檢測能力建設,創(chuàng )建健全遮蓋食品類(lèi)生產(chǎn)運營(yíng)全階段及其地區和鄉村全行業(yè)的食品質(zhì)量安全安全風(fēng)險監控管理體系。
笫五十三條【風(fēng)險性監測系統】 省人民政府衛生健康行政機關(guān)理應跟平級食品衛生安全監管、農業(yè)農村、中國海關(guān)等單位,依據我國食品衛生安全安全風(fēng)險檢測方案,融合省內食品衛生安全行業(yè)標準制訂與修定狀況及其食品衛生安全監管的具體必須,制訂、調節省內食品衛生安全風(fēng)險性監測系統,報國務(wù)院辦公廳衛生健康部門(mén)辦理備案并執行。
省人民政府食品衛生安全監管機構和其它相關(guān)部門(mén)得知相關(guān)食品衛生安全風(fēng)險性信息內容后,理應直接向上一級監管部門(mén)匯報并向平級衛生健康行政機關(guān)通告。省人民政府衛生健康行政機關(guān)理應立即機構相關(guān)部門(mén)對通知的食品質(zhì)量安全風(fēng)險性數據開(kāi)展核查和剖析;必需時(shí),機構制訂暫時(shí)的食品質(zhì)量安全風(fēng)險性監測系統,報國務(wù)院辦公廳衛生健康部門(mén)辦理備案并執行。
第五十四條【風(fēng)險性監測系統組織及風(fēng)險性檢測規定】 擔負食品衛生安全安全風(fēng)險監控工作中的單位和新技術(shù)組織理應依據食品衛生安全安全風(fēng)險檢測方案和計劃方案進(jìn)行檢測工作中,確保數據監測真正、精確,并依照食品衛生安全安全風(fēng)險檢測方案和實(shí)施方案的規定,向省人民政府衛生健康行政機關(guān)申報數據監測和剖析結果。
食品衛生安全安全風(fēng)險檢測工作員能夠進(jìn)到有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地收集試品、搜集有關(guān)數據信息,有關(guān)部門(mén)和自己不可回絕。收集試品理應按照市場(chǎng)價(jià)錢(qián)付款花費。
擔負食品衛生安全安全風(fēng)險監控工作中的工藝組織進(jìn)行檢測工作中,本地食品衛生安全監管機構和別的有關(guān)部門(mén)理應給與需要的幫助。
第五十五條【風(fēng)險性檢測效果的通告】 省人民政府衛生健康行政機關(guān)理應搜集、歸納風(fēng)險性數據監測和剖析結果,并通告別的有關(guān)部門(mén)。食品衛生安全安全風(fēng)險檢測結果顯示很有可能存有食物安全風(fēng)險的,省人民政府衛生健康行政機關(guān)理應立即將有關(guān)信息通告平級食品衛生安全監管等有關(guān)部門(mén),并匯報省人民政府和國務(wù)院辦公廳衛生健康行政機關(guān)。
省人民政府食品衛生安全監管等有關(guān)部門(mén)收到通知后,理應機構進(jìn)行進(jìn)一步調研并將調查報告匯報省人民政府。
第二節 食品衛生安全行業(yè)標準和產(chǎn)品標準
第五十六條【制訂食品衛生安全行業(yè)標準標準】 沒(méi)有食品衛生安全國家行業(yè)標準而又必須在全市范疇內統一執行的地方特色食品衛生安全技術(shù)標準,能夠制訂食品衛生安全行業(yè)標準。
行業(yè)標準包含地區特色美食的食品衛生安全規定、與地區特色美食的規范配套設施的檢測方式與技術(shù)規范、與地區特色美食配套設施的企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程衛生要求等。
食品衛生安全行業(yè)標準由省人民政府衛生健康行政機關(guān)制訂、發(fā)布,并報國務(wù)院辦公廳衛生健康部門(mén)辦理備案。省人民政府規范化行政機關(guān)給予行業(yè)標準序號。
第五十七條【行業(yè)標準項目立項、擬定和核查】 省人民政府衛生健康行政機關(guān)會(huì )與平級食品衛生安全監管單位,制訂食品衛生安全行業(yè)標準本年度項目立項方案并公布征詢(xún)建議。
省人民政府衛生健康行政機關(guān)理應挑選具有相對技術(shù)性水平的企業(yè)擬定食品衛生安全行業(yè)標準議案。倡導由科研院所、教育培訓機構、團體會(huì )員、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )等企業(yè),一同參加擬定食品衛生安全行業(yè)標準議案。食品衛生安全行業(yè)標準議案理應向社會(huì )發(fā)布,公布征詢(xún)建議。
省人民政府衛生健康行政機關(guān)依照相關(guān)要求機構創(chuàng )立省食品衛生安全行業(yè)標準評審聯(lián)合會(huì )。食品衛生安全行業(yè)標準理應經(jīng)省食品衛生安全規范評審聯(lián)合會(huì )審核根據。
第五十八條【行業(yè)標準追蹤點(diǎn)評及修定】 省人民政府衛生健康行政機關(guān)理應跟平級食品衛生安全監管等單位,對食品衛生安全行業(yè)標準的實(shí)施狀況開(kāi)展追蹤點(diǎn)評,并依據評估結果立即修定食品衛生安全行業(yè)標準。
省人民政府食品衛生安全監管等單位在監管全過(guò)程中發(fā)覺(jué)行業(yè)標準缺少、規范落后,覺(jué)得急待制訂或是修定規范的,理應立即向平級衛生健康行政機關(guān)明確提出制訂或是修定建議,省人民政府衛生健康行政機關(guān)理應立即制訂或是修定食品衛生安全行業(yè)標準。
第五十九條【食品衛生安全產(chǎn)品標準一般要求】 公司制造的食品類(lèi)沒(méi)有食品衛生安全國家行業(yè)標準或是行業(yè)標準的,理應制訂食品衛生安全產(chǎn)品標準,做為機構制造的根據,并向社會(huì )公布。激勵公司制訂嚴于食品衛生安全國家行業(yè)標準或是行業(yè)標準的產(chǎn)品標準。產(chǎn)品標準理應報省人民政府衛生健康部門(mén)辦理備案,在本企業(yè)內部可用。
食品衛生安全產(chǎn)品標準違背法律法規、政策法規要求,不符食品衛生安全國家行業(yè)標準、行業(yè)標準的,全自動(dòng)無(wú)效。省人民政府衛生健康行政部門(mén)、食品衛生安全監管等相關(guān)部門(mén)理應依照法律規定立即處理。
第六十條【有關(guān)管理制度的制訂】 省人民政府衛生健康行政機關(guān)理應依規擬定并健全省內食品衛生安全行業(yè)標準管理條例和食品衛生安全企標辦理備案實(shí)施細則。
第三節 食品檢測
第六十一條【產(chǎn)品質(zhì)量檢測管理體系能力建設】 省人民政府理應統籌協(xié)調我省食品檢測服務(wù)體系,確立各個(gè)食品檢測組織建設標準和檢測職責。
縣級以上地區政府應該提升食品衛生安全檢驗能力基本建設,融合主管機關(guān)內的食品檢測資源,創(chuàng )建統一的食品檢測組織,將食品檢測設施、抽樣檢查經(jīng)費預算等列入區級部門(mén)預算給予確保。
第六十二條【本年度抽樣檢查方案】 縣級以上地區政府應該機構區級食品衛生安全監管、農業(yè)農村等單位制訂主管機關(guān)的食品衛生安全本年度抽樣檢查方案,確立抽樣檢查的主要行業(yè)、關(guān)鍵公司、關(guān)鍵種類(lèi),開(kāi)展定時(shí)或是經(jīng)常性的抽樣檢查,并按照有關(guān)要求向社會(huì )發(fā)布檢測結果。
第六十三條【抽樣檢查程序流程及結果確定】 縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管機構能夠 授權委托具備法定性資格的食品檢測組織開(kāi)展抽樣檢查。
食品檢測組織理應嚴苛依照安全操作規程提取試品,取樣環(huán)節中產(chǎn)生的公文、收集的視聽(tīng)資料和檢查結論等還可以做為監管根據。
食品類(lèi)經(jīng)營(yíng)者理應核查取樣單內容并簽名或是蓋公章確定。
第六十四條【檢驗機構義務(wù)】 食品衛生安全檢驗機構理應提升對檢測人的學(xué)習培訓,確保檢測工作中的品質(zhì),食品檢測組織和檢測人對提供的食品檢測匯報承擔。
第六十五條【第三方檢驗組織】 激勵和適用高等學(xué)校、科研單位和第三方食品檢測組織,科學(xué)研究、開(kāi)發(fā)設計、運用食品衛生安全科學(xué)研究檢驗方式。政府部門(mén)還可以根據集中采購等形式適用第三方食品檢測組織參加食品類(lèi)抽樣檢查。
第六十六條【對檢驗機構監管點(diǎn)評】 縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管機構能夠對擔負食品衛生安全檢查的結構開(kāi)展監管點(diǎn)評,發(fā)覺(jué)存有檢驗能力缺點(diǎn)或是有重特大檢測產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的,理應立即通告授于其資格的監管部門(mén)或組織依法辦理。
第六十七條【食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自查】 食品生產(chǎn)公司能夠開(kāi)設食品檢測組織,配置對應的食品檢測機器設備和檢測工作人員,對所制造的食物完成檢測。不具有開(kāi)設檢驗機構標準的,理應委派具備法定性資格的食品檢測組織開(kāi)展檢測。
激勵大型商場(chǎng)、商場(chǎng)、集中化貿易市場(chǎng)和大中型餐飲經(jīng)營(yíng)公司創(chuàng )建本身檢驗機構,配置對應的機器設備和工作人員,自主對所運營(yíng)的食物完成檢測。
第四章 食品類(lèi)安全生產(chǎn)事故防止與處理
第六十八條【食品類(lèi)安全事件應急方案】 縣級以上地區政府應該依規制訂食品類(lèi)安全事件應急方案,按時(shí)進(jìn)行食品類(lèi)安全生產(chǎn)事故緊急學(xué)習培訓、演習和評定,并依據具體情況立即改動(dòng)、健全應急方案。
食品類(lèi)經(jīng)營(yíng)者理應依照《食品安全法》等法律法規、政策法規、規章制度要求及其相關(guān)規范或是技術(shù)標準,制訂和貫徹落實(shí)食品類(lèi)安全生產(chǎn)事故預防措施和處理計劃方案,定期維護食品衛生安全預防措施的落實(shí)情況并進(jìn)行應急管理學(xué)習培訓、演習,立即解決食物安全風(fēng)險。
第六十九條【創(chuàng )建食品類(lèi)安全生產(chǎn)事故及相關(guān)信息內容匯報規章制度】 縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管機構應該跟平級衛生健康行政部門(mén)等相關(guān)部門(mén)不斷完善食品類(lèi)安全生產(chǎn)事故及相關(guān)信息內容匯報規章制度,創(chuàng )建遮蓋定點(diǎn)醫療機構、疾病防治操縱組織、規模以上企業(yè)食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、集中化貿易市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺、展覽會(huì )、旅游景區等的食物安全生產(chǎn)事故及相關(guān)信息內容匯報的制度和互聯(lián)網(wǎng)。
第七十條【集中化就餐企業(yè)】 院校、托幼所、定點(diǎn)醫療機構、養老院、建筑施工等集中化就餐企業(yè)推行食品衛生安全本部門(mén)負責人責任制,理應不斷完善食品衛生安全崗位職責規章制度、安全事故處理計劃方案及其別的管理方案,配置職業(yè)或是做兼職的食品質(zhì)量安全管理者。集中化就餐企業(yè)的主管機構應該提升對集中化就餐企業(yè)的食品衛生安全文化教育和日常管理方法。
集中化就餐企業(yè)的飯堂理應嚴格執行法律法規、政策法規和食品質(zhì)量安全規范。經(jīng)營(yíng)承包集中化就餐員工食堂的,理應依規獲得食品經(jīng)營(yíng)批準,并對學(xué)校食堂的食品衛生安全承擔。
集中化就餐企業(yè)向餐館服務(wù)供應商網(wǎng)上訂餐的,理應從獲得食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的公司購買(mǎi),并根據規定對采購的食物開(kāi)展檢查。有關(guān)餐館服務(wù)供應商應該嚴格執行法律法規、政策法規、規章制度和食品質(zhì)量安全規范,與此同時(shí)遵循本規章第二十條的要求。
第七十一條【獨特集體性聚餐活動(dòng)】 在餐館服務(wù)供應商經(jīng)營(yíng)地之外舉行的集體性聚餐活動(dòng)的食品衛生安全義務(wù),由舉辦者和承辦者依規擔負。
舉辦者和承辦者應該在舉行前,將舉行地址、預估參與總數等信息內容向所在區域的城鎮市人民政府或是社區服務(wù)中心匯報。城鎮市人民政府、社區服務(wù)中心和縣市級市人民政府食品衛生安全監管機構的派出機構理應分派專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員開(kāi)展實(shí)地具體指導。
激勵舉辦者和承辦者中間、承辦者和廚子等生產(chǎn)加工制作人中間簽署食品衛生安全協(xié)議書(shū),確立自己的食品衛生安全義務(wù)。有關(guān)協(xié)議書(shū)的樣本由市級市人民政府食品衛生安全監管單位聯(lián)合有關(guān)部門(mén)擬訂。
承辦者理應依照食品衛生安全規定購置、存儲、生產(chǎn)加工制做食品類(lèi),存留食品類(lèi)試品,并定時(shí)機構主廚等生產(chǎn)加工制作人開(kāi)展健康體檢和食品衛生安全專(zhuān)業(yè)知識學(xué)習培訓。
產(chǎn)生食品類(lèi)安全風(fēng)險的,舉辦者和承辦者理應立即向所在區域的市級市人民政府食品衛生安全監管單位匯報。
第七十二條【大中型群眾集聚性活動(dòng)】 涉及到餐飲經(jīng)營(yíng)的大中型群眾集聚性活動(dòng)的策劃者理應采取相應的保障體系,確保主題活動(dòng)過(guò)程中的食品衛生安全。激勵策劃者聘用社會(huì )發(fā)展技術(shù)專(zhuān)業(yè)公司給予食品衛生安全確保服務(wù)項目。主題活動(dòng)進(jìn)行所在城市的市級市人民政府食品衛生安全監管機構應該會(huì )與相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域監管部門(mén)依規開(kāi)展輔導和監管。
第七十三條【食品展銷(xiāo)會(huì )】 食品展銷(xiāo)會(huì )的舉辦單位理應依規核查并紀錄進(jìn)場(chǎng)食品類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)許可證件及其產(chǎn)品品種等有關(guān)信息,以書(shū)面通知確立其食品衛生安全監管義務(wù),并于舉行七個(gè)工作中日前向主辦地的市級市人民政府食品衛生安全監管單位辦理備案。接納辦理備案的食品衛生安全監管機構應該依照法律規定對食品展銷(xiāo)會(huì )的食品衛生安全開(kāi)展輔導和監管。
食品展銷(xiāo)會(huì )的舉辦者發(fā)覺(jué)進(jìn)場(chǎng)食品類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有違背食品衛生安全管理規定的,理應立即勸阻并直接匯報主辦地的市級市人民政府食品衛生安全監管單位。
第七十四條【安全事故企業(yè)和醫治企業(yè)的處理和匯報責任】 產(chǎn)生食品類(lèi)安全風(fēng)險的部門(mén)應該直接對造成 或有可能造成 食品類(lèi)安全風(fēng)險的食物及原材料、專(zhuān)用工具、機器設備、設備等采用保存等控制方法,避免 安全事故擴張。
安全事故企業(yè)和接受患者完成醫治的部門(mén)應該在意外產(chǎn)生或是接受患者后兩小時(shí)內,向意外案發(fā)地縣市級市人民政府食品衛生安全監管、衛生健康行政機關(guān)匯報。收到報告單的市級市人民政府食品衛生安全監管機構理應依照應急方案的要求匯報。
第七十五條【事故調查解決】 食品類(lèi)安全生產(chǎn)事故依照國家藥品安全生產(chǎn)事故應急方案推行分類(lèi)管理??h級以上地區市人民政府食品衛生安全監管單位收到食品類(lèi)安全生產(chǎn)事故匯報后,理應馬上會(huì )與平級衛生健康行政部門(mén)、農業(yè)農村行政部門(mén)等單位按照《食品安全法》第一百零五條的要求開(kāi)展調研解決,并依規采用一切相應措施,避免 或是緩解社會(huì )發(fā)展傷害。
參加食品衛生安全事故調查的相關(guān)部門(mén)和企業(yè)應該在平級食品衛生安全監管機構的統一協(xié)調工作下分工合作、互相配合,提升事故調查處置的工作效能。
城鎮市人民政府、社區服務(wù)中心理應幫助食品衛生安全監管等單位搞好食品類(lèi)安全風(fēng)險的調研解決相關(guān)的工作中,維護保養社會(huì )穩定。
第七十六條【疫情防控和應急管理】 由食源性疾病造成 產(chǎn)生食品類(lèi)安全生產(chǎn)事故,涉及到傳染病疫情的,縣級以上地區政府理應依照《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規、政策法規和我國、省內突發(fā)性公衛事情應急方案等有關(guān)要求,馬上進(jìn)行疫情防控和應急管理。
第七十七條【事故責任劃分調研】 產(chǎn)生食品類(lèi)安全生產(chǎn)事故,設區的市級左右地兒市人民政府食品衛生安全監管機構理應馬上會(huì )與相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故責任劃分調研,催促相關(guān)部門(mén)做好本職工作,向區級市人民政府和上一級市人民政府食品衛生安全監管機構明確提出事故責任劃分調研處置匯報。
第五章 監管
第七十八條【食品衛生安全本年度監管方案】 縣級以上地區政府理應依照相關(guān)要求,機構食品衛生安全監管、農業(yè)農村行政部門(mén)等單位制訂主管機關(guān)的食品衛生安全本年度監管方案,確立監管關(guān)鍵,向社會(huì )公開(kāi)并組織實(shí)施。
縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管、農業(yè)農村行政部門(mén)等單位應該依據食品衛生安全安全風(fēng)險監控和風(fēng)險評價(jià)結果、食品衛生安全情況、食品衛生安全本年度監管方案等,明確監管的關(guān)鍵、方法和次數,執行風(fēng)險性分類(lèi)管理。
第七十九條【日常監管】 縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管、農業(yè)農村行政部門(mén)等單位應該增強稽查隊伍管理,采用各種對策,提升當場(chǎng)巡視,依規對主管機關(guān)內食品生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展日常監管,對產(chǎn)生食品類(lèi)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險性較高的食品生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展關(guān)鍵監管,及時(shí)處理解決違背食品衛生安全法律法規、政策法規、規章制度的個(gè)人行為。
食品類(lèi)經(jīng)營(yíng)者理應相互配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展監督管理,屬實(shí)出示相關(guān)合同書(shū)、單據、帳本、電子數據及其其它相關(guān)材料。
縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管、農業(yè)農村行政部門(mén)等單位理應屬實(shí)紀錄監督管理狀況,并向社會(huì )發(fā)布監督管理結果。
第八十條【食品衛生安全信用體系基本建設】 省人民政府推動(dòng)我省食品衛生安全信用體系基本建設,創(chuàng )建協(xié)同鼓勵懲罰體制。
縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管機構應該創(chuàng )建食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、集中化市場(chǎng)管理方、互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺服務(wù)提供者的食品衛生安全信譽(yù)檔案資料,屬實(shí)紀錄并自動(dòng)更新批準和辦理備案、日常監督管理結果、違紀行為依法查處等狀況,依規向社會(huì )發(fā)布。
縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管機構應該依據食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、集中化市場(chǎng)管理方、互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺服務(wù)提供者的食品衛生安全信譽(yù)檔案資料紀錄狀況對其推行規范化管理管理方法。對有欠佳征信記錄的,列入主要管控目標,提升督導檢查次數;對違紀行為情節惡劣的,將其相關(guān)信息內容列入省內有關(guān)個(gè)人信用信息服務(wù)平臺,并由有關(guān)部門(mén)依照法律法規、政策法規、規章制度要求在日常管控、行政許可事項、享有扶持政策、政府采購項目等領(lǐng)域執行相對應的懲罰對策。
第八十一條【食品衛生安全信息內容追溯平臺】 省內創(chuàng )建統一的食品質(zhì)量安全信息內容追溯平臺。依據食品衛生安全風(fēng)險性情況,對關(guān)鍵管控的食物和食用農產(chǎn)品執行信息內容可追溯管理方法。具體措施由省人民政府制訂并向社會(huì )發(fā)布。
相關(guān)食品類(lèi)和食用農產(chǎn)品企業(yè)經(jīng)營(yíng)者理應依照要求,向我省統一的食品質(zhì)量安全信息內容追溯平臺申報有關(guān)信息。
第八十二條【義務(wù)提醒談話(huà)】 食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、集中化市場(chǎng)管理方、互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺服務(wù)提供者等有下面情況之一的,縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管機構能夠對其法人代表或是負責人開(kāi)展職責提醒談話(huà):
?。ㄒ唬┊a(chǎn)生食品衛生安全難題,很有可能引起食品衛生安全風(fēng)險性的;
?。ǘ┪戳⒓赐咨铺幹猛对V的食品質(zhì)量安全難題,很有可能存有食物安全風(fēng)險的;
?。ㄈ┪醇霸绮扇∠鄳獙Σ咔宀?、清除食物安全風(fēng)險,貫徹落實(shí)食品衛生安全義務(wù)的;
?。ㄋ模┦称沸l生安全監管單位覺(jué)得必須做好職責提醒談話(huà)的其它情況。
義務(wù)提醒談話(huà)不直接影響食品衛生安全監管機構依照法律規定對其開(kāi)展行政處理。
被提醒談話(huà)者無(wú)任何理由拒不參與提醒談話(huà)或是未依照規定落實(shí)整改的,縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管機構應該將其列入關(guān)鍵監管目標,提升督導檢查次數。
義務(wù)提醒談話(huà)狀況和依照提醒談話(huà)規定整頓狀況,列入食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、集中化市場(chǎng)管理方、互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺服務(wù)提供者的食品衛生安全信譽(yù)檔案資料。
第八十三條【應用現代科學(xué)技術(shù)管控方式】 縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管等機構能夠借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)大數據、云計算技術(shù)、人工智能技術(shù)等現代信息技術(shù)方式,對包含互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)以?xún)鹊氖称飞a(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)執行監管;依規搜集的視聽(tīng)資料、電子數據等,能夠做為評定食品衛生安全違規行為的直接證據。
第八十四條【寬容謹慎管控】 依照國家和省有關(guān)實(shí)行寬容謹慎監督規定及其《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條要求,省人民政府食品衛生安全監管等有關(guān)部門(mén)能夠依規制訂本單位食品衛生安全監管行業(yè)“首違不罰”明細,并向社會(huì )發(fā)布。
第八十五條【行刑銜接】 縣級以上地區政府理應不斷完善食品衛生安全監管、農業(yè)農村行政部門(mén)等單位與公安部門(mén)、檢察院、人民檢察院的食品衛生安全綜合執法與刑事案件司法部門(mén)相連接的工作方案,確立案件線(xiàn)索通告、案子移交、案件會(huì )商、資源共享等規章制度,融洽、催促食品衛生安全違法違紀依法查處工作中。
公安部門(mén)能夠開(kāi)設嚴厲打擊食品類(lèi)違法犯罪偵察組織,必需時(shí)駐派平級食品衛生安全監管等單位。
第八十六條【信息內容發(fā)布及通告】 省人民政府食品衛生安全監管機構應該創(chuàng )建統一的食品質(zhì)量安全信息內容公開(kāi)服務(wù)平臺,依規發(fā)布食品衛生安全風(fēng)險性警告、重特大食品類(lèi)安全生產(chǎn)事故以及調研處置等相關(guān)信息內容。
縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管、農業(yè)農村行政部門(mén)等機構按照自己的崗位職責發(fā)布食品衛生安全日常監管信息內容,并互相通告分別得知的食品質(zhì)量安全信息內容。
第六章 法律依據
第八十七條【一般對接性要求】 違背本法規明文規定的個(gè)人行為,法律法規、行政規章有解決要求的,從其要求;涉嫌犯罪的,追究其刑事處罰。
第八十八條【三小對接性要求】 對食品類(lèi)小型加工廠(chǎng)、小運營(yíng)店、小商販的違紀行為的解決,依照《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理條例》的要求實(shí)行。
第八十九條【違背嚴禁生產(chǎn)運營(yíng)要求的法律依據】 違背本規章第十二條第一款要求,生產(chǎn)運營(yíng)以下食品類(lèi)、食用添加劑的,由縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管機構收走非法所得和違規經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品類(lèi)、食用添加劑,并能夠收走用以違反規定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專(zhuān)用工具、機器設備、原材料等物件;違反規定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品類(lèi)、食用添加劑金額額度不夠一萬(wàn)元的,處以十萬(wàn)元之上十五萬(wàn)元下列處罰;金額額度一萬(wàn)元之上的,處以金額額度十五倍之上三十倍下列處罰;情節惡劣的,注銷(xiāo)許可證書(shū)件:
?。ㄒ唬┮杂泻τ形:?dòng)物與植物為原材料的食品類(lèi);
?。ǘ┮詮U舊服用植物油脂生產(chǎn)加工制造的食品類(lèi);
?。ㄈ┦∪嗣裾疄轭A防疾病和操縱重特大食品衛生安全風(fēng)險性等特別必須全面禁止生產(chǎn)運營(yíng)的食品類(lèi)、食用添加劑。
明知道從業(yè)前述規定的違紀行為,仍為其給予生產(chǎn)制造經(jīng)營(yíng)地或是其它標準的,由縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管機構勒令暫停違紀行為,收走非法所得,處以十萬(wàn)元之上二十萬(wàn)元下列處罰。
違背本規章第十二條第二款要求,應用嚴禁生產(chǎn)運營(yíng)的食品類(lèi)、食用添加劑、食品類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品做為原材料,用以食品類(lèi)、食用添加劑、食品類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)運營(yíng)的,由縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管機構收走非法所得和違規經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品類(lèi)、食用添加劑、食品類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品,并能夠收走用以違反規定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專(zhuān)用工具、機器設備、原材料等物件;違反規定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品類(lèi)、食用添加劑、食品類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品金額額度不夠一萬(wàn)元的,處以五千元之上五萬(wàn)元下列處罰;金額額度一萬(wàn)元之上的,處以金額額度五倍之上十倍下列處罰;情節惡劣的,勒令停工暫停營(yíng)業(yè),直到注銷(xiāo)許可證書(shū)件。
第九十條【違背食品類(lèi)授權委托生產(chǎn)制造要求的法律依據】 違背本規章第十五條第一款要求,食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者授權委托不符合規定的公司生產(chǎn)制造食品類(lèi)的,由縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管機構勒令期限糾正,收走非法所得和違反規定制造的食品類(lèi);違反規定制造的食品類(lèi)金額額度不夠一萬(wàn)元的,處以五千元之上五萬(wàn)元下列處罰;金額額度一萬(wàn)元之上的,處以金額額度五倍之上十倍下列處罰;情節惡劣的,勒令停工暫停營(yíng)業(yè),直到注銷(xiāo)許可證書(shū)件。
違背本規章第十五條第二款要求,受授權委托公司未能受授權委托制造的食品類(lèi)的標識中標出相關(guān)消息的,由縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管機構行政強制執行,給與警示;拒不糾正的,處二千元之上二萬(wàn)塊人民幣以?xún)忍幜P。
第九十一條【違背食品類(lèi)存儲、運送要求的法律依據】 違背本規章第十六條要求,有下面情況之一的,由縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管機構行政強制執行,給與警示;拒不糾正的,勒令停工暫停營(yíng)業(yè),處五千元之上五萬(wàn)元下列處罰:
?。ㄒ唬臉I(yè)食品類(lèi)和食用農產(chǎn)品存儲、物流運輸的經(jīng)營(yíng)人,未依規檢查有關(guān)文檔并存留其影印件,或是未依照要求搞好出入庫紀錄、運送紀錄的;
?。ǘ┐鎯?、運送有獨特溫度、環(huán)境濕度操縱標準的食物和食用農產(chǎn)品,未完成全過(guò)程溫度、環(huán)境濕度監管的。
第九十二條【違背散裝熟食存儲和市場(chǎng)銷(xiāo)售要求的法律依據】 食品類(lèi)經(jīng)營(yíng)人違背本規章第十七條要求存儲和市場(chǎng)銷(xiāo)售散裝熟食的,由縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管機構勒令期限糾正,給與警示;貸款逾期未更正的,處五千元之上二萬(wàn)塊人民幣以?xún)忍幜P;情節惡劣的,勒令暫停營(yíng)業(yè)。
第九十三條【違背鄰近保存期食品類(lèi)管理方法和超出保存期食品類(lèi)嚴禁要求的法律依據】 違背本規章第十八條第一款要求,食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者未構建并實(shí)行鄰近保存期食品類(lèi)和食用添加劑管理方案的,由縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管機構行政強制執行或是期限糾正,給與警示;拒不糾正的,處一千元之上五千元下列處罰。
違背本規章第十八條第二款要求,食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者將超出有效期的食物和食用添加劑退還有關(guān)生產(chǎn)運營(yíng)公司的,由縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管機構行政強制執行,處以五千元之上五萬(wàn)元下列處罰;情節惡劣的,勒令停工暫停營(yíng)業(yè)。
第九十四條【餐館服務(wù)供應商違背生產(chǎn)加工制做并市場(chǎng)銷(xiāo)售含中草藥的菜肴要求的法律依據】 餐館服務(wù)供應商違背本規章第十九條要求的,由市級市人民政府食品衛生安全監管機構行政強制執行,給與警示;貸款逾期未更正的,處一千元之上五千元下列處罰。
第九十五條【違背餐飲配送服務(wù)項目要求的法律依據】 違背本規章第二十條第一款規定的,由縣級以上市人民政府食品衛生安全監管機構行政強制執行,給與警示;拒不糾正的,處五千元之上五萬(wàn)元下列處罰;情節惡劣的,勒令停工暫停營(yíng)業(yè),直到注銷(xiāo)許可證書(shū)件。
第九十六條【違背廚具、飲具集中化消毒殺菌要求的法律依據】 違背本規章第二十一要求,未經(jīng)審批同意從業(yè)廚具、飲具集中化消毒服務(wù)的,由縣級以上地區市人民政府衛生健康行政機關(guān)收走非法所得,違反規定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的廚具、飲具和用以違反規定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專(zhuān)用工具、機器設備等物件,處以一萬(wàn)元之上五萬(wàn)元下列處罰。
第九十七條【違背食用農產(chǎn)品生產(chǎn)運營(yíng)嚴禁要求的法律依據】 違背本規章第二十六條第四項要求,對禽畜、禽畜商品注漿水或是別的成分的,由縣級以上地區市人民政府農業(yè)農村行政部門(mén)、食品衛生安全監管單位依照分別崗位職責,勒令暫停違紀行為,收走非法所得、違反規定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食用農產(chǎn)品和用以違反規定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專(zhuān)用工具、機器設備等物件,并對收走的食用農產(chǎn)品開(kāi)展無(wú)害化;違反規定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食用農產(chǎn)品金額額度不夠一萬(wàn)元的,處以五萬(wàn)元之上十萬(wàn)元下列處罰;金額額度一萬(wàn)元之上的,處以金額額度十倍之上二十倍下列處罰;情節惡劣的,勒令停工暫停營(yíng)業(yè),直到注銷(xiāo)許可證書(shū)件。
第九十八條【食用農產(chǎn)品集中化市場(chǎng)管理方未執行管理方法崗位職責的法律依據】 食用農產(chǎn)品集中化市場(chǎng)管理方違背本規章第二十七條要求,未執行管理方法崗位職責的,除理應依規依照《食品安全法》第一百三十條第一款開(kāi)展處分的外,由市級市人民政府食品衛生安全監管機構勒令期限糾正,給與警示;貸款逾期不糾正的,懲處五千元之上二萬(wàn)塊人民幣以?xún)忍幜P;導致不良影響的,勒令暫停營(yíng)業(yè)。
第九十九條【食用農產(chǎn)品市場(chǎng)批發(fā)管理方未執行管理方法崗位職責的法律依據】 食用農產(chǎn)品市場(chǎng)批發(fā)管理方違背本規章第二十八條要求,未執行管理方法崗位職責的,由市級市人民政府食品衛生安全監管機構勒令期限糾正,給與警示;貸款逾期不糾正的,懲處一萬(wàn)元之上三萬(wàn)元下列處罰。
第一百條【食用農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)人違背包裝及其標識、使用說(shuō)明要求的法律依據】 食用農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)人違背本規章第三十二條第一款規定的,由縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管機構勒令期限糾正,給與警示;貸款逾期不糾正的,懲處五千元之上三萬(wàn)元下列處罰。
第一百零一條【入網(wǎng)許可證食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不符市場(chǎng)準入標準的法律依據】 違背本規章第三十六條要求,入網(wǎng)許可證食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者未依規獲得食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的,或是入網(wǎng)許可證食品類(lèi)經(jīng)營(yíng)者超出批準的類(lèi)型范疇市場(chǎng)銷(xiāo)售食品類(lèi)、入網(wǎng)許可證食物經(jīng)營(yíng)人超出批準的經(jīng)營(yíng)范圍范疇從業(yè)食品經(jīng)營(yíng)的,按照《食品安全法》第一百二十二條的要求懲罰。
第一百零二條【入網(wǎng)許可證食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者未執行行為主體信息公開(kāi)責任的法律依據】 違背本規章第三十八條要求,入網(wǎng)許可證食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者未執行法律規定信息公開(kāi)責任的,按照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第七十六條的要求開(kāi)展懲罰。
第一百零三條【入網(wǎng)許可證食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者未執行食品類(lèi)發(fā)布信息責任的法律依據】 違背本規章第三十九條要求的,由縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管機構行政強制執行,給與警示;拒不糾正的,處五千元之上三萬(wàn)元下列處罰。
第一百零四條【第三方平臺和建造服務(wù)平臺未執行辦理備案責任的法律依據】 違背本規章第四十一條、第四十二條要求,建造服務(wù)平臺的食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和第三方平臺服務(wù)提供者未承擔相對應辦理備案責任的,由縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管機構行政強制執行,給與警示;拒不糾正的,處五千元之上三萬(wàn)元下列處罰。
第一百零五條【第三方平臺未執行核查備案責任的法律依據】 違背本規章第四十四條要求,第三方平臺服務(wù)提供者未對入網(wǎng)許可證食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)原材料及信息內容完成核查備案、屬實(shí)紀錄并升級的,由縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管單位按照《食品安全法》第一百三十一條第一款的要求懲罰。
第一百零六條【第三方平臺和建造服務(wù)平臺未執行紀錄和儲存責任的法律依據】 違背本規章第四十五條第一款要求,第三方平臺服務(wù)提供者和建造服務(wù)平臺的食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者未按要求紀錄、儲存互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)信息內容的,按照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十條的要求開(kāi)展懲罰。
違背本規章第四十五條第二款要求,第三方平臺服務(wù)提供者和建造服務(wù)平臺的食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不具有備份數據、常見(jiàn)故障修復等工藝標準,不可以確?;ヂ?lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)原始記錄和材料的一致性、真實(shí)有效與穩定性的,由縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管機構行政強制執行,給與警示;拒不糾正的,處三萬(wàn)元處罰。
第一百零七條【第三方平臺未執行檢查單和勸阻責任的法律依據】 違背本規章第四十六條第一款要求,第三方平臺服務(wù)提供者未設定專(zhuān)業(yè)的食品衛生安全監督機構或是特定職業(yè)食品衛生安全管理者對網(wǎng)站上的食品衛生安全運營(yíng)方式及信息內容開(kāi)展檢驗的,由縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管機構行政強制執行,給與警示;拒不糾正的,處五千元之上三萬(wàn)元下列處罰。
違背本規章第四十六條第一款要求,第三方平臺服務(wù)提供者未執行匯報、終止供應互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺業(yè)務(wù)等責任的,由縣級以上地區市人民政府食品衛生安全監管單位按照《食品安全法》第一百三十一條第一款的要求懲罰。
第一百零八條【公務(wù)人員法律依據】 各個(gè)市人民政府以及相關(guān)部門(mén)工作員在食品衛生安全工作上瀆職犯罪、瀆職、營(yíng)私舞弊的,依規予以處罰;涉嫌犯罪的,追究其刑事處罰。
第七章 附錄
第一百零九條【術(shù)語(yǔ)表述】 本規章以下術(shù)語(yǔ)的含意:
食品生產(chǎn),包含食物的制造和生產(chǎn)加工。
食品經(jīng)營(yíng),包含食品銷(xiāo)售和餐飲經(jīng)營(yíng)。
食用農產(chǎn)品,就是指來(lái)自農牧業(yè)的加工品,即在農牧業(yè)運動(dòng)中得到的任人服用的綠色植物、小動(dòng)物、微生物菌種以及商品。
食用農產(chǎn)品集中化市場(chǎng)管理方,指依照法律規定開(kāi)設,為食用農產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)給予服務(wù)平臺、場(chǎng)所、設備、服務(wù)項目及其日常管理方法的公司法人或是其他組織。
大中型群眾集聚性活動(dòng),就是指巡回演唱、演奏會(huì )等文藝表演;大中型體育比賽;燈光節、廟會(huì )圖片等民俗活動(dòng);展覽會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )和職位招聘;別的大中型群眾集聚性活動(dòng)。
第一百一十條【實(shí)施日期】 本規章自****年**月**日起實(shí)施。