各直轄市政府部門(mén)，濟源示范園區管委食品衛生安全聯(lián)合會(huì )：

　　《河南省食品安全縣（市，區）評價(jià)與管理辦法》早已省委食品藥品安全聯(lián)合會(huì )允許?，F下發(fā)給大家，請聯(lián)系實(shí)際貫徹落實(shí)。

　　2021年7月9日

　　河南食品衛生安全縣（市，區）點(diǎn)評與管理條例

　　第一章    總  則

　　第一條  進(jìn)行省部級食品衛生安全縣（市，區）建立是食品衛生安全省基本建設的基本上著(zhù)力點(diǎn)，是催促地方各級黨委，政府部門(mén)貫徹落實(shí)食品衛生安全屬地責任，提高底層食品衛生安全確保程度的合理方式。為標準省部級食品衛生安全縣（市，區）的好評與管理方面，參考《國家食品安全示范城市評價(jià)與管理辦法》，制訂本方法。

　　第二條  本方法適用我省各縣市（市，區，含功能分區，相同）進(jìn)行省部級食品衛生安全縣（市，區）建立工作中。

　　第三條  省部級食品衛生安全縣（市，區）包含省部級食品衛生安全模范縣（市，區）和省部級食品衛生安全合格縣（市，區）。省部級食品衛生安全模范縣（市，區）是食品衛生安全問(wèn)題不斷優(yōu)良，依據點(diǎn)評規范，通過(guò)綜合性評定做到出色，可以在我省充分發(fā)揮示范引領(lǐng)效用的縣（市，區）。省部級食品衛生安全合格縣（市，區）是依據點(diǎn)評規范，通過(guò)綜合性評定做到基本上規范的縣（市，區）。

　　第四條  省部級食品衛生安全縣（市，區）建立工作中，堅持不懈以習近平新時(shí)期社會(huì )主義民主社會(huì )主義社會(huì )觀(guān)念為具體指導，堅持不懈老百姓為核心的發(fā)展思想，遵循黨政同責，科學(xué)研究綜合，政府部門(mén)核心，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，防患于未然，產(chǎn)管并舉，多元化參加，社會(huì )共治，創(chuàng )新發(fā)展，助推提高的標準，貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴”規定，健全食品衛生安全智能化治理體系，提升從田地到飯桌整個(gè)過(guò)程管理工作工作能力，提高食品類(lèi)全傳動(dòng)鏈條產(chǎn)品質(zhì)量確保水準，提高眾多廣大群眾的歸屬感，滿(mǎn)足感和滿(mǎn)意率。

　　第五條  省部級食品衛生安全縣（市，區）建立工作中由省委食品藥品安全聯(lián)合會(huì )（下稱(chēng)省委食品衛生安全委）統一部署，省委食品藥品安全聯(lián)合會(huì )公司辦公室（下稱(chēng)省委食品衛生安全辦）完善工作方案，會(huì )與省委食品衛生安全委領(lǐng)導小組一同組織實(shí)施。各直轄市政府部門(mén)食品衛生安全聯(lián)合會(huì )（下稱(chēng)地市級食品衛生安全委）承擔管轄地區食品衛生安全縣（市，區）強烈推薦，評審審核，日常管理等工作中。

　　第六條  激勵各縣市（市，區）聯(lián)系實(shí)際積極推進(jìn)自主創(chuàng )新食品類(lèi)安全管理工作中和建立的新方式 新途徑，產(chǎn)生各有特色，保障有力的優(yōu)良局勢，持續提高食品衛生安全確保工作能力和水準。

　　第二章  點(diǎn)評規范

　　第七條  堅持不懈精準施策和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，以大眾滿(mǎn)意和社會(huì )發(fā)展認同為總體目標，省委食品衛生安全辦會(huì )與省委食品衛生安全委領(lǐng)導小組，根據《國家食品安全示范城市標準》制訂《河南省食品安全縣（市，區）評價(jià)細則》（下稱(chēng)《評價(jià)細則》），用以對省部級食品衛生安全縣（市，區）的點(diǎn)評?！对u價(jià)細則》可依據具體必須進(jìn)行調節。

　　第八條  《評價(jià)細則》緊緊圍繞食品衛生安全情況，黨政同責，全過(guò)程管控，公司監督責任，能力建設，社會(huì )共治等層面設定量化指標，提高點(diǎn)評的系統性和實(shí)效性。

　　第三章  點(diǎn)評程序流程

　　第九條  省部級食品衛生安全縣（市，區）建立包含申請辦理建立，進(jìn)行建立，申請辦理工程驗收，省部級工程驗收，取名頒牌等階段。

　　第十條  申請辦理建立。必備條件的縣（市，區）政府部門(mén)可根據“河南食品衛生安全省基本建設智能管理系統”自行向隸屬直轄市級食品衛生安全委明確提出建立申請辦理。申報材料主要包括：申請書(shū)，近些年食品衛生安全總體狀況及亮點(diǎn)工作，建立工作任務(wù)實(shí)施意見(jiàn)，建立要處理的首要問(wèn)題等。

　　地市級食品衛生安全委收到申請辦理后，應在10個(gè)工作日之內達成對申報材料的審批，依據工作中具體，明確本地域省部級食品衛生安全縣（市，區）建立強烈推薦名冊，并根據“河南食品衛生安全省基本建設智能管理系統”向省委食品衛生安全辦強烈推薦。推薦材料包含：直轄市級食品衛生安全委的推薦意見(jiàn)，被強烈推薦的縣（市，區）政府部門(mén)上本年度食品衛生安全工作中考評狀況，申請辦理建立縣（市，區）遞交的材料等。

　　省委食品衛生安全辦審批明確建立名冊。

　　第十一條  進(jìn)行建立。建立縣（市，區）政府部門(mén)應按《評價(jià)細則》和要求時(shí)間規定，不斷完善建立工作中組織協(xié)調體制，增加資金投入確保，貫徹落實(shí)單位義務(wù)，積極主動(dòng)機構進(jìn)行建設工作中，進(jìn)一步解決了危害食品衛生安全的要點(diǎn)問(wèn)題，提高食品衛生安全確保水準。

　　地市級食品衛生安全委理應對建立工作中提升平時(shí)具體指導，推動(dòng)四項工作落實(shí)。

　　第十二條  申請辦理工程驗收。建立縣（市，區）政府部門(mén)依照省委食品衛生安全辦規定，進(jìn)行自我評價(jià)，根據“河南食品衛生安全省基本建設智能管理系統”向隸屬地市級食品衛生安全委明確提出點(diǎn)評驗收申請，申報材料主要包括：縣（市，區）政府部門(mén)申請辦理工程驗收的匯報，建立工作中自評報告，根據建立處理本管轄區危害食品衛生安全關(guān)鍵問(wèn)題狀況等。

　　地市級食品衛生安全委收到申請辦理后，應在20個(gè)工作日之內進(jìn)行評審（主要是原材料核對和現場(chǎng)查詢(xún)），對評審錄取者以地市級食品衛生安全委為名，根據“河南食品衛生安全省基本建設智能管理系統”向省委食品衛生安全辦明確提出強烈推薦驗收申請。申報材料主要包括：直轄市級食品衛生安全委的強烈推薦驗收申請和評審匯報，建立縣（市，區）遞交的申請書(shū)等。

　　被省明確為省部級食品衛生安全縣（市，區）建立企業(yè)后，2年內未明確提出點(diǎn)評驗收申請的，視作全自動(dòng)舍棄建立資質(zhì)。

　　第十三條  省部級工程驗收。每一年安排1～2次。省部級工程驗收工作中正常情況下自收到驗收申請后3個(gè)月內進(jìn)行。

　?。ㄒ唬┓穸椩u定。省委食品衛生安全辦會(huì )與省部級有關(guān)部門(mén)審查本年度產(chǎn)生食品類(lèi)安全生產(chǎn)事故及食品衛生安全輿情事件狀況；授權委托第三方組織對申請辦理工程驗收縣（市，區）進(jìn)行食品衛生安全人民群眾滿(mǎn)意率和建立得票率，依從性調研。一切一項達不上《評價(jià)細則》規定即停止某縣（市，區）工程驗收。

　?。ǘ┦称沸l生安全概括性抽樣檢驗。對根據否定項評定的建立縣（市，區），省委食品衛生安全辦會(huì )與省部級有關(guān)部門(mén)制訂食品衛生安全概括性抽樣檢驗計劃方案，機構進(jìn)行食品衛生安全概括性抽樣檢驗。抽樣檢驗種類(lèi)偏重于食用農產(chǎn)品，散裝熟食，餐館用品等，地區關(guān)鍵為城鄉結合，農村。點(diǎn)評結論以一定權重值列入綜合性評定。

　?。ㄈ┎牧蠈徟?。根據否定項評定的建立縣（市，區），依照省委食品衛生安全辦規定，根據“河南食品衛生安全省基本建設智能管理系統”將《評價(jià)細則》確立的相關(guān)資料提交。省委食品衛生安全辦會(huì )與省委食品衛生安全委有關(guān)領(lǐng)導小組，構成材料審批組逐一審批評分。

　?。ㄋ模┈F場(chǎng)工程驗收。省委食品衛生安全辦會(huì )與省委食品衛生安全委有關(guān)領(lǐng)導小組，構成現場(chǎng)驗收組，對根據否定項評定的建立縣（市，區），依照《評價(jià)細則》開(kāi)展現場(chǎng)工程驗收?，F場(chǎng)工程驗收采用與黨建責任人交談，聽(tīng)取匯報，現地查驗等方法開(kāi)展?，F地查驗定位點(diǎn)采用隨機抽取的方法明確。當場(chǎng)工程驗收推行小組長(cháng)責任制，小組長(cháng)對當場(chǎng)工程驗收結果承擔。

　?。ㄎ澹┚C合性評定。省委食品衛生安全辦依據材料審批，現場(chǎng)工程驗收等狀況，對建立縣（市，區）做出綜合性評定，明確提出省部級食品衛生安全示范性（合格）縣（市，區）提議名冊。

　?。┥鐣?huì )發(fā)展公示公告。將省部級食品衛生安全示范性（合格）縣（市，區）提議名冊在全市范疇內開(kāi)展歷時(shí)半個(gè)月的公示公告。公示公告期間獲得的有關(guān)問(wèn)題，交給所屬直轄市級食品衛生安全委機構判斷，明確提出處理決定。

　　第十四條  取名頒牌。省委食品衛生安全辦將根據社會(huì )發(fā)展公布的擬取名省部級食品衛生安全示范性（合格）縣（市，區）報省委食品衛生安全委審核，省委食品衛生安全委對省部級食品衛生安全示范性（合格）縣（市，區）取名頒牌。

　　第四章  動(dòng)態(tài)管理

　　第十五條  復核。省部級食品衛生安全示范性（合格）縣（市，區）每三年復核一次，于下一點(diǎn)評周期時(shí)間期滿(mǎn)后6個(gè)月內，依照下列程序流程進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┥暾堔k理復核。取名縣（市，區）政府部門(mén)依照省委食品衛生安全辦規定，進(jìn)行自糾自查，根據“河南食品衛生安全省基本建設智能管理系統”，向隸屬地市級食品衛生安全委明確提出復核申請辦理。申報材料主要包括：縣（市，區）政府部門(mén)申請辦理復核和自查自糾報告等。

　　省部級食品衛生安全縣（市，區）在下一點(diǎn)評周期時(shí)間期滿(mǎn)后未明確提出復核申請辦理的，視作全自動(dòng)舍棄。

　　省部級食品衛生安全合格縣（市，區）明確提出復核時(shí)，依據基本建設狀況可申請辦理工程驗收省部級食品衛生安全模范縣（市，區）。

　?。ǘ┑厥屑墝徍?。地市級食品衛生安全委收到申請辦理后，應在20個(gè)工作日之內進(jìn)行審核（主要是原材料核對和現場(chǎng)查詢(xún)），對審核錄取者以地市級食品衛生安全委為名，根據“河南食品衛生安全省基本建設智能管理系統”向省委食品衛生安全辦明確提出強烈推薦復核申請辦理。申報材料主要包括：直轄市食安委的強烈推薦復核申請辦理和審核匯報，建立縣（市，區）遞交的申請書(shū)等。

　　地市級食品衛生安全委應催促隸屬明確提出復核的縣（市，區）準時(shí)匯報近三年《評價(jià)細則》中所規定的材料，并搞好審核工作中。

　?。ㄈ┦〔考墢秃?。授權委托第三方組織對申請辦理復核的縣（市，區）進(jìn)行滿(mǎn)意度測評。省委食品衛生安全辦會(huì )與省委食品衛生安全委領(lǐng)導小組構成復核調研組，根據明查暗訪(fǎng)，材料審批等方法，對比《評價(jià)細則》對強烈推薦復核縣（市，區）進(jìn)行復核，融合日常監督查驗狀況明確提出復核建議。復核建議根據政府官網(wǎng)，主流媒體等在省內開(kāi)展歷時(shí)15天的公示公告，接納媒體監督。公示公告后，向省委食品衛生安全委明確提出再次取名的提議名冊。

　?。ㄋ模试S公布。省委食品衛生安全委準許后，發(fā)布再次取名的縣（市，區）。

　　第十六條  得到“省部級食品衛生安全示范性（合格）縣（市，區）”取名的縣（市，區）要不斷增加食品衛生安全工作成效，每一年對比《評價(jià)細則》開(kāi)展自糾自查。自糾自查狀況根據政府官網(wǎng)，主流媒體等在縣內（市，區）范疇內開(kāi)展歷時(shí)15天的公示公告，接納社會(huì )監督。有關(guān)自我評價(jià)狀況，申報隸屬地市級食品衛生安全委。

　　第十七條  省委食品衛生安全辦每一個(gè)點(diǎn)評期限內對省部級食品衛生安全縣（市，區）最少機構1次以暗查抽樣檢查為主導，以《評價(jià)細則》為規范的監測點(diǎn)評，復核時(shí)機構1次食品衛生安全滿(mǎn)意度測評。

　　地市級食品衛生安全委承擔對隸屬省部級食品衛生安全縣（市，區）的監測點(diǎn)評，并于每一年12月底前將追蹤點(diǎn)評狀況報省委食品衛生安全辦。

　　第十八條  產(chǎn)生以下情況之一的，省委食品衛生安全辦能夠立即或責令地市級食品衛生安全委查清狀況，勒令整頓，針對整改措施不及時(shí)或存有明顯缺點(diǎn)的，開(kāi)展提醒談話(huà)。

　?。ㄒ唬┍镜厝嗣袢罕娛称沸l生安全整體滿(mǎn)意率小于80%的；

　?。ǘΡ取对u價(jià)細則》工作中發(fā)生顯著(zhù)下降的；

　?。ㄈ┊a(chǎn)生社會(huì )發(fā)展廣泛關(guān)心食品衛生安全緊急事件，未及早合理處理，經(jīng)核查承擔比較大食品類(lèi)安全管理義務(wù)或管理方法職責的；

　?。ㄋ模┐蟀肽陜瘸掷m產(chǎn)生2次或一年內產(chǎn)生3次之上一般或比較大食物安全生產(chǎn)事故的；

　?。ㄎ澹┤嗣袢罕娂畜w現的問(wèn)題未獲得合理處理的；

　?。┦∥称沸l生安全辦覺(jué)得別的必須整頓的。

　　第十九條  產(chǎn)生以下情況之一，經(jīng)核查確定，報省委食品衛生安全委準許后，撤消其取名：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)生重要等級之上食品類(lèi)安全生產(chǎn)事故的；

　?。ǘ┎m報，虛報，緩報食品類(lèi)安全生產(chǎn)事故的；

　?。ㄈ┽咚轿璞?，影響點(diǎn)評業(yè)務(wù)的；

　?。ㄋ模┊a(chǎn)生化肥飼料殘余超標準，不法加上，校園內食品衛生安全等事情，引起普遍關(guān)心，導致明顯欠佳社會(huì )影響的；

　?。ㄎ澹﹦e的必須撤消取名情況的。

　　被撤消取名的縣（市，區），三年內不做其建立申請辦理。

　　第五章  結果應用

　　第二十條  得到“省部級食品衛生安全示范性（合格）縣（市，區）”取名的縣（市，區），理應做為地方各級黨委，政府部門(mén)本年度績(jì)效考評，及其衛生城市，衛生城，社會(huì )發(fā)展環(huán)境整治等考核制度的重要環(huán)節，相關(guān)地區和機構在分配食品衛生安全有關(guān)新項目，資產(chǎn)時(shí)，優(yōu)先選擇給予適用。

　　第二十一條  得到取名的模范縣（市，區）政府部門(mén)，對建立工作上做出杰出貢獻的單位和工作人員，依照相關(guān)要求予以嘉獎獎賞。

　　第六章  點(diǎn)評組織紀律性

　　第二十二條  建立和已取名的縣（市，區）政府部門(mén)，直轄市級食品衛生安全委對自糾自查，評審審核結果的真實(shí)有效，精確性承擔。對徇私舞弊，敷衍了事或導致不良影響的，按照規定追責有關(guān)企業(yè)和工作人員義務(wù)。

　　第二十三條  第三方點(diǎn)評評定應滿(mǎn)足相關(guān)的國家標準，標準和操作說(shuō)明，對所出示的調查報告的真實(shí)有效，精確性承擔。地方各級黨委，政府部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應快速精確給予有關(guān)數據信息，材料等狀況，積極相互配合開(kāi)展工作，保證點(diǎn)評工程驗收和復核順利開(kāi)展。

　　第七章  附  則

　　第二十四條  本方法由省委食品衛生安全辦承擔表述。

　　第二十五條  本方式自下發(fā)之日起執行。