各有關(guān)區市場(chǎng)監管局，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《上海市貫徹〈中共中央  國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見(jiàn)〉的實(shí)施方案》精神，根據《上海市實(shí)施國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)工作方案》和市場(chǎng)監管總局關(guān)于嬰幼兒配方乳粉監管工作部署，結合本市食品領(lǐng)域“守底線(xiàn)、查隱患、保安全”專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)要求，市局將組織開(kāi)展本市嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)原料管控專(zhuān)項監督檢查，督促企業(yè)嚴格落實(shí)主體責任，按照食品安全法律法規規定和食品安全標準以及產(chǎn)品配方注冊的要求，加強嬰幼兒配方乳粉原料管理，全面排查防控風(fēng)險，保障嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品質(zhì)量安全?，F將具體工作要求通知如下：

　　一、監督檢查事項

　?。ㄒ唬┒酱倨髽I(yè)自查

　　各有關(guān)區市場(chǎng)監管局督促嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)于2022年3月10日前完成本企業(yè)嬰幼兒配方乳粉原料管控自查自糾，確保原料使用符合食品安全法律法規、食品安全標準以及產(chǎn)品配方注冊的規定和要求。

　?。ǘ╅_(kāi)展監督檢查

　　各有關(guān)區市場(chǎng)監管局于2022年3月25日前對轄區嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)原料管控工作開(kāi)展監督檢查，重點(diǎn)檢查轄區嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)供應商管理、進(jìn)貨查驗貯存、原料檢驗、檢驗管理等制度及落實(shí)情況。

　　二、監督檢查依據

　　1.《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則》等法律法規。

　　2.《食品安全國家標準食品生產(chǎn)通用衛生規范》（GB 14881）、《食品安全國家標準粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規范》（GB 23790）、《食品安全國家標準乳制品良好生產(chǎn)規范》（GB 12693）、《危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系乳制品生產(chǎn)企業(yè)要求》（GB/T 27342）等食品安全標準要求。

　　3.《上海市市場(chǎng)監督管理局特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查和報告管理規定》《上海市嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)日常監督檢查要點(diǎn)（試行）》《上海市嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)復配食品添加劑使用管理指南（試行）》等監管制度。

　　三、監督檢查重點(diǎn)內容

　　本次嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)原料管控專(zhuān)項監督檢查應包括但不限于以下內容：

　?。ㄒ唬﹪栏衤鋵?shí)供應商管理制度

　　檢查企業(yè)是否嚴格落實(shí)供應商審核管理制度。一是原輔料供應商的確定及變更應進(jìn)行質(zhì)量安全評估，并經(jīng)企業(yè)質(zhì)量安全管理機構批準后方可采購。二是應與采購的主要原輔料供應商簽訂質(zhì)量協(xié)議，在協(xié)議中應明確雙方所承擔的質(zhì)量責任。三是對原輔料供應商的審核至少應包括：供應商的資質(zhì)證明文件、質(zhì)量標準、檢驗報告。如進(jìn)行現場(chǎng)質(zhì)量審核的，還應包括現場(chǎng)質(zhì)量審核報告。四是企業(yè)質(zhì)量安全管理機構應對全脂（脫脂）乳粉、乳清粉、乳清蛋白粉、植物油（脂肪粉）、維生素及微量元素等主要原輔料供應商或者生產(chǎn)商的質(zhì)量體系進(jìn)行現場(chǎng)質(zhì)量審核。

　?。ǘ﹪栏衤鋵?shí)進(jìn)貨驗收貯存制度

　　檢查企業(yè)是否嚴格落實(shí)進(jìn)貨驗收貯存制度。一是在嚴格供應商審核管理的基礎上，應規范對進(jìn)廠(chǎng)的原料的驗證、檢驗、記錄、報告以及接收或拒收的處理和審批等，保證原料符合相應的食品安全國家標準、地方標準和企業(yè)標準的規定。二是原料供應商或者生產(chǎn)商的許可證明、產(chǎn)品合格證明等有關(guān)證明文件應符合相關(guān)規定。三是進(jìn)貨查驗過(guò)程應符合相應的規程、作業(yè)指導書(shū)等相關(guān)要求。四是原料入庫記錄、貯存溫濕度、保存期限應符合相應的要求。

　?。ㄈ﹪栏衤鋵?shí)原料檢驗制度

　　檢查企業(yè)是否嚴格落實(shí)原料檢驗管理制度。一是含乳原料應按照相應的食品安全國家標準和企業(yè)驗收要求批批檢驗，根據可能的質(zhì)量安全風(fēng)險，增加同批次檢驗樣品數，確保符合質(zhì)量、安全要求。二是原料污染物控制應符合相應的國家標準規定要求。三是維生素、微量元素等營(yíng)養強化劑、食品添加劑等應按照要求加強質(zhì)量檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是采用干法工藝生產(chǎn)的企業(yè)應加強原料微生物控制，確保終產(chǎn)品微生物指標符合要求。

　?。ㄋ模﹪栏衤鋵?shí)檢驗管理制度

　　檢查企業(yè)是否嚴格落實(shí)原輔料檢測、過(guò)程檢驗和成品檢驗的管理制度。一是嚴格原輔料、半成品和成品的不合格判定和處理。二是嚴格嬰幼兒配方乳粉出廠(chǎng)全項目逐批自行檢驗管理，嚴禁不合格的產(chǎn)品出廠(chǎng)。三是檢驗報告保存、產(chǎn)品留樣、檢驗報告追溯等應符合要求。四是企業(yè)應對嬰幼兒配方乳粉全項目檢驗能力進(jìn)行驗證，每年至少驗證1次。

　　四、有關(guān)工作要求

　　各有關(guān)區市場(chǎng)監管局要高度重視嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全，按照食品安全“四個(gè)最嚴”要求，組織開(kāi)展本次嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)原料管控專(zhuān)項監督檢查。要明確工作目標任務(wù)與實(shí)施步驟，認真排查風(fēng)險信息和隱患問(wèn)題。要督促企業(yè)嚴格落實(shí)主體責任，通過(guò)自查自糾防控風(fēng)險，以更高標準、更嚴要求提升質(zhì)量管理水平。對監管中發(fā)現的食品安全風(fēng)險隱患立即責令企業(yè)整改，并監督企業(yè)整改到位；對發(fā)現的違法違規行為，要依法嚴肅處理。

　　有關(guān)區市場(chǎng)監管局應于2022年3月25日前將本次專(zhuān)項監督檢查總結電子版和紙質(zhì)版報送市局特殊食品安全監督管理處。

　　特此通知。

　　上海市市場(chǎng)監督管理局

 

　　2022年3月1日

 

　　附件：

　　   164558154715477303.doc