為更好地落實(shí)商務(wù)部等6個(gè)部門(mén)的優(yōu)質(zhì)實(shí)施〈區域綜合經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議〉（RCEP）《指導意見(jiàn)》“加大對RCEP關(guān)注和研究成員國的技術(shù)貿易措施”等要求，現收集整理RCEP為果蔬出口企業(yè)開(kāi)拓果蔬技術(shù)貿易措施RCEP市場(chǎng)指導。

以上小編為主RCEP介紹了越南、日本、泰國等成員國的水果和蔬菜技術(shù)貿易措施將繼續解讀RCEP印尼、馬來(lái)西亞、韓國等成員國的相關(guān)情況。

印度尼西亞

農業(yè)部下屬農業(yè)檢疫局是印尼進(jìn)口水果蔬菜安全監管的主要部門(mén)（IAQA）、國家藥品和食品檢驗局（BPOM）、國家標準局（BSN）、貿易部、衛生部等。

02 技術(shù)法規和標準

印尼進(jìn)口水果蔬菜安全監督技術(shù)法規主要包括《動(dòng)物、魚(yú)類(lèi)、植物檢疫法》1、《食品法》2、《植物檢疫政府條例法》3、《新鮮植物源性食品進(jìn)出口安全管理措施》4等。

根據《食品法》，印尼對進(jìn)口水果蔬菜制定了農藥殘留、重金屬、轉基因、輻照、包裝材料等要求。食品安全控制第55/Permentan/Kr.040/11/2016 第五條規定進(jìn)口申報、檢驗、監測措施和食品安全限量標準，包括水果、蔬菜、谷物、堅果、豆類(lèi)等 6 大類(lèi)共100 對農藥殘留、重金屬、毒素、微生物等項目的限量要求。

此外，印度尼西亞《添加劑限量》6禁止用于食品的食品添加劑有硼酸、水楊酸及其鹽、碳酸二乙酯、甲醛、溴酸鉀、氯酸鉀、硝基苯等19種。

03 資格評定程序

1.植物檢疫要求。印尼植物檢疫的基本法是《動(dòng)物、魚(yú)類(lèi)和植物檢疫法》，根據印尼延伸制定了多項植物檢疫法規。其中，農業(yè)部第42/ PERMENTAN /OT.《140/6/2012條例》第7條規定了進(jìn)口水果、蔬菜和植物的檢疫措施，包括檢疫條件、指定港口和檢疫目標。此外，根據進(jìn)口國是檢疫性害蟲(chóng)疫區或非疫區，還規定了衛生檢查、禁止進(jìn)口和處置程序。農業(yè)部第31/PERMENTAN/KR.010/7/2018號條例》8規定了印度尼西亞重點(diǎn)關(guān)注的檢疫性有害生物清單。

2.標簽規定。印尼進(jìn)口水果蔬菜的標簽內容和格式按照《食品藥品監督管理局2018年第31條例》第9條(2021年第20條例修訂)第10條規定。標簽應說(shuō)明產(chǎn)品名稱(chēng)、重量/內容、制造商/進(jìn)口商的名稱(chēng)和地址，標簽必須用印尼語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)和英文字母標注。

3.食品包裝要求。貿易部第一 30 / M-DAG / PER / 《5/2017條例》第11條列出了禁止食品接觸材料的原材料和允許使用的原材料清單。允許食品接觸材料的原材料包括塑料、橡膠、紙張、樹(shù)脂聚合物、陶瓷、玻璃和金屬，并列出了遷移量限值。未列入清單的原材料必須經(jīng)國家藥品和食品監督管理局批準，方可使用。

此外，印尼銷(xiāo)售的食品包裝必須顯示標志，表明使用了適合食品的安全容器。對于塑料容器，應注明回收代碼和使用的塑料類(lèi)型。木制品包裝時(shí)，必須符合農業(yè)部第12/ PERMENTAN /OT.140/2/2009條例第12條。

04 進(jìn)口程序

進(jìn)口水果蔬菜的程序如下：

出口前：園藝作物進(jìn)口推薦信必須從農業(yè)部農產(chǎn)品加工流通總局獲得（RIPH）；向商務(wù)部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站INATRADE申請進(jìn)口批準，并通過(guò)該網(wǎng)站獲得電子批準證書(shū)。出口商或者其代理人應當在裝載船舶離開(kāi)港口前出具安全檢通知書(shū)和認證檢驗機構的分析證書(shū)；通過(guò)印尼農業(yè)檢疫局官方門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在線(xiàn)注冊預申報表，獲取條形碼。

進(jìn)口報關(guān)：必須支付進(jìn)口關(guān)稅和稅款（SSPCP）、進(jìn)口報關(guān)單附有發(fā)票、清單、提貨單、出口國植物檢疫證書(shū)（衛生證書(shū)、進(jìn)口批準文號）、檢驗公司報告等材料（PIB）并提交至裝運港海關(guān)，以獲得報關(guān)單登記號。

文件審查：裝運港海關(guān)對申報內容、附件、進(jìn)口關(guān)稅計算等進(jìn)行審查。通過(guò)這些檢查并取得裝運港海關(guān)的許可。

檢驗檢疫：進(jìn)口水果蔬菜到達后，檢疫人員應檢查文件。文件檢查表明無(wú)問(wèn)題的，應當進(jìn)行衛生檢查。如果健康檢查沒(méi)有問(wèn)題，將發(fā)出安全確認。

銷(xiāo)售許可證：根據《貿易部2019年第44條例》第13條的規定，銷(xiāo)售進(jìn)口水果和蔬菜，持有一般進(jìn)口商的認證號（API-U）進(jìn)口公司只能向經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售進(jìn)口產(chǎn)品，禁止直接銷(xiāo)售給消費者和零售商。擁有制造商-進(jìn)口商認證號（API-P）原則上，禁止將進(jìn)口產(chǎn)品作為原材料或輔助材料出售給第三方。根據這一規定，印尼的所有零售業(yè)務(wù)只能由經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行。

農業(yè)部是馬來(lái)西亞進(jìn)口水果蔬菜安全監管的主要部門(mén)（DOA）、農業(yè)和食品部（MAFI）、檢疫檢驗局（MAQIS）、衛生部（MOH）皇家海關(guān)署（KDRM）。

02 技術(shù)法規和標準

馬來(lái)西亞進(jìn)口水果蔬菜安全監管技術(shù)法規主要包括《植物檢疫法(1976)》14、《植物檢疫條例(1981)》15、《食品法(1983)》16、《食品法規(1985)》17等。

食品添加劑的有關(guān)規定?！妒称贩ㄒ帲?985）》第五部分列出了進(jìn)出口農產(chǎn)品中食品添加劑的規定，包括食品添加劑的定義、使用原則、標簽要求等。

農藥殘留的有關(guān)規定?！妒称贩ㄒ?1985)》第四十一條第二項規定，具體食品必須符合本法附件第十六條規定的最大殘留限額（MRLs），如果附件16沒(méi)有相關(guān)規定，食品應符合食品法典委員會(huì )的標準 ；若附件16或食品法典委員會(huì )標準均未規定，則規定0.01ppm的默認限量。

重金屬和其他污染物的有關(guān)規定?！妒称贩ㄒ?1985)》還規定了水果和蔬菜中重金屬和其他污染物的最大殘留限額。

03 資格評定程序

1.植物檢疫要求。馬來(lái)西亞根據《植物檢疫法》（1976）、《植物檢疫條例》（1981）等法律法規對進(jìn)口水果和蔬菜進(jìn)行植物檢疫。進(jìn)口商需要向植物檢疫辦公室申請進(jìn)口植物檢疫許可證。一般來(lái)說(shuō)，進(jìn)口檢疫許可證需要單獨申請，有效期為3個(gè)月。

2.標簽要求?！妒称贩ㄒ?1985)》第四部分規定了食品標簽中的語(yǔ)言、設計文字的顏色和規格、生產(chǎn)日期、營(yíng)養標簽、成分表和注意事項。

3.檢疫有害生物目錄。馬來(lái)西亞農業(yè)部規定，進(jìn)口水果蔬菜除符合國家植物檢疫相關(guān)法律、法規和安全衛生標準外，不得攜帶馬來(lái)西亞重點(diǎn)檢疫有害生物。

04 進(jìn)口程序

衛生部對水果蔬菜進(jìn)口進(jìn)行控制（MOH）、檢疫檢驗局（MAQIS）皇家海關(guān)署（KDRM）合作進(jìn)行。進(jìn)口水果和蔬菜需要在馬來(lái)西亞檢驗檢疫局系統注冊；進(jìn)口商必須在水果和蔬菜到達馬來(lái)西亞前至少一個(gè)月提交所需文件。文件檢驗檢疫將在馬來(lái)西亞機場(chǎng)和港口進(jìn)行，具體進(jìn)口程序如下圖所示。

韓國

農業(yè)、食品和農村事務(wù)部是韓國進(jìn)口水果和蔬菜安全監管的主要部門(mén)（MAFRA）、農林畜產(chǎn)檢疫部（APQA）、韓國關(guān)稅廳（KCS）、食品藥品安全部（MFDS）、環(huán)境部（MOE）。

02 技術(shù)法規和標準

韓國進(jìn)口水果蔬菜安全監督技術(shù)法規主要包括《植物防疫法》18、《植物防疫法實(shí)施規則》19、《食品衛生法》20、《進(jìn)口食品安全管理特別法》21、《進(jìn)口食品安全管理特別法實(shí)施細則》22、《海關(guān)法》23等。

韓國《食品標準和規范》24規定了進(jìn)口水果蔬菜農藥殘留限量標準、重金屬和污染物、禁用化學(xué)品和禁用作食品成分的物質(zhì)?！吨参锓酪叻▽?shí)施規則》規定了禁止進(jìn)口的有害生物、植物、有害生物的風(fēng)險分析和檢疫處理。

此外，食品添加劑要求見(jiàn)《食品添加劑標準和規格》25，包裝容器要求見(jiàn)《儀器、容器和包裝標準和規格》26。

韓國于 農藥肯定列表制度于2019年實(shí)施 （PLS），即使在韓國食品法典中沒(méi)有確定 MRL 時(shí)，適用0.01ppm 默認限量。

農藥殘留查詢(xún)網(wǎng)站為：https://residue.foodsafetykorea.go.kr/vd/mrl

添加劑要求查詢(xún)網(wǎng)站為：http://www.foodsafetykorea.go.kr/foodcode/04_02_02.jsp?idx=820

重金屬和污染物、違禁化學(xué)品和禁止食品成分的物質(zhì)清單和限量要求查詢(xún)網(wǎng)站如下：http://www.foodsafetykorea.go.kr/foodcode/01_03.jsp?idx=12

03 資格評定程序

1.標簽。韓國進(jìn)口水果蔬菜應按照《食品等標簽標準》27個(gè)標簽定制粘貼，標簽內容應采用韓語(yǔ)，包括產(chǎn)品名稱(chēng)、進(jìn)口商、制造商、包裝商、原產(chǎn)國名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、凈含量、儲存方法、轉基因標識、注意事項等27個(gè)內容。散裝進(jìn)口水果和蔬菜可免除標記。

2.原產(chǎn)地標志。韓國要求對韓國本土市場(chǎng)銷(xiāo)售的農產(chǎn)品實(shí)行強制性原產(chǎn)地標識，涵蓋韓國本土農產(chǎn)品22種，進(jìn)口農產(chǎn)品161種，加工農產(chǎn)品268種。詳見(jiàn)《農水產(chǎn)品原產(chǎn)地標識指南》28。

3.植物檢疫。為防止病蟲(chóng)害從國外流入，韓國對進(jìn)口水果蔬菜實(shí)施了嚴格的植物檢疫措施。

根據《植物防疫法》，從韓國進(jìn)口的水果和蔬菜必須接受植物檢疫，并提供出口國政府機構簽署的符合國際植物保護公約格式的植物檢疫證書(shū)。在植物檢疫過(guò)程中，韓國專(zhuān)注于真菌、細菌、病毒、螨蟲(chóng)、線(xiàn)蟲(chóng)和昆蟲(chóng)昆蟲(chóng)、雜草等7類(lèi)。詳見(jiàn)植物檢疫程序、植物檢疫地點(diǎn)、禁止進(jìn)口植物清單、進(jìn)口檢疫申請流程等APQA植物檢疫專(zhuān)欄29。

此外，韓國每年還發(fā)布專(zhuān)門(mén)的植物檢疫重點(diǎn)管理類(lèi)別，針對高風(fēng)險病蟲(chóng)害或其他病蟲(chóng)害較多的農產(chǎn)品。2022年發(fā)布的重點(diǎn)管理類(lèi)別包括姜、洋蔥、蘆筍、大蒜球根、檸檬、榴蓮、藍莓、芒果等20個(gè)類(lèi)別。同時(shí)，近年來(lái)，跨境電子商務(wù)海外直購植物也實(shí)施了嚴格的植物檢疫措施。

04 進(jìn)口程序

向韓國出口水果和蔬菜進(jìn)行銷(xiāo)售或商業(yè)目的，必須向食品藥品安全部申報進(jìn)口。進(jìn)口商（或進(jìn)口代理）必須通過(guò)韓國海關(guān)“電子海關(guān)系統”對于進(jìn)口申報，需要提交的文件包括發(fā)票、價(jià)格申報、提單副本、包裝單、原產(chǎn)地證明、出口證明等。進(jìn)口商、銷(xiāo)售食品的個(gè)人或法人，應當事先辦理“進(jìn)口食品等進(jìn)口銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)登記”。出口企業(yè)必須在申報韓國進(jìn)口前7天向食品藥品安全部登記《韓國進(jìn)口食品安全管理特別法實(shí)施條例》規定的事項，如出口企業(yè)名稱(chēng)、地點(diǎn)、出口產(chǎn)品等。

韓國海關(guān)、食品藥品安全部、農林畜產(chǎn)檢疫部是參與進(jìn)口水果蔬菜清關(guān)的機構。以上三個(gè)機構的清關(guān)程序和要求見(jiàn)參考資料30、31、32。

本文所列的技術(shù)貿易措施由國內外政府機構和相關(guān)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站整理，僅供參考。有動(dòng)態(tài)調整的，以相關(guān)主管機構的官方解釋和發(fā)布為準。

相關(guān)規定具體要求可通過(guò)以下鏈接查詢(xún)。

提交單位：海關(guān)總署國際合作部、海關(guān)總署國際檢驗檢疫標準和技術(shù)法規研究中心（暨中華人民共和國）WTO/TBT-SPS汕頭海關(guān)、廣州海關(guān)是國家通報咨詢(xún)中心)

      相關(guān)報道：RCEP專(zhuān)欄丨RCEP技術(shù)貿易措施指南(果蔬出口·上）