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廣西壯族自治區農業(yè)農村廳 自治區鄉村振興局關(guān)于加快品牌農產(chǎn)品數字化產(chǎn)地倉建設助力鄉村振興的通知(桂農廳發(fā)〔2022〕27號)

來(lái)源:鄭州天順食品添加劑有限公司 發(fā)布時(shí)間:2022-03-07 15:48:01 關(guān)注: 0 次
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各市、縣(市、區)農業(yè)農村局、鄉村振興局:
  為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察廣西時(shí)提出“用大數據改造傳統產(chǎn)業(yè)”“把住質(zhì)量安全關(guān),推進(jìn)標準化、品牌化”的重要指示精神,加快建設“廣西好嘢”等桂字號品牌農產(chǎn)品數字化產(chǎn)地倉,努力在推動(dòng)農產(chǎn)品標準化、規?;?、數字化、品牌化發(fā)展上邁出新步伐,解決制約農產(chǎn)品銷(xiāo)售瓶頸問(wèn)題,助力鄉村振興,現將有關(guān)事項通知如下:
  一、重要意義
  “廣西好嘢”等桂字號品牌農產(chǎn)品數字化產(chǎn)地倉是數字農產(chǎn)品集運加工中心的簡(jiǎn)稱(chēng),通過(guò)數字化和自動(dòng)化設備設施,高效完成清洗、分選、分級、品控、包裝、貼牌(品牌化)、裝箱、保鮮、打單、分運等一系列流程,使原始農產(chǎn)品變成標準化商品,解決農產(chǎn)品不分級、難溯源、品牌弱、無(wú)規模等制約順暢銷(xiāo)售的瓶頸難題,為服務(wù)國內國際“雙循環(huán)”提供高品質(zhì)農產(chǎn)品,助力廣西農產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣(mài)得去、賣(mài)出好價(jià)錢(qián),進(jìn)一步鞏固拓展脫貧成果,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺,助力鄉村振興。
  二、建設目標
  力爭到2024年,在全區建設“廣西好嘢”等桂字號品牌數字化產(chǎn)地倉250個(gè),其中新建200個(gè)、提升改造50個(gè),農產(chǎn)品產(chǎn)地商品化年均處理能力約400萬(wàn)噸;到2025年,建設“廣西好嘢”等桂字號品牌數字化產(chǎn)地倉350個(gè)。
  三、主要任務(wù)
 ?。ㄒ唬┙⑸a(chǎn)運營(yíng)標準。自治區“廣西好嘢”等數字化產(chǎn)地倉專(zhuān)班要組織制定一批農產(chǎn)品分級標準,嚴格做好品質(zhì)管控。“廣西好嘢”等數字化產(chǎn)地倉運營(yíng)企業(yè)要按統一標準管理、運營(yíng)數字化產(chǎn)地倉,積累形成高品質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售大數據,為探索形成以銷(xiāo)定產(chǎn)、訂單生產(chǎn)機制提供數據支撐;要積極幫助尚未列入“廣西好嘢”目錄的我區各地特色農產(chǎn)品進(jìn)行商品化處理和銷(xiāo)售。各市、縣(市、區)農業(yè)農村局、鄉村振興局要指導、督促本地數字化產(chǎn)地倉運營(yíng)企業(yè)嚴格執行分級標準和運營(yíng)規范,提升全區綠色、高品質(zhì)農產(chǎn)品供給能力。
 ?。ǘ┩七M(jìn)“三權”分立運營(yíng)。一是各縣(市、區)自主確定數字化產(chǎn)地倉建設和運營(yíng)主體??h級建倉和參與運營(yíng)企業(yè),可以是縣級農業(yè)投資平臺企業(yè),也可以是農業(yè)龍頭企業(yè)。產(chǎn)地倉產(chǎn)權按縣級人民政府簽訂的合同(協(xié)議)明確的產(chǎn)權歸屬以及出資情況確權到相關(guān)市場(chǎng)主體(含村集體經(jīng)濟組織)。二是經(jīng)營(yíng)權由自治區授權的運營(yíng)企業(yè)統一行使,以確保全區“廣西好嘢”農產(chǎn)品標準的統一,并形成全區高品質(zhì)農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)大數據。自治區農業(yè)農村廳有權對相關(guān)經(jīng)營(yíng)數據進(jìn)行監管。三是收益權歸種養主體、縣級運營(yíng)企業(yè)、自治區運營(yíng)企業(yè)共享。其中,種養主體享受二次分配,原則上運營(yíng)純利潤的20%—30%分配返還種養主體;剩余的純利潤,縣級參與運營(yíng)主體享受80%,自治區運營(yíng)主體享受20%。種養主體二次分配具體享受比例,由縣級人民政府與運營(yíng)企業(yè)協(xié)商確定。四是廣東幫扶廣西財政協(xié)作資金投入產(chǎn)生的產(chǎn)權歸縣級項目主管部門(mén),收益由縣統籌,分配給村集體經(jīng)濟。
 ?。ㄈ﹦?chuàng )新多種形式建倉。升級改造現有產(chǎn)地倉,重點(diǎn)改造衛生條件、提升生產(chǎn)規模和數字化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理能力,以達到規模食品生產(chǎn)條件。統一新建數字化產(chǎn)地倉標準,按照4通道(年產(chǎn)能1.5萬(wàn)噸—2萬(wàn)噸)、6通道(年產(chǎn)能2.5萬(wàn)噸—3萬(wàn)噸),能分檢大小、重量、無(wú)損傷檢測甜度、酸度、農殘、瑕疵、蟲(chóng)眼等基本要求建設。實(shí)行全鏈條數字化,形成全產(chǎn)業(yè)鏈數字化監控,實(shí)現向下監控生產(chǎn)基地、向上對接物流和銷(xiāo)售。各縣(市、區)農業(yè)農村局根據現有基礎,組織相關(guān)主體參與建設運營(yíng)。
 ?。ㄋ模┐蛟飚a(chǎn)業(yè)化品牌聯(lián)合體。按照“一縣一產(chǎn)業(yè)一品牌一聯(lián)合體”模式,各地農業(yè)農村局具體推動(dòng)運營(yíng)主體聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈中一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體組建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌聯(lián)合體,形成統一品牌、統一產(chǎn)品標準、統一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、統一市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、統一價(jià)格體系、統一利益分配“六統一”,有效應對市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),保障農民利益。品牌聯(lián)合體要以高品質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)標準指導種植養殖基地精準施用優(yōu)質(zhì)有機肥料、綠色農藥、獸藥和飼料,開(kāi)展農資集采、集配,降低農資成本,提高優(yōu)品率。要加強與金融部門(mén)合作,利用農戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大數據,幫助合作農戶(hù)建立金融信用檔案,解決農民生產(chǎn)資金需求。自治區產(chǎn)地倉專(zhuān)班要協(xié)調金融機構有針對性地設立專(zhuān)門(mén)金融產(chǎn)品,為農戶(hù)提供生產(chǎn)銷(xiāo)售金融支持。“廣西好嘢”等數字化產(chǎn)地倉運營(yíng)企業(yè)要指導一批縣級品牌聯(lián)合體通過(guò)股權改造形成實(shí)體企業(yè),幫助培育企業(yè)核心競爭力,經(jīng)過(guò)3—5年孵化達到上市基本條件。

  四、保障措施
 ?。ㄒ唬娀M織保障。各市、縣(市、區)要參照自治區做法抽調人員成立產(chǎn)地倉建設運營(yíng)協(xié)調機構,主要領(lǐng)導要親自協(xié)調項目資金、用地用電用水及建設規劃等重要問(wèn)題。要創(chuàng )新機制體制,授權產(chǎn)地倉市場(chǎng)主體開(kāi)展品牌運營(yíng)活動(dòng),建立市場(chǎng)快速反應機制。
 ?。ǘ┒喾交I措資金。國家農產(chǎn)品冷藏保鮮設施建設項目總經(jīng)費的20—30%用于集中建設農產(chǎn)品商品化處理設備設施(農產(chǎn)品數字化產(chǎn)地倉)建設,同時(shí)產(chǎn)地倉建設可從財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金、廣東幫扶廣西財政協(xié)作資金等安排。各縣(市、區)根據特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,按照《自治區農業(yè)農村廳、自治區財政廳關(guān)于印發(fā)2021年廣西農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設實(shí)施方案的通知》(桂農廳發(fā)〔2021〕68號)和《廣西壯族自治區財政廳、廣西壯族自治區鄉村振興局等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)廣西財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理細則的通知》(桂財規〔2021〕3號)、《廣西壯族自治區鄉村振興局、廣西壯族自治區財政廳、廣東省鄉村振興局、廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)廣東幫扶廣西財政協(xié)作資金管理辦法的通知》(桂鄉振發(fā)〔2021〕21號)的相關(guān)規定安排好建設資金。使用銜接資金建設的,要按銜接資金管理辦法和細則要求,通過(guò)以獎代補等形式予以支持,按照鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設管理有關(guān)要求做好項目入庫工作,此類(lèi)項目名稱(chēng)應含“產(chǎn)地倉”字段。廣東幫扶廣西財政協(xié)作資金既可以用于新建“廣西好嘢”等桂字號品牌農產(chǎn)品數字化產(chǎn)地,也可以用于已建產(chǎn)地倉升級改造為“廣西好嘢”等桂字號品牌農產(chǎn)品數字化產(chǎn)地倉。各地數字化產(chǎn)地倉需使用鄉村振興補助資金建設的,可按有關(guān)規定向發(fā)展改革部門(mén)申請。農機部門(mén)要積極將農產(chǎn)品分選設備列入國家和自治區農機補貼范圍給予支持。各級財政疊加補助不超過(guò)經(jīng)核算實(shí)際投資額的50%。
 ?。ㄈ┍U嫌玫赜盟秒?。產(chǎn)地倉隸屬于農產(chǎn)品初加工環(huán)節。項目用地按照農業(yè)設施用地安排,如需經(jīng)相關(guān)部門(mén)備案或許可,應向相關(guān)部門(mén)備案或申請。生產(chǎn)用水、用電應當按照農村用水、農業(yè)用電安排。各縣(市、區)農業(yè)農村局要及時(shí)報告當地黨委政府,積極幫助解決用地用水用電問(wèn)題,降低生產(chǎn)成本,提升經(jīng)營(yíng)競爭力。
 ?。ㄋ模┘訌姸讲榭己?。產(chǎn)地倉建設工作已納入國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣監測指標體系。自治區農業(yè)農村廳將定期組織對產(chǎn)地倉進(jìn)行驗收督查,并將工作列入鄉村振興年度目標責任考核任務(wù),對工作推進(jìn)不力、未按時(shí)完成階段性工作目標的,按有關(guān)規定嚴肅問(wèn)責。
 ?。ㄎ澹┘訌娸浾撔麄?。自治區、市、縣(市、區)要在中央和自治區主流媒體、新媒體開(kāi)展產(chǎn)地倉宣傳。自治區產(chǎn)地倉專(zhuān)班要定期編印工作簡(jiǎn)報。各市、縣(市、區)要及時(shí)總結好做法、好經(jīng)驗、好典型,報送至自治區產(chǎn)地倉專(zhuān)班。
  五、工作要求
  各市、縣(市、區)農業(yè)農村局要在地方政府領(lǐng)導下,做好產(chǎn)地倉布局規劃,統籌開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施和數字化產(chǎn)地倉建設,確定建設運營(yíng)主體,及時(shí)與自治區產(chǎn)地倉工作專(zhuān)班、“廣西好嘢”等數字化產(chǎn)地倉運營(yíng)企業(yè)對接,做好項目建設申報工作(只申報基本情況以備統一賦能運營(yíng)資源)。
  請有申報意向的縣(市、區)填好項目申報表(附件3),經(jīng)縣級人民政府同意后,由設區市農業(yè)農村局匯總于每年10月15日前將下年度建設計劃統一報送自治區產(chǎn)地倉工作專(zhuān)班,同時(shí)抄送自治區農業(yè)農村廳市場(chǎng)與信息化處、自治區鄉村振興局項目處。自治區農業(yè)農村廳市場(chǎng)與信息化處聯(lián)系人:陳婧,聯(lián)系電話(huà):0771-2182553、18777859472。自治區鄉村振興局項目管理處聯(lián)系人:韋貞貝,聯(lián)系電話(huà):0771-2813695、18276687533。
  附件:1.數字化產(chǎn)地倉建設投資概算參考
  2.各市、縣(市、區)“廣西好嘢”等桂字號品牌農產(chǎn)品數字化產(chǎn)地倉建設任務(wù)表
  3.“廣西好嘢”等桂字號品牌農產(chǎn)品數字化產(chǎn)地倉項目申報表
  廣西壯族自治區農業(yè)農村廳 ?廣西壯族自治區鄉村振興局
 
  2022年3月2日
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