一、起草環(huán)境和目地

　　食品安全監管抽檢復檢和異議工作是對食品安全抽檢工作“全過(guò)程考評”的合理方式，提高管控的嚴謹性和實(shí)效性。市場(chǎng)監督質(zhì)監總局下發(fā)的《食品安全抽樣檢查管理條例》中第五章用以標準全國各地食品安全抽樣檢查中涉及到復檢和異議工作，因其內容清楚、簡(jiǎn)單實(shí)用、可執行性強等優(yōu)勢，對標準管束各個(gè)銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構依規依規開(kāi)展食品安全監管抽樣檢查中復檢和異議工作充分發(fā)揮了關(guān)鍵功效。伴隨著(zhù)食品安全監管抽樣檢查中復檢和異議工作逐步推進(jìn)開(kāi)展，該管理條例在實(shí)際工作程序流程具體指導、獨特情況考慮到不夠等問(wèn)題逐步呈現，與現階段本市的食品安全監管抽樣檢查中復檢和異議工作局勢認識不清，因而不斷完善融入當地食品安全監管抽樣檢查中復檢和異議工作的管理條例是本市食品安全抽檢工作急切要求。

　　做為天津市場(chǎng)監督聯(lián)合會(huì )深層次貫徹落實(shí)促進(jìn)深化改革和體制機制創(chuàng )新每日任務(wù)的重要舉措，聯(lián)系實(shí)際工作，對于食品安全監管抽檢中廣泛認為難度系數金剛級風(fēng)險性高的復檢和異議工作，依照《我國食品安全法》以及條例全文、《食品安全抽樣檢查管理條例》等規定，進(jìn)一步優(yōu)化食品安全監管抽檢復檢和異議工作步驟，健全有關(guān)權利與義務(wù)和工作期限，確立審理范疇和審批方式，制訂系統化、規范性食品安全監管抽檢復檢和異議工作管理條例。

　　二、具體內容概述

　　《天津食品安全監管抽檢復檢和異議工作管理條例》共五章31條。第一章條例共5條，對食品安全監管抽檢中復檢和異議工作開(kāi)展了抽象性要求。第二章復檢工作共12條，對食品安全監管抽檢復檢應用領(lǐng)域、基本準則、審理方法等相關(guān)內容做好了要求。第三章異議工作共7條，對食品安全監管抽檢異議應用領(lǐng)域、基本準則、審理方法、審批方法等相關(guān)內容做好了要求。第四章工作管理方法共4條，對食品安全監管抽檢復檢和異議工作管理方法相關(guān)內容做好了要求。第五章附錄共3條，對食品安全監管抽檢復檢和異議工作別的相關(guān)填補信息做好了要求。

　　三、關(guān)鍵創(chuàng )新點(diǎn)

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化工作步驟

　　將食品安全監管抽檢復檢和異議工作整個(gè)過(guò)程、全傳動(dòng)鏈條開(kāi)展標準。針對取樣全過(guò)程異議、真實(shí)有效異議和檢測方式異議，要求差異的辦理手續和期限。針對必須好幾個(gè)階段開(kāi)展審核的真實(shí)有效異議，進(jìn)一步推進(jìn)所在地監督機構義務(wù)，量化分析總體審查時(shí)間，提升異議處理工作高效率。

　?。ǘ┐_立權利與義務(wù)和審批期限

　　一是確立申請者、銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構、檢驗機構和必須相互配合的單位權利和義務(wù)。二是對食品安全監管抽檢復檢和異議從審理到處理結束整個(gè)過(guò)程各階段時(shí)間階段開(kāi)展量化分析要求，合理地標準工作程序流程。

　?。ㄈ┎粩嗤晟飘愖h審批程序流程

　　一是創(chuàng )建多方面討論會(huì )商會(huì )議制度；二是建立市市場(chǎng)管理委督查異議審查工作的權利；三是健全與此同時(shí)明確提出復檢和異議及其與此同時(shí)明確提出好幾個(gè)異議的審理方法。

     有關(guān)報導：天津市場(chǎng)監督聯(lián)合會(huì )關(guān)于做好《天津食品安全監管抽檢復檢和異議工作管理條例》的通告（津市場(chǎng)管理規〔2022〕2號）