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天津市市場(chǎng)監督管理委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《天津市食品安全監督抽檢復檢和異議工作管理辦法》的通知（津市場(chǎng)監管規〔2022〕2號）

來(lái)源：鄭州天順食品添加劑有限公司 發(fā)布時(shí)間：2022-03-09 16:51:08 關(guān)注： 0 次
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各個(gè)區市場(chǎng)監督管理，委部門(mén)有關(guān)部室和稽查大隊，各承檢組織：
　　為認真履行食品安全管控抽檢崗位職責，進(jìn)一步加強和標準食品安全監督抽檢中復檢和異議工作中，依據《我國食品安全法》《食品安全抽樣檢查管理辦法》等法律法規、政策法規和相關(guān)規范規定，融合本市具體情況，我委機構制訂了《天津食品安全監督抽檢復檢和異議工作中管理辦法》。經(jīng)我委2022年2月19日第3次負責人辦公會(huì )決議根據，現下發(fā)給大家，請用心閱簽。
　2022年3月1日
　?。▋H作積極公布）
　　天津食品安全監督抽檢復檢和異議工作中管理辦法
 
 第一章 總 則
　　第一條為標準本市食品安全監督抽檢復檢和異議工作中，確保程序流程合理合法、科學(xué)合理，依據《我國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法條例全文》和《食品安全抽樣檢查管理辦法》（我國市場(chǎng)管理質(zhì)監總局令第15號）等相關(guān)法律法規及規章制度要求，制訂本方法。
　　第二條本辦法所指的食品安全監督抽檢復檢工作中就是指在食品安全監督抽檢工作上，食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對其生產(chǎn)運營(yíng)食品類(lèi)的檢測結果有異議，依規向天津銷(xiāo)售市場(chǎng)監督管理委員會(huì )（下稱(chēng)市市場(chǎng)管理委）明確提出復檢申請辦理，市市場(chǎng)管理委在發(fā)布的復檢組織名單中任意明確復檢組織開(kāi)展核查檢測的個(gè)人行為。
　　本方法所指的食品安全監督抽檢異議工作中就是指在食品安全監督抽檢工作上，食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對其生產(chǎn)運營(yíng)食品類(lèi)的取樣全過(guò)程、試品真實(shí)有效、檢測方式、規范適用等注意事項有異議，依規向市市場(chǎng)管理委明確提出異議申請辦理，市市場(chǎng)管理委依據審查狀況依規依規對異議申請辦理開(kāi)展加工處理的個(gè)人行為。
　　第三條食品安全監督抽檢復檢和異議工作中標準包含國家市場(chǎng)監督管理方法質(zhì)監總局（下稱(chēng)質(zhì)監總局）和市市場(chǎng)管理委組織實(shí)施的食品安全監督抽檢每日任務(wù)中的復檢和異議工作中。
　　第四條食品安全監督抽檢復檢和異議工作應遵循客觀(guān)性公平、科學(xué)規范、方便快捷有效的標準。
　　第五條 市市場(chǎng)管理委應依規審理復檢和異議申請辦理，并安排各個(gè)區銷(xiāo)售市場(chǎng)監督管理處（下稱(chēng)各個(gè)區市場(chǎng)監督管理）、天津市場(chǎng)管理綜合性行政執法大隊（下稱(chēng)市稽查大隊）和相關(guān)企業(yè)對復檢和異議申請辦理開(kāi)展判斷、審批，并立即將相關(guān)狀況入錄“我國食品安全抽樣檢查信息管理系統”（下稱(chēng)信息管理系統）。
　　各個(gè)區市場(chǎng)監督管理、市稽查大隊及有關(guān)企業(yè)應幫助、相互配合市市場(chǎng)管理委進(jìn)行復檢和異議有關(guān)工作中。
　　第二章 復檢工作
　　第六條食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對檢測結果有異議的，可在接到不過(guò)關(guān)檢測結果生效日7個(gè)工作日之內，依規向市市場(chǎng)管理委明確提出書(shū)面形式復檢申請辦理。
　　第七條復檢申請者應該遞交下列材料：
　?。ㄒ唬蜋z申請報告；
　?。ǘ┦称钒踩闃訖z查結果通知單；
　?。ㄈ蜋z申請者企業(yè)營(yíng)業(yè)執照或別的資質(zhì)證書(shū)文檔；
　?。ㄋ模┦称钒踩闃訖z查匯報；
　?。ㄎ澹┦称钒踩闃訖z查取樣單；
　?。┙?jīng)報備的產(chǎn)品標準（如應用）。
　　授權委托其他人代替申請辦理復檢申請的，還理應給予委托授權書(shū)、授權委托人身份證件及聯(lián)系電話(huà)。
　　第八條 有下述情況之一的，不予以復檢：
　?。ㄒ唬z測結果為微生物菌種指標值不達標的；
　?。ǘ蜋z備份數據試品超出保存期的；
　?。ㄈ┵J款逾期明確提出復檢申請辦理的；
　?。ㄋ模﹦e的因素造成備份數據試品沒(méi)法完成復檢目地的；
　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?、政策法規、規章制度及其食品安全標準的不予以復檢的其它情況。
　　第九條市市場(chǎng)管理委理應自接到復檢申報材料生效日5個(gè)工作日之內，出示審理或是不予以審理通知單。不予以審理的，理應書(shū)面形式表明原因。
　　市市場(chǎng)管理委理應將復檢審理狀況立即填寫(xiě)“信息管理系統”并通告不過(guò)關(guān)食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者居住地銷(xiāo)售市場(chǎng)監督管理方法單位。
　　第十條市市場(chǎng)管理委理應自出示審理通知單生效日5個(gè)工作日之內，在發(fā)布的復檢組織名單中，遵循快捷高效率標準，任意明確復檢組織開(kāi)展復檢。復檢組織不可與復檢組織為同一機構。因主觀(guān)原因無(wú)法立即明確復檢組織的，可以增加5個(gè)工作日內，并向申請者表明原因。
　　第十一條 復檢組織無(wú)書(shū)面通知不可回絕復檢每日任務(wù)，的確沒(méi)法擔負復檢每日任務(wù)的，理應在2個(gè)工作日向市市場(chǎng)管理委做出書(shū)面形式表明。
　　復檢組織與復檢申請者存有平時(shí)檢測業(yè)務(wù)流程授權委托等利益關(guān)系的，不可接納復檢。
　　第十二條明確復檢組織后，市市場(chǎng)管理委理應將復檢相關(guān)事宜告之復檢申請者、復檢組織和復檢機構，并通告不過(guò)關(guān)食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者居住地銷(xiāo)售市場(chǎng)監督管理方法單位。
　　第十三條復檢組織理應自復檢組織明確后3個(gè)工作日之內，將備份數據試品轉交至復檢組織。復檢試品的寄送方法由復檢組織和申請者商議明確，并確保備份數據試品運送全過(guò)程合乎有關(guān)規范或試品標識的存儲標準和備份數據試品的在途安全性。因主觀(guān)原因不可以準時(shí)轉交的，經(jīng)市市場(chǎng)管理委允許，可以增加3個(gè)工作日內。
　　第十四條復檢組織收到備份數據試品后，理應根據照相或是錄影等形式對備份數據試品外包裝盒、封口等一致性進(jìn)行確定，并搞好試品接受紀錄。復檢備份數據試品封口、包裝毀壞，或是發(fā)生別的對結果判斷造成直接影響的狀況，復檢組織應該立即書(shū)面材料市市場(chǎng)管理委。
　　如發(fā)覺(jué)存有替換試品或人為因素毀壞試品封口、外包裝盒等情況的，市市場(chǎng)管理委可會(huì )與相關(guān)部門(mén)對相關(guān)義務(wù)企業(yè)、責任人依規嚴厲查處。
　　第十五條 復檢組織執行復檢，理應應用與復檢組織一致的檢測方式。執行復檢時(shí)，食品安全規范對檢測方式有新的規定的，從其要求。
　　復檢組織可以派工作人員觀(guān)查復檢組織的復檢執行全過(guò)程，復檢組織理應給予相互配合。復檢組織不可影響復檢工作中。
　　第十六條 復檢組織理應自接到備份數據試品生效日10個(gè)工作日之內，向市市場(chǎng)管理委遞交復檢結果。市市場(chǎng)管理委與復檢組織對期限另有承諾的，從其約定。復檢組織提供的復檢結果為最后檢測結果。
　　市市場(chǎng)管理委應自接到復檢結果生效日5個(gè)工作日之內，將復檢結果通告申請者，復檢數據信息及結果立即填寫(xiě)“信息管理系統”，并通告不過(guò)關(guān)食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者居住地銷(xiāo)售市場(chǎng)監督管理方法單位。
　　第十七條復檢申請者應自接到繳費通知單后3個(gè)工作日之內，優(yōu)先向復檢組織繳納復檢花費。貸款逾期不繳納的，視作舍棄復檢。
　　復檢結果與復檢結果一致的，復檢花費由復檢申請者擔負。復檢結果與復檢結果不一致的，復檢花費由市市場(chǎng)管理委擔負，復檢組織應自作出復檢結果生效日3個(gè)工作日之內，退還申請者繳納的復檢花費。
　　復檢費用包含檢測花費和試品寄送造成的有關(guān)花費。
第三章 異議工作中
　　第十八條食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對其生產(chǎn)運營(yíng)食品類(lèi)的取樣全過(guò)程、試品真實(shí)有效、檢測方式、規范適用等注意事項有異議的，可依規向市市場(chǎng)管理委明確提出書(shū)面形式異議解決申請辦理，并遞交有關(guān)證明文件。對取樣全過(guò)程有異議的，申請者應在取樣進(jìn)行后7個(gè)工作日之內明確提出書(shū)面形式異議申請辦理；對試品真實(shí)有效、檢測方式、規范適用等注意事項有異議的，申請者應在接到不過(guò)關(guān)檢測結果通告生效日7個(gè)工作日之內明確提出書(shū)面形式異議申請辦理。
　　第十九條異議申請者應該遞交下列材料：
　?。ㄒ唬┊愖h解決申請報告；
　?。ǘ┦称钒踩闃訖z查結果通知單（全過(guò)程異議不用給予）；
　?。ㄈ┥暾堈咂髽I(yè)營(yíng)業(yè)執照或別的資質(zhì)證書(shū)文檔；
　?。ㄋ模┦称钒踩闃訖z查匯報（全過(guò)程異議不用給予）；
　?。ㄎ澹┦称钒踩闃訖z查取樣單；
　?。┙?jīng)報備的產(chǎn)品標準（如應用）；
　?。ㄆ撸┡c異議內容有關(guān)的證明文件；
　　授權委托其他人代替申請辦理異議申請的，還理應給予委托授權書(shū)、授權委托人身份證件及聯(lián)系電話(huà)。
　　異議申報材料不符合規定或是證明文件不齊備的，市市場(chǎng)管理委理應場(chǎng)或是在5個(gè)工作日之內一次通知申請者必須更正的所有內容。
　　第二十條市市場(chǎng)管理委應自接到異議申報材料生效日5個(gè)工作日之內，出示審理或是不予以審理通知單。不予以審理的，理應書(shū)面形式表明原因。
　　第二十一條對取樣全過(guò)程有異議的，被取樣經(jīng)營(yíng)人理應在取樣進(jìn)行后7個(gè)工作日將《食品安全抽樣檢查工作質(zhì)量及作風(fēng)紀律意見(jiàn)反饋單》填完并加蓋公司章意見(jiàn)反饋，按要求向市市場(chǎng)管理委遞交書(shū)面形式異議申請辦理及有關(guān)證明文件。
　　市市場(chǎng)管理委應依據異議狀況立即向取樣組織和有關(guān)區市場(chǎng)監督管理等部門(mén)開(kāi)展核查，并自審理生效日20個(gè)工作日之內，進(jìn)行異議審批，并將審核結果書(shū)面形式通知申請者。
　　第二十二條 對試品真實(shí)有效、檢測方式、規范適用等注意事項有異議的，市市場(chǎng)管理委應自審理生效日30個(gè)工作日之內，進(jìn)行異議審批，并將審核結果書(shū)面形式通知申請者。需商請函相關(guān)部門(mén)確立檢測及其判斷根據有關(guān)規定的，所需時(shí)間不測算以?xún)取?/div>
　　針對真實(shí)有效異議的，市市場(chǎng)管理委立即向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者所在區域市場(chǎng)監督管理核查試品真實(shí)有效相關(guān)狀況，區市場(chǎng)監督管理應按規定期限意見(jiàn)反饋審查狀況。意見(jiàn)反饋狀況中直接證據證明文件需詳細、清楚、合閉、追朔。針對在要求期限內沒(méi)法進(jìn)行審查的，區市場(chǎng)監督管理應立即書(shū)面形式向市市場(chǎng)管理委表明狀況，并適度增加審查限期。涉及到好幾個(gè)區市場(chǎng)監督管理需協(xié)作查處的，有關(guān)區市場(chǎng)監督管理應嚴苛把控審查時(shí)效性與直接證據證實(shí)一致性，及時(shí)反饋審查結果，正常情況下總體審查期限不能超過(guò)25個(gè)工作日內。市市場(chǎng)管理委可依據審查具體情況，立即機構大會(huì )并督查異議審查工作中。
　　針對檢測方式、規范適用等事宜的異議，市市場(chǎng)管理委應依據食品安全規范及相關(guān)部門(mén)、權威專(zhuān)家等建議，作出異議解決結果。
　　第二十三條市市場(chǎng)管理委可對異議審查狀況開(kāi)展會(huì )商評定，向審查單位、申請者及有關(guān)企業(yè)等作出異議處分決定。
　　第二十四條 市市場(chǎng)管理委理應將異議解決申請辦理審理狀況及審批結果立即填寫(xiě)“信息管理系統”，并通告不過(guò)關(guān)食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者居住地銷(xiāo)售市場(chǎng)監督管理方法單位。
第四章工作流程管理
　　第二十五條申請者申請辦理復檢和異議事宜理應在要求期限內明確提出。
　　申請者在要求期限內與此同時(shí)明確提出復檢和異議申請辦理的，或在要求期限內明確提出好幾個(gè)異議申請辦理的，市市場(chǎng)管理委就請求事項開(kāi)展核準，如確實(shí)有必須市市場(chǎng)管理委將一并受理。
　　復檢申請者接到復檢受理事宜告之后3個(gè)工作中日內，與初檢組織協(xié)商備份數據試品遞送方式；貸款逾期未與初檢組織協(xié)商遞送方式或是協(xié)商不一致的，由市市場(chǎng)管理委明確備份數據試品遞送方式。
　　第二十六條被取樣食品類(lèi)經(jīng)營(yíng)人或標準食品類(lèi)經(jīng)營(yíng)者提復檢和質(zhì)疑申請辦理，需彼此協(xié)商后由在其中一方明確提出。
　　第二十七條對于已受理的復檢和質(zhì)疑申請辦理，市市場(chǎng)管理委理應立即在“信息管理系統”中備案、填寫(xiě)和審批。
　　第二十八條復檢結果與初檢結論不一致的，初檢組織應用心剖析緣故，并向市市場(chǎng)管理委遞交書(shū)面形式說(shuō)明，市市場(chǎng)管理委可依據狀況進(jìn)行專(zhuān)項整治。
　　第五章 附 則
　　第二十九條各個(gè)區市場(chǎng)監督管理深入開(kāi)展的省市級食品衛生安全監管抽樣檢驗工作中復檢和質(zhì)疑工作中可參考本方式實(shí)行。
　　第三十條評價(jià)性抽樣檢驗不過(guò)關(guān)食品類(lèi)復檢和質(zhì)疑工作中可參考本方式實(shí)行。
　　第三十一條本方法自2022年3月22日起實(shí)施，有效期限五年。

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