食品添加劑網(wǎng)訊  十三屆全國人大常委會(huì )五次大會(huì )和全國人民代表大會(huì )十三屆五次大會(huì )各自于3月5日、3月4日于北京舉辦。在全國各地兩會(huì )召開(kāi)，食品企業(yè)的人民代表、人大代表們發(fā)布了相關(guān)的提議和提案，食品添加劑網(wǎng)對于此事開(kāi)展了梳理。

　　2022年兩會(huì )召開(kāi)，全國人大代表、晨光生物老總盧慶國提前準備了7份提議，在其中，涉及到加速保健食品注冊審核進(jìn)展情況的話(huà)題討論。

　　盧慶國詳細介紹，根據對行業(yè)市場(chǎng)的調查，中國保健品的總量和作用類(lèi)目遠無(wú)法符合人民群眾對身體健康的要求。盧慶國強調，自2016年《保健食品注冊與備案管理辦法》執行至今，保健品的注冊申請審核進(jìn)展情況遲緩，2018年僅有10款保健食品注冊獲準。2019年審核速率盡管加速，但仍有很多2015年前申請的新品未得到準許，2020年至2021年審核速率又有變緩。

　　對于保健品目前的審核現況，盧慶國提議：

　　一、加速保健品優(yōu)良品種的注冊申請審核速率，盡早審核解決很多年積攢的已申請未審核的保健品優(yōu)良品種，達到保健品行業(yè)發(fā)展必須。

　　二、盡早公布保健品宣稱(chēng)的保健養生作用文件目錄、作用檢測與點(diǎn)評技術(shù)性具體指導標準和方式有關(guān)文檔，健全申請注冊保健品審查規范和步驟。

　　三、盡早創(chuàng )建保健品新原材料、新作用科學(xué)研究指引和審查實(shí)施方案有關(guān)管理體系，激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，構建銷(xiāo)售市場(chǎng)優(yōu)良發(fā)展趨勢氣氛，為保健品新原材料和新作用科學(xué)研究給予申請注冊申請安全通道。

　　2022年兩會(huì )召開(kāi)之時(shí)，全國人大代表、均瑤集團老總王均金產(chǎn)生好幾個(gè)提議，在其中，王均金提議盡早創(chuàng )建復合益生菌食品類(lèi)國家行業(yè)標準。

　　伴隨著(zhù)顧客的營(yíng)養健康觀(guān)念慢慢提升，復合益生菌食品類(lèi)漸漸變成大健康領(lǐng)域的新型產(chǎn)業(yè)，但許多廠(chǎng)商的生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設備、質(zhì)量控制無(wú)法跟上，造成生產(chǎn)過(guò)程中復合益生菌損害過(guò)大、成活率很低，乃至有的生產(chǎn)廠(chǎng)家以少充多，不考慮到秘方的合理性、復合益生菌中間的拮抗作用性，虛報標明。

　　因而，王均金提議對食品類(lèi)執行分組管理。復合益生菌做為處于一般食品類(lèi)及保健品彼此之間的功能食品類(lèi)和膳食補充劑，沒(méi)有國家行業(yè)標準適用，被做為一般食品類(lèi)管理方法，不允許標明作用功效，乃至專(zhuān)利權名字也不允許開(kāi)展標明。因而，提議以復合益生菌食品類(lèi)為突破點(diǎn)，在一般食品類(lèi)與保健品中間，創(chuàng )建機能性食品標準。

　　全國人大代表、鹽津鋪子老總張學(xué)武

　　2022年全國各地兩會(huì )召開(kāi)，全國人大代表、鹽津鋪子老總張學(xué)武遞交了8份提議。在其中，張學(xué)武提議推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結合體制，加快食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；營(yíng)銷(xiāo)推廣應用食品類(lèi)碳標識，搭建低碳環(huán)保食品類(lèi)管理體系。

　　張學(xué)武提議，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結合體制，必須健全在我國自主創(chuàng )新激勵政策，正確引導食品行業(yè)發(fā)展為自主創(chuàng )新行為主體；推進(jìn)在我國科學(xué)研究管理體系評定體制，強化食品有關(guān)高等院?？蒲性核氖袌?chǎng)的需求導向性；協(xié)同多方面在公司共創(chuàng )產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)平臺；正確引導餐飲管理優(yōu)秀人才向公司流動(dòng)性，牢筑產(chǎn)學(xué)研合作基本。

　　除此之外，張學(xué)武提議，營(yíng)銷(xiāo)推廣應用食品類(lèi)碳標識，搭建低碳環(huán)保食品類(lèi)管理體系。張學(xué)武覺(jué)得，食品類(lèi)碳標識是因為減輕氣候問(wèn)題，降低溫室氣體排放，營(yíng)銷(xiāo)推廣低碳排放技術(shù)性，把商品在生產(chǎn)過(guò)程中所排出的溫室氣體排放量在商品標簽上放量化分析指數值標識出去，以標識方式告之顧客商品的碳信息內容的商品標簽。食品產(chǎn)業(yè)是一個(gè)繁雜、系統軟件和巨大的工程項目，必須從項目生命周期的角度考慮，從畜牧養殖和水產(chǎn)業(yè)、糧食作物生產(chǎn)制造、土地資源占有和食物供應鏈管理四個(gè)層面下手，營(yíng)銷(xiāo)推廣應用食品類(lèi)碳標識，搭建低碳環(huán)保食品類(lèi)管理體系。營(yíng)銷(xiāo)推廣執行食品類(lèi)碳標識標志，可以以碳標識的方式向顧客展現出清楚的量化指標，可以支持顧客挑選營(yíng)養搭配、綠色環(huán)保、環(huán)境友好的食品類(lèi)，還可以加強低碳環(huán)保食品科學(xué)專(zhuān)業(yè)知識的普及化。

　　2022年兩會(huì )召開(kāi)，全國人大代表、新希望集團老總劉永好共上傳了有關(guān)穩定豬周期、珍惜糧食等8項提議。

　　在《關(guān)于穩定生豬產(chǎn)能，降低周期性波動(dòng)，引導生豬產(chǎn)業(yè)平穩升級的提案》中，劉永好明確提出了四方面提議：第一，激勵生豬肉交易，正確引導適用制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)加工產(chǎn)品研發(fā)自主創(chuàng )新合適顧客市場(chǎng)需求的商品。第二，優(yōu)化和健全生豬肉倉儲。以進(jìn)出口貿易管控的現行政策，加強市場(chǎng)預測，更合理地充分發(fā)揮現行政策的調節功效。第三，增加對飼養公司逆周期金融支持，正確引導評級機構有效客觀(guān)性評定，健全金融的風(fēng)險對沖工具。第四，根據完善食品追溯規章制度，激勵政府機關(guān)購置可追溯的肉蛋奶商品，正確引導公司連通飼養宰殺中下游食品類(lèi)一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈，提高上下游飼養抗風(fēng)險性的工作能力。

　　在《關(guān)于多舉措節糧提效，保障糧食和耕地安全的提案》中，劉永好明確提出三層面提議：一是放寬政策，減輕原材料短期內供求平衡，提升長(cháng)期性發(fā)展戰略。如放寬南美洲國家的苞米進(jìn)口限定，適當提升民企進(jìn)口苞米的貿易配額制經(jīng)營(yíng)規模，加強配額制外進(jìn)口谷類(lèi)的發(fā)展戰略連接。二是給與資產(chǎn)補助獎賞、銀行信貸適用等對策激勵精飼料公司根據持續提升飼料配方、飼養公司提升飼養方法，完成節糧總體目標。三是在現階段飼養公司廣泛虧本的情形下，我國和有關(guān)部門(mén)應新政策出臺，增加對公司自研節糧繁育新項目的財力幫扶。

　　除此之外，劉永好稱(chēng)，2022年2月份，新的希望決策執行“節糧專(zhuān)項整治”：爭得每一年提高1%的精飼料應用綜合性高效率，即每一年節省1%的糧食作物使用量。新希望集團將采用三層面的對策，完成每一年節糧1%的總體目標。第一，根據繁育工程項目，提升豬群種類(lèi)，降低糧食作物耗費，進(jìn)行節省總體目標的1/3；第二，根據持續提升飼料配方，進(jìn)行節省總體目標的1/3；第三，根據智能化提升飼養方法，降低精飼料的應用，進(jìn)行節省總體目標的1/3。

　　2022年兩會(huì )召開(kāi)，全國人大代表、北京食品科學(xué)院副院長(cháng)喬李丹產(chǎn)生《關(guān)于加強病死畜禽無(wú)害化處理 促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的提議，建議進(jìn)一步完善病亡禽畜無(wú)害化優(yōu)惠政策、有關(guān)解決設備和解決服務(wù)體系等。

　　喬李丹明確提出五條提議：

　　進(jìn)一步完善病亡禽畜無(wú)害化優(yōu)惠政策，增加對無(wú)害化工作中的資金資金投入，要將病逝禽畜無(wú)害化的賠償花費列入本地部門(mén)預算，財政性資金；提升補助標準、擴張補貼范疇，將放養戶(hù)綜合列入賠償的范疇內，擴張無(wú)害化禽畜類(lèi)型的優(yōu)惠政策；與病亡禽畜無(wú)害化的成本費緊密結合，健全和填補目前的補助標準；從中間方面制訂統一的無(wú)害化補助標準、補助時(shí)間，有利于國內各地無(wú)害化考評單位監管行政機關(guān)實(shí)行。

　　進(jìn)一步完善無(wú)害化基礎設施建設和解決服務(wù)體系。依據本地畜牧業(yè)發(fā)展的具體現況，畜牧業(yè)總數和遍布，設定遍布有效、修建科學(xué)合理和便捷存儲消毒殺菌的地區性病亡禽畜倉儲點(diǎn)；創(chuàng )建地區性大中型病亡禽畜無(wú)害化核心，整體規劃建造適度經(jīng)營(yíng)規模的病亡禽畜無(wú)害化場(chǎng)地，適用運用社會(huì )力量項目投資基本建設無(wú)害化設備；增加研發(fā)投入，從翠綠色、綠色生態(tài)、環(huán)境保護和可持續性科學(xué)發(fā)展觀(guān)考慮，開(kāi)發(fā)設計新式生物科技與機械設備結合的處理設備，完成就地解決、化肥還田的提質(zhì)增效、節能減排的穩步發(fā)展。

　　完善負責制和義務(wù)追究制，進(jìn)一步貫徹落實(shí)當地政府、相關(guān)部門(mén)的義務(wù)，加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)者監督責任，完善管控監督制度。加強底層小動(dòng)物環(huán)境衛生隊伍建設，增加對小動(dòng)物衛生監督所工作中經(jīng)費預算資金投入，保證配置有充足監管稽查人員和必不可少的工作中機器設備，加強動(dòng)物檢疫依法行政，從根源上抵制病亡禽畜注入銷(xiāo)售市場(chǎng)。