前不久，市場(chǎng)管理質(zhì)監總局公布修定后的《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監督檢查管理辦法》（下稱(chēng)《辦法》）?！掇k法》經(jīng)2021年11月3日市場(chǎng)管理質(zhì)監總局第15次局務(wù)會(huì )議根據，自2022年3月15日起實(shí)施。

　　為加強和標準對食品生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監督管理，催促食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責任，市場(chǎng)管理質(zhì)監總局機構對原《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監督檢查管理辦法》開(kāi)展了修定?！掇k法》加強監督機構管控義務(wù)，搭建查驗管理體系，明確查驗關(guān)鍵點(diǎn)，豐富查驗內容，確立查驗規定，認真落實(shí)食品類(lèi)生產(chǎn)運營(yíng)監督責任，進(jìn)一步把全方位嚴格圍繞于食品衛生安全工作中自始至終?！掇k法》共7章55條，關(guān)鍵內容包含：

　　一是貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴”規定，執行“全覆蓋”查驗。要求縣級以上地區市場(chǎng)監督單位理應每2年對主管機關(guān)內全部食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者最少開(kāi)展一次監督管理。對查驗結果顯示對顧客有關(guān)鍵危害的，規定食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者按規定在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地顯眼部位貼到或是公布展現監督管理結果記錄卡。對發(fā)覺(jué)食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有新食品安全法條例全文要求的情節惡劣情況的，依規嚴肅查處；對情節惡劣的違規行為懲處處罰時(shí)，依規著(zhù)重嚴格。與此同時(shí)，將監督管理狀況計入食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者食品衛生安全個(gè)人信用檔案資料；對存有比較嚴重違反規定失信黑名單個(gè)人行為的，按規定執行聯(lián)合懲戒。

　　二是區劃安全風(fēng)險，強化食品安全風(fēng)險管理。融合食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的食品類(lèi)類(lèi)型、商圈經(jīng)營(yíng)規模、風(fēng)險性控制力、個(gè)人信用情況、監督管理等狀況，將食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全風(fēng)險從低到高分成A、B、C、D四個(gè)級別，并對特殊食品經(jīng)營(yíng)者及其中央大廚房、團體就餐派送企業(yè)等高危食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者執行關(guān)鍵監督管理，依據具體情況提升日常監督檢測次數。與此同時(shí)，依照風(fēng)險管控的標準，制訂食品類(lèi)生產(chǎn)運營(yíng)監督管理關(guān)鍵點(diǎn)表，并充分考慮食品類(lèi)類(lèi)型、公司規模、管理能力、食品衛生安全情況、安全風(fēng)險、個(gè)人信用檔案資料紀錄等要素，定編本年度監督管理方案。

　　三是貫徹落實(shí)“六穩”“六保”，構建法制化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。對于管控實(shí)踐活動(dòng)中對新食品安全法要求的“標識缺陷”評定難點(diǎn)，優(yōu)化新食品安全法的要求，充分考慮標明內容與食品衛生安全的關(guān)聯(lián)性、被告方的主觀(guān)性過(guò)失、顧客對食品衛生安全的了解和挑選等要素，統一缺陷評定情況和評定標準。與此同時(shí)，貫徹落實(shí)新修訂的行政處罰法，健全監督管理結果評定規范，根據是不是危害食品衛生安全并融合監督管理關(guān)鍵點(diǎn)表明確的一般新項目、重點(diǎn)項目建設，依規運行稽查調研程序處理或是勒令整頓。對歸屬于第一次違反規定且傷害不良影響輕度并立即糾正的，可以不予以行政處罰法；對被告方有證明足夠說(shuō)明沒(méi)有主觀(guān)性過(guò)失的，不予以行政處罰法。

　　四是加強法治保障，以規章制度能量夯實(shí)管控義務(wù)。貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見(jiàn)》，將飛行檢查、管理體系查驗的監督管理方法列入法制路軌，要求市場(chǎng)監督單位可以依據工作中必須，對根據食品衛生安全抽樣檢查等發(fā)覺(jué)問(wèn)題線(xiàn)索的食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者執行飛行檢查，對特殊食品、高危大宗商品交易食品生產(chǎn)公司和大中型食品經(jīng)營(yíng)公司等的質(zhì)量認證體系運作狀況執行管理體系查驗。與此同時(shí)，貫徹落實(shí)新食品安全法以及條例全文，進(jìn)一步完善了監督管理的程序性要求及其義務(wù)提醒談話(huà)、風(fēng)險管理等層面的管理方法規定。

　　銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構將以執行《辦法》為突破口，強化食品安全性危機意識，進(jìn)一步增加監督管理幅度，夯實(shí)監督機構義務(wù)，催促問(wèn)題安全隱患整頓及時(shí)，果斷牢筑食品衛生安全防御，果斷守衛廣大群眾“舌尖上的美味的安全性”。

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