全國人大代表、君樂(lè )寶乳業(yè)集團董事長(cháng)兼總裁魏立華提出了關(guān)于扶持家庭牧場(chǎng)發(fā)展的建議。建議繼續加強、完善和落實(shí)財稅金融支農政策的引導和支持，更好地保障家庭牧場(chǎng)的土地經(jīng)營(yíng)權和基礎設施建設，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、促進(jìn)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)奶業(yè)振興。

　?。ㄒ唬┒嗲澜鉀Q家庭牧場(chǎng)建設用地難問(wèn)題。建議加大奶牛家庭牧場(chǎng)扶持力度，在年度農業(yè)設施用地指標中單列一定比例，專(zhuān)門(mén)用于奶牛家庭牧場(chǎng)建設。

　?。ǘ┘哟髮δ膛＜彝ツ翀?chǎng)的金融扶持力度。解決家庭牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的融資難問(wèn)題，根據家庭牧場(chǎng)信貸需求的特點(diǎn)，加強農業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng )新，擴大新型經(jīng)營(yíng)主體財產(chǎn)（牛舍、生物資產(chǎn)等）可納入抵押的范圍，采取多種形式的金融服務(wù)，擴大金融支持力度。

　?。ㄈ┰谵r業(yè)農村基礎設施建設上，給予更多扶持?；A設施是農業(yè)的基石，加強農村的基礎設施建設是發(fā)展現代農業(yè)的重要保障。建議加大對家庭牧場(chǎng)扶持力度，推進(jìn)家庭牧場(chǎng)水電路改造、糞污處理、擠奶設備、TMR設備等配套設施建設，并支持家庭牧場(chǎng)自動(dòng)化、智能化設施設備的使用，通過(guò)自動(dòng)化、智能化發(fā)展提升家庭牧場(chǎng)人均勞動(dòng)工效和收益水平，推動(dòng)農業(yè)現代化水平，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。

　?。ㄋ模┩晟瓶萍紕?chuàng )新、培訓和服務(wù)體系。一是進(jìn)一步加大對家庭牧場(chǎng)的培訓力度，提高生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平。制定專(zhuān)門(mén)計劃，對符合條件的中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉農民工務(wù)農創(chuàng )業(yè)給予補助和貸款支持；二是加快構建農業(yè)科技創(chuàng )新和技術(shù)推廣應用體系，支持龍頭企業(yè)、高等學(xué)校、職業(yè)院校、科研院所通過(guò)建設農村農業(yè)綜合服務(wù)示范基地等方式共同參與集研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化于一體的科技服務(wù)載體，大力推進(jìn)農業(yè)技術(shù)綜合推廣。

　　今年兩會(huì )期間，全國人大代表、蒙牛集團研發(fā)高級經(jīng)理史玉東提出了四大舉措，助力中國乳業(yè)競爭力全面提升。

　　在內蒙古代表團審議會(huì )議上史玉東建議，中國奶業(yè)應站在維護國家糧食安全的高度，加快建立國家級儲備中心、交易中心，進(jìn)一步提升我國奶業(yè)自主研發(fā)創(chuàng )新能力，全面提升行業(yè)競爭力，助力經(jīng)濟行穩致遠。

　　破瓶頸：加強奶源自給 提升行業(yè)競爭力

　　近年來(lái)，為貫徹落實(shí)國家奶業(yè)振興戰略，各地乳企紛紛加快國內奶源基地布局，提升國內生鮮乳供給保障能力，奶源基地建設發(fā)展需要充足的牛源作保障。因此，史玉東建議以育種為核心的奶牛繁育體系建設，增強良種自主供應能力。此外，史玉東還表示，要一進(jìn)步提升我國乳品業(yè)加工裝備自主研制能力，支持苜蓿草良種創(chuàng )新繁育，扶持沙漠地區有機苜蓿種植與奶牛養殖種養結合主體，縮小苜蓿草與糧食作物的種植收入差距，全面提升國內種植收益、奶牛生產(chǎn)效率和養殖效益，推動(dòng)我國奶業(yè)健康可持續發(fā)展。

　　穩產(chǎn)業(yè)：創(chuàng )新機制 穩定行業(yè)波動(dòng)

　　在《“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動(dòng)方案》中亦提出了穩定生鮮乳購銷(xiāo)秩序的要求，那么，如何打通行業(yè)的“任督二脈”？

　　史玉東建議，可以借鑒奶業(yè)發(fā)達國家經(jīng)驗，并結合我國具體情況，創(chuàng )新乳品市場(chǎng)調節機制，將大宗乳品如大包粉列為儲備物資，建立國家級儲備中心，形成保供穩價(jià)“緩沖器”，保護奶農利益，保障市場(chǎng)平穩運行。同時(shí)，針對國際大宗商品價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險，史玉東建議可以通過(guò)發(fā)揮我國6000億元元乳產(chǎn)業(yè)交易額的超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，建立國家級乳業(yè)交易中心，加強對國際乳品價(jià)格的影響力，進(jìn)一步提升我國乳業(yè)在國際市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權。

　　定標準：保障行業(yè)有序競合

　　目前，我國益生菌的法律法規和標準存在空白，造成益生菌行業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻尤其是用于普通食品的進(jìn)入門(mén)檻不高，造成行業(yè)長(cháng)期存在“劣幣驅逐良幣”亂象，不利于行業(yè)發(fā)展和滿(mǎn)足消費者需求。

　　對此，史玉東建議，應該推動(dòng)益生菌相關(guān)規范標準的制定，完善食品行業(yè)質(zhì)量標準體系。此舉不僅利于滿(mǎn)足消費者對美好生活的需求，同時(shí)有助于食品產(chǎn)品品類(lèi)的創(chuàng )新，并與國際市場(chǎng)保持一致，是加強國內食品生產(chǎn)企業(yè)國際競爭力的行業(yè)呼聲。此外，隨著(zhù)老人和兒童兩個(gè)特定群體的數量增多，也對食品的個(gè)性化和品質(zhì)提出更高的要求。如果能夠在食品標簽中明確食品的人群特性，不僅可以更好地滿(mǎn)足消費者的知情權，還可以引導不同人群的合理膳食。未來(lái)，通過(guò)加大相關(guān)標準的供給，規范和引導企業(yè)針對特定人群在營(yíng)養健康產(chǎn)品創(chuàng )新、食養指導和規范發(fā)展等方面的力度，將更好地助力健康中國的建設。

　　可持續：打造“雙碳”標桿 引領(lǐng)綠色發(fā)展

　　《“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動(dòng)方案》指出，要提高國產(chǎn)乳制品競爭力，培養一批示范帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展、積極履行社會(huì )責任、具有影響力的國產(chǎn)乳品品牌。

　　在史玉東看來(lái)，中國乳業(yè)的發(fā)展，正在通過(guò)“綠色”為核心的可持續發(fā)展觀(guān)，開(kāi)啟新一輪的動(dòng)能切換。此輪動(dòng)能切換，如何樹(shù)立標桿，通過(guò)龍頭的帶動(dòng)加快產(chǎn)業(yè)的迭代。史玉東建議，國家應出臺鼓勵政策，針對具有代表性先行示范企業(yè)或“碳中和”案例給予政策支持，帶動(dòng)行業(yè)加速推動(dòng)科學(xué)減碳規劃與實(shí)施，助力國家“碳達峰、碳中和”目標任務(wù)早日實(shí)現。

　　未來(lái)，實(shí)現綠色可持續發(fā)展的中國乳業(yè)，不僅加快了中國從乳企大國到乳企強國的蝶變，更能持續增強中國乳企全球競爭力。

　　全國人大代表、煙臺張裕葡萄釀酒股份有限公司董事長(cháng)周洪江

　　2022年全國兩會(huì )上，全國人大代表、煙臺張裕葡萄釀酒股份有限公司董事長(cháng)周洪江提交了一份《加大中國葡萄酒品牌建設與釀酒葡萄種植業(yè)扶持力度 促進(jìn)我國葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的建議。

　　周洪江建議道，中國葡萄酒行業(yè)正處低谷期，未來(lái)發(fā)展短期來(lái)看仍然不太樂(lè )觀(guān)。各級政府應加大對產(chǎn)業(yè)扶持力度，實(shí)現產(chǎn)業(yè)提質(zhì)降本增效，堅持走具有中國特色的葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，重塑中國葡萄酒形象。通過(guò)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，穩固產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )造就業(yè)，促進(jìn)我國葡萄酒行業(yè)和釀酒葡萄種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第一，應加大科研投入，優(yōu)化品種和栽培技術(shù)，推進(jìn)釀酒葡萄種植全過(guò)程機械化。國家相關(guān)部門(mén)牽頭，積極篩選和培育適應我國主要產(chǎn)區種植條件的釀酒葡萄優(yōu)良品種，建立完善的良種苗木三級繁育體系；簡(jiǎn)化國外優(yōu)良品種引進(jìn)程序和條件；加強種植配套技術(shù)研發(fā)，實(shí)現良種良法有機結合。國家相關(guān)部門(mén)牽頭組織大力研發(fā)和推廣自動(dòng)化埋藤機和出土機、采摘機、修剪機、植保設備等，鼓勵建設農機服務(wù)中心，降低葡萄生產(chǎn)成本。

　　第二，建議國家和各級地方政府能夠對全國釀酒葡萄種植業(yè)出臺更多、更有力度、更有支持性的優(yōu)惠政策或財政支持。

　　第三，加大品牌扶持力度，做大做強“中國葡萄酒”IP。爭取國家和相關(guān)部門(mén)設立葡萄酒推廣專(zhuān)項扶持資金和品牌建設基金，大力推廣“中國葡萄酒”這一公共品牌。

　　第四，規范葡萄酒流通市場(chǎng)，加強葡萄酒市場(chǎng)終端評價(jià)能力建設。建議采用葡萄酒中國鑒評體系標準，依托行業(yè)協(xié)會(huì )葡萄酒評委隊伍，結合國家市場(chǎng)監管總局食品質(zhì)量檢測和海關(guān)進(jìn)出口檢驗檢疫，對中國市場(chǎng)流通的葡萄酒產(chǎn)品進(jìn)行感官評價(jià)，在消費者和生產(chǎn)者之間塑造適合中國葡萄酒品質(zhì)和價(jià)值的溝通語(yǔ)言。

　　今年全國兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、北京工商大學(xué)校長(cháng)孫寶國帶來(lái)《關(guān)于后疫情時(shí)代全面提升食品產(chǎn)業(yè)與科技戰略地位 助力我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》的提案，建議提升食品產(chǎn)業(yè)與食品科技的戰略地位，研究實(shí)施“藏糧于食品”系統工程；培育食品企業(yè)科技創(chuàng )新內生動(dòng)力與發(fā)展動(dòng)能等。

　　此外，孫寶國還帶來(lái)《關(guān)于食品金屬包裝固廢定向回收與原級資源化利用》的提案，他建議完善食品金屬包裝固廢產(chǎn)業(yè)鏈回收再生利用相關(guān)法規，完善食品接觸鋁質(zhì)易拉罐原級再生產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，支持食品接觸材料再生技術(shù)突破，實(shí)現食品接觸材料的原級再生利用盡快在國內落地等。

　　在今年全國兩會(huì )上，全國人大代表、飛鶴乳業(yè)董事長(cháng)冷友斌建議將“耕地肥沃”納入鄉村振興指標體系，以提高全社會(huì )對于耕地保護的重視程度，并切實(shí)采取有效措施，在保護耕地面積不減的基礎上，保護和提升耕地質(zhì)量，為我國糧食安全提供長(cháng)期保障。

　　冷友斌建議，以龍頭企業(yè)為核心打造全產(chǎn)業(yè)鏈模式，提高農產(chǎn)品附加值，同時(shí)要在種養環(huán)節積極吸納農戶(hù)參與，讓農民共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果，調動(dòng)其參與土地保護的積極性。

　　冷友斌還表示，要加強整合區域力量，在全國地理標志農產(chǎn)品的基礎上，圍繞乳制品、大米、玉米、大豆等優(yōu)勢農產(chǎn)品，實(shí)施東北地域特色的“黑土地標志農產(chǎn)品”工程，打造一批面向國內外市場(chǎng)的知名品牌，增強黑土地的經(jīng)濟價(jià)值。從國家層面制定出臺黑土地質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)標準，建立以黑土地保護為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量標準體系。加強對社會(huì )化服務(wù)機構的支持力度，建立黑土地綜合治理技術(shù)、社會(huì )化服務(wù)共享平臺，充分利用第三方服務(wù)機構，積極推動(dòng)黑土地綜合治理技術(shù)在農戶(hù)中的應用。把“耕地肥沃”納入鄉村振興指標體系之后，可將耕地質(zhì)量納入地方政府考核指標。鼓勵地方持續加大對耕地休耕輪作、新技術(shù)模式應用、發(fā)展種養循環(huán)農業(yè)、強化生態(tài)補償修復等鼓勵性和支持性政策的投入力度。

　　今年兩會(huì )上，來(lái)自?xún)让晒抛灾螀^的全國人大代表李翠枝帶來(lái)了有關(guān)如何進(jìn)一步推動(dòng)農牧業(yè)減排降碳，助力國家實(shí)現雙碳目標的建議。

　　李翠枝建議，盡快完善農牧業(yè)碳排放統計體系，設計農牧業(yè)碳中和路線(xiàn)圖，推動(dòng)全鏈減碳。除了減碳，應鼓勵種養結合一體化發(fā)展，加速草場(chǎng)恢復，進(jìn)一步發(fā)揮草地碳匯功能，同時(shí)開(kāi)發(fā)一套有效的碳匯方法論，促進(jìn)農牧等相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)自愿減排。此外，人才是賦能行業(yè)低碳轉型的關(guān)鍵，在這方面，她建議國家從教育機制和體制上出發(fā)，加快“農牧業(yè)+減碳”復合型人才的培養。