曹清堯代表：

 

　　您提出的關(guān)于大力發(fā)展肉蛋奶產(chǎn)業(yè)的建議收悉。經(jīng)商國家糧食和物資儲備局，現答復如下。

 

　　一、關(guān)于構建大糧食觀(guān)

 

　　保障糧食等重要農產(chǎn)品有效供給，是經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展的基礎。肉蛋奶是百姓“菜籃子”的重要品種?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2021〕31號），明確了提升畜禽產(chǎn)品供應安全保障能力的發(fā)展目標，提出了發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)、保障肉蛋奶市場(chǎng)供應省負總責的要求。下一步，我部將指導各地嚴格落實(shí)省負總責和“菜籃子”產(chǎn)品市長(cháng)負責制，強化政策措施，保障畜牧業(yè)發(fā)展用地，加強財政保障和金融服務(wù)，加強市場(chǎng)調控，滿(mǎn)足人民群眾對肉蛋奶的消費需求，不斷提升國家食物安全保障能力和水平。

 

　　為滿(mǎn)足畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對飼料糧不斷增長(cháng)的需求，我部會(huì )同有關(guān)部門(mén)，著(zhù)力提高飼料飼草供應保障能力，優(yōu)化糧食生產(chǎn)結構，因地制宜推行糧改飼，推廣青貯玉米種植，提高苜蓿、燕麥草等緊缺飼草自給率，開(kāi)發(fā)利用雜交構樹(shù)、飼料桑等新飼料資源。

 

　　二、關(guān)于打造華系種業(yè)高地

 

　　2014年，我部公布《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》，涵蓋159個(gè)國家級畜禽保護品種。截至2020年底，我部已建立167個(gè)國家級保種場(chǎng)、26個(gè)國家級保護區、6個(gè)國家級基因庫，開(kāi)展了大量活體保護、遺傳材料保存、研究和開(kāi)發(fā)利用工作。下一步，我部將以貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕56號）為主線(xiàn)，加強畜禽種質(zhì)資源保護利用體系建設。一是加快資源搶救性收集保護。按照打好種業(yè)翻身仗的要求，加快推進(jìn)第三次全國畜禽遺傳資源調查。完善種質(zhì)資源進(jìn)出口審批制度，鼓勵引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)資源。二是確定保護單位與種質(zhì)資源等級。確定一批國家、省級農業(yè)種質(zhì)資源保護單位，開(kāi)展資源鑒定、發(fā)掘，推進(jìn)保護與利用相結合，加快資源登記交流共享利用。三是構建農業(yè)種質(zhì)資源大數據平臺。依托現有種業(yè)大數據平臺，加快形成國家農業(yè)種質(zhì)資源管理系統，構建全國統一的農業(yè)種質(zhì)資源數據平臺，實(shí)現信息互聯(lián)互通與共享查詢(xún)。

 

　　三、關(guān)于推進(jìn)集約高效生產(chǎn)

 

　　集約高效生產(chǎn)，是現代畜牧業(yè)的發(fā)展方向。為提高畜禽養殖標準化水平，加快畜牧業(yè)轉型升級， “十三五”期間，我部以生豬、家禽、奶牛、肉牛、肉羊為重點(diǎn)，在全國范圍開(kāi)展畜禽養殖標準化示范創(chuàng )建活動(dòng)，累計創(chuàng )建1528個(gè)畜禽養殖標準化示范場(chǎng)。通過(guò)“公司+農戶(hù)”等方式，引導帶動(dòng)中小養殖場(chǎng)戶(hù)加強養殖過(guò)程的規范化管理，提升飼養管理和生物安全水平。2021年，我部共確定安排建設6個(gè)肉牛省級產(chǎn)業(yè)集群、10個(gè)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)園以及18個(gè)肉牛肉羊絨毛羊產(chǎn)業(yè)強鎮項目，加快畜禽養殖基礎設施建設步伐。下一步，我部將繼續開(kāi)展畜禽養殖標準化示范創(chuàng )建和基礎設施建設，以點(diǎn)帶面提升畜牧業(yè)發(fā)展的標準化、規?；?，不斷完善畜禽標準化生產(chǎn)體系，推動(dòng)畜牧業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

 

　　四、關(guān)于提升疫病防控能力

 

　　我部高度重視動(dòng)物疫病防控能力提升建設，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》要求，建立健全動(dòng)物衛生防疫體系。落實(shí)畜禽養殖、販運、屠宰加工等各環(huán)節從業(yè)者動(dòng)物防疫主體責任。嚴格落實(shí)地方各級人民政府防疫屬地管理責任，完善部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控機制，強化重大動(dòng)物疫情監測排查、報告和處置制度。從2020年開(kāi)始，逐步建立健全非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病全國分區防控制度。同時(shí)，提高動(dòng)物防疫監管服務(wù)能力，支持地方穩定基層機構隊伍。在生豬大縣實(shí)施鄉鎮動(dòng)物防疫特聘計劃，保障村級動(dòng)物防疫員合理勞務(wù)報酬，充分發(fā)揮執業(yè)獸醫、鄉村獸醫作用。

 

　　在糞污資源化利用方面，我部認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在有關(guān)部門(mén)支持下，持續完善政策措施，加大政策支持力度，深入實(shí)施畜禽糞污資源化利用行動(dòng)，“十三五”末，全國畜禽糞污綜合利用率超過(guò)75%。“十三五”期間中央財政累計安排中央資金296億元，支持723個(gè)縣整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，實(shí)現了585個(gè)畜牧大縣全覆蓋。依托規模養殖場(chǎng)直聯(lián)直報信息系統，建設畜禽糞污資源化利用模塊，開(kāi)展可視化監測試點(diǎn)，加強過(guò)程監管。下一步，我部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，印發(fā)實(shí)施《“十四五”全國畜禽糞肥利用種養結合建設規劃》，以糞肥就地就近還田利用為重點(diǎn)，支持實(shí)施一批畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目，著(zhù)力打通種養結合“最后一公里”，推動(dòng)畜禽糞污由“治”向“用”轉變，進(jìn)一步提高畜禽糞污資源化利用水平。

 

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續對三農工作給予支持。

 

　　聯(lián)系單位及電話(huà)：農業(yè)農村部畜牧獸醫局

 

　　010-59193204

 

　　農業(yè)農村部

 

　　2021年8月18日