第一章  通則

　　第一條  為進(jìn)一步促進(jìn)本市農業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)安全管理數“智”顛覆式創(chuàng )新，充分發(fā)揮個(gè)人信用作用，提倡誠信為本，產(chǎn)生褒獎?wù)\實(shí)守信、懲罰失信黑名單的規章制度體制，進(jìn)一步提高本市農業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與安全水準，依據《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法》《浙江省農產(chǎn)品質(zhì)量安全規定》《浙江省公共信用信息管理條例》《浙江省公共信用修復管理暫行辦法》《浙江省企業(yè)信用聯(lián)合獎懲實(shí)施辦法（試行）》《浙江省食用農產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用綜合監管實(shí)施辦法（試行）》等要求，融合本市農業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)安全管理工作中具體，制訂本方法。

　　第二條  凡在當地行政區內從業(yè)養殖的農業(yè)企業(yè)、農戶(hù)技術(shù)專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟發(fā)展機構、農業(yè)合作社等且已列入杭州農業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量追朔行為主體庫的相關(guān)核心的食用農產(chǎn)品生產(chǎn)制造個(gè)人信用綜合性管控可用本方法。激勵別的經(jīng)營(yíng)規模生產(chǎn)制造行為主體和散、小戶(hù)型申請辦理參與食用農產(chǎn)品生產(chǎn)制造企業(yè)信用評價(jià)。

　　第三條  本法子所稱(chēng)食用農產(chǎn)品生產(chǎn)制造行為主體個(gè)人信用綜合性管控，就是指農牧業(yè)主管機構依據食用農產(chǎn)品生產(chǎn)制造行為主體在從業(yè)養殖全過(guò)程中遵規守紀、品質(zhì)監管、企業(yè)社會(huì )責任等有關(guān)行為信息，依照規范的指標值、方式 和程序流程，對有關(guān)行為主體個(gè)人信用情況開(kāi)展點(diǎn)評，并將相關(guān)點(diǎn)評結果分享給廣大群眾和各個(gè)相關(guān)部門(mén)、組織、機構等使用的管理方法。點(diǎn)評推行動(dòng)態(tài)更新，點(diǎn)評結果每本年度在市農業(yè)農村局門(mén)戶(hù)網(wǎng)、“杭州市農業(yè)農村”微信公眾平臺、“信用杭州”網(wǎng)址、市農業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)安全管理系統軟件等服務(wù)平臺集中化公布一次，開(kāi)展宣傳策劃、正確引導。

　　第四條  食用農產(chǎn)品生產(chǎn)制造行為主體個(gè)人信用綜合性管控工作中堅持不懈合理合法合規管理、客觀(guān)性公平的標準，不涉及到國家機密、商業(yè)機密和私人信息。

　　第五條  市農業(yè)農村局承擔全省食用農產(chǎn)品生產(chǎn)制造行為主體企業(yè)信用評價(jià)運作體系的研發(fā)和維護保養、綜合性管控的引導和審批、及其相關(guān)的機制的搭建和健全，機構進(jìn)行全省食用農產(chǎn)品生產(chǎn)制造行為主體企業(yè)信用評價(jià)并發(fā)布點(diǎn)評結果，核準并公布全省納入或移除食用農產(chǎn)品生產(chǎn)制造比較嚴重失信人名單、與省部級有關(guān)部門(mén)的交流和配合等工作中。區、縣（市）農牧業(yè)主管機構承擔區級的食用農產(chǎn)品生產(chǎn)制造行為主體個(gè)人信用綜合性管控有關(guān)信息的核算、入錄和審批等，依申請辦理對食用農產(chǎn)品生產(chǎn)制造行為主體企業(yè)信用評價(jià)結果開(kāi)展核查、對點(diǎn)評不良記錄開(kāi)展信用修復，及其對納入或移除比較嚴重失信人名單開(kāi)展評定、審批和匯報。

　　第二章  信息內容核算與結果點(diǎn)評

　　第六條  個(gè)人信用信息分成公共基礎知識信息內容和領(lǐng)域生產(chǎn)制造行為信息，信息內容核算分數據傳輸和人工錄入二種方法。公共基礎知識信息內容根據省份有關(guān)數據信息作業(yè)平臺、公共性企業(yè)信用綜合服務(wù)平臺等數據傳輸全自動(dòng)獲得，領(lǐng)域生產(chǎn)制造行為信息由市數字農業(yè)綜合平臺、公司獨立服務(wù)平臺等全自動(dòng)獲得和農業(yè)農村、突發(fā)事件應對、市場(chǎng)管理等單位收集。信息內容核算堅持不懈“誰(shuí)入錄誰(shuí)承擔”的標準，保證信息內容立即、精確、詳細。

　　第七條  食用農產(chǎn)品生產(chǎn)制造企業(yè)信用評價(jià)總成績(jì)1000分，包含公共基礎知識信息內容（300分）和領(lǐng)域生產(chǎn)制造行為信息（700分）。點(diǎn)評規范選用罰分制，并加上加分項目，根據《杭州市食用農產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用評價(jià)體系》（配件1）開(kāi)展記分，企業(yè)信用評價(jià)得分由系統軟件自動(dòng)生成。市農業(yè)農村局可適度迭代更新提升食用農產(chǎn)品生產(chǎn)制造行為主體企業(yè)信用評價(jià)指標值及評估規范。

　　第八條  食用農產(chǎn)品生產(chǎn)制造行為主體企業(yè)信用評價(jià)結果分成五個(gè)級別： A級（出色，以翠綠色表明）、 B級（優(yōu)良，以深藍色表明）、 C級（中等水平，以淡黃色表明）、 D級（較弱，以鮮紅色表明）、 E級（差，以深灰色表明）。點(diǎn)評級別按一定的成績(jì)區段開(kāi)展區劃，成績(jì)區段可依據評價(jià)指標體系的提升而適度調節。

　　第九條  擬公布的企業(yè)信用評價(jià)結果須向社會(huì )公示公告五個(gè)工作日內，對公示公告有疑義的行為主體可向本地農牧業(yè)主管機構體現，并保證相關(guān)證明原材料，經(jīng)核實(shí)后給予調整。

　　第三章  食用農產(chǎn)品生產(chǎn)制造比較嚴重失信人名單

　　第十條  食用農產(chǎn)品生產(chǎn)制造行為主體有以下不良記錄之一的，理應納入比較嚴重失信人名單：

　?。ㄒ唬┮蚴秤棉r產(chǎn)品生產(chǎn)制造、生產(chǎn)加工、儲運、市場(chǎng)銷(xiāo)售等環(huán)節中應用違規藥品或違反規定運營(yíng)、調運、宰殺的禽、畜、獸、水產(chǎn)品小動(dòng)物以及肉類(lèi)食品等，以至危害人體建康和人身安全的違紀行為被追訴刑事處罰或治安拘留的；

　?。ǘ┦秤棉r產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量管理方法義務(wù)執行不及時(shí)，產(chǎn)生Ⅳ級及之上農業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)安全風(fēng)險的；

　?。ㄈ┮蚴秤棉r產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題被新聞報道媒體曝光，導致不良影響且經(jīng)核實(shí)確實(shí)的；

　?。ㄋ模﹦e的比較嚴重食用農產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量違反規定違紀行為的。

　　第十一條  針對比較嚴重失信人名單的納入，由縣市級農牧業(yè)主管機構承擔作出決定。認定書(shū)（配件2）理應由本行政機關(guān)責任人審簽。

　　縣市級農牧業(yè)主管機構作出決定前，理應書(shū)面形式告之失信黑名單行為主體納入比較嚴重失信人名單的客觀(guān)事實(shí)、原因和根據。擬被納入的核心有疑義的，應在接到通知單生效日五個(gè)工作日之內，向擬作出決定的農牧業(yè)主管機構開(kāi)展闡述和申訴書(shū)，其提起的客觀(guān)事實(shí)、原因和直接證據創(chuàng )立的，擬作出決定的農牧業(yè)主管機構理應采取。

　　第十二條  比較嚴重失信人名單可共享資源至市數據資料局、“信用杭州”網(wǎng)，供別的相關(guān)部門(mén)依規依規查用，依據須要可對其依規執行兩法銜接。比較嚴重失信人名單的主要內容應包含公司名稱(chēng)（或普通合伙人名字）、統一社會(huì )信用代碼（或普通合伙人身份證號碼）、法人代表、負責人和控股股東的名字及身份證號碼、失信黑名單客觀(guān)事實(shí)、評定行政機關(guān)、公布限期等信息內容，發(fā)布時(shí)可屏蔽掉一部分字段名。

　　第四章  指標值有效期限與信用修復

　　第十三條  《杭州市食用農產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用評價(jià)體系》中“違反規定違反規定”“生產(chǎn)安全”“安全生產(chǎn)事故”一級指標值的不良記錄和納入比較嚴重失信人名單的不良記錄參加企業(yè)信用評價(jià)的期限為5年；“基本情況”“品牌提升”一級指標值的消息不設定有效期限，以實(shí)時(shí)數據為標準；其他指標值期限為大半年。有效期限自各種不良行為或是事情評定生效日測算。

　　第十四條  本方式的信用修復，就是指《杭州市食用農產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用評價(jià)體系》中“違反規定違反規定”“生產(chǎn)安全”“安全生產(chǎn)事故”一級指標值的不良記錄和納入比較嚴重失信人名單的不良記錄修補。

　　第十五條  信用修復包含當然修補和依申請辦理修補。當然修補就是指不良記錄自評定生效日滿(mǎn)5年后從所屬行為主體個(gè)人信用檔案資料中刪掉，不會(huì )再參加企業(yè)信用評價(jià)，視作當然修補。依申請辦理修補就是指不良記錄行為主體為積極主動(dòng)改進(jìn)本身個(gè)人信用情況，依照規范的前提和程序流程，向做出不良記錄評定的農牧業(yè)主管機構提交申請并被確定的一種個(gè)人行為全過(guò)程。

　　比較嚴重失信黑名單行為主體移除比較嚴重失信人名單前，歸屬于該行為主體的不良記錄不予以信用修復。

　　第十六條  依申請辦理修補的應符合下述標準：

　?。ㄒ唬┎涣加涗涀栽u定生效日滿(mǎn)一年；

　?。ǘ┬姓块T(mén)處分決定和司法部門(mén)裁判員等確定的法律規定責任和義務(wù)執行結束，社會(huì )發(fā)展負面影響基本上清除；

　?。ㄈ┳圆涣加涗浽u定生效日至申請辦理信用修復期內未造成新的計入個(gè)人信用檔案資料的類(lèi)似不良記錄。

　　第十七條  不良記錄行為主體申請辦理信用修復，理應向做出不良記錄評定的農牧業(yè)主管機構遞交信用修復申請辦理。申報材料理應包括：

　?。ㄒ唬┬庞眯迯蜕暾埍砀瘢ㄅ浼?）；

　?。ǘ┙y一社會(huì )信用代碼的有效證件（企業(yè)營(yíng)業(yè)執照團本、第二代身份證等）影印件；

　?。ㄈ┍痉椒ǖ谑鶙l（二）有關(guān)證明原材料；

　?。ㄋ模┬袨橹黧w做出書(shū)面形式個(gè)人信用服務(wù)承諾。

　　第十八條  比較嚴重失信人名單當然移除限期為5 年。比較嚴重失信人名單自評定生效日滿(mǎn)1年之后，被納入的核心對其違反規定違規操作已整頓及時(shí)，社會(huì )發(fā)展負面影響基本上清除，比較嚴重失信黑名單行為主體能夠 參考信用修復程序流程，向評定的農牧業(yè)主管機構明確提出移除申請辦理。

　　做出評定的農牧業(yè)主管機構應該在審批生效日15個(gè)工作日之內，進(jìn)行對遞交資料的真實(shí)有效、一致性給予審批，必需時(shí)可對申請辦理行為主體整頓狀況開(kāi)展實(shí)地審批。審批后，合乎移除標準的，做出評定的農牧業(yè)主管機構理應對擬移除的比較嚴重失信黑名單主體信息在市農業(yè)農村局門(mén)戶(hù)網(wǎng)或別的管理平臺開(kāi)展5個(gè)交易日的公示公告，公示公告情況屬實(shí)后應在15個(gè)工作日做出移除決策，并以書(shū)面形式告知（配件4）申請辦理行為主體，在操作系統中進(jìn)行移除修補步驟；不符修補情況的，不予以信用修復（配件5），并書(shū)面形式告之原因。

　　第五章  點(diǎn)評結果運用

　　第十九條  農業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)制造行為主體個(gè)人信用綜合性管控實(shí)施細則重在最后運用，產(chǎn)生褒獎?wù)\實(shí)守信、懲罰失信黑名單的體制。

　?。ㄒ唬﹫绦猩a(chǎn)制造行為主體歸類(lèi)管控，將企業(yè)信用評價(jià)結果列入“雙隨機”抽樣檢查管控體制。針對信譽(yù)等級A、B級行為主體，抽樣檢驗比率和巡視查驗次數能夠 減少為以前的50%；針對信譽(yù)等級C級行為主體，抽樣檢驗比率和巡視查驗次數為原先的100%；針對信譽(yù)等級D、E級行為主體，抽樣檢驗比率和巡視查驗次數為原先的200%；針對納入比較嚴重失信人名單的行為主體，不會(huì )受到抽樣檢查比率和次數限定。

　?。ǘ旃崔r業(yè)農村政策扶持，特別是在在資產(chǎn)獎補、科技項目申報、產(chǎn)品質(zhì)量認證、宣傳策劃推薦、惠農助農五方面，對A級生產(chǎn)制造行為主體推行新項目?jì)?yōu)先選擇、現行政策歪斜、審核優(yōu)先選擇、評定優(yōu)先選擇、優(yōu)秀榜樣等獎賞對策。

　?。ㄈ┩菩薪鹑跇I(yè)銀行信貸、現行政策資詢(xún)、技術(shù)性引導等領(lǐng)域的多元化服務(wù)項目。

　?。ㄋ模┕键c(diǎn)評結果，將生產(chǎn)制造行為主體企業(yè)信用評價(jià)系統軟件列入數字政府，依規公布生產(chǎn)制造行為主體遵紀守法誠實(shí)守信和違反規定失信黑名單等信息內容，供政府機構、社會(huì )團體和群眾依規即時(shí)、公布查看。

　?。ㄎ澹┻M(jìn)行個(gè)人信用監管，啟用投訴方式，創(chuàng )建投訴體制，妥善處理被曝出的失信黑名單違紀行為，推動(dòng)個(gè)人信用工作中社會(huì )共治。

　　第二十條  針對被納入比較嚴重失信人名單的行為主體，各個(gè)農牧業(yè)主管機構能夠 采用下列管控對策：

　?。ㄒ唬┮曌鞑痪邆鋼撌袇^競爭惠民資金項目執行的一般企業(yè)創(chuàng )新能力，不確認為適格主導者；

　?。ǘ┏蜂N(xiāo)農牧業(yè)主管機構給與的行政部門(mén)便捷對策；

　?。ㄈ┫薅▍⒓愚r牧業(yè)主管機構機構或建議的農業(yè)品牌推舉、評優(yōu)評先、農牧業(yè)展現展銷(xiāo)會(huì )等現行政策；

　?。ㄋ模┫薅▍⑴c農牧業(yè)系統軟件政府部門(mén)招標等招標投標主題活動(dòng)；

　?。ㄎ澹┮曌髑芳研抛u(yù)經(jīng)營(yíng)者；

　?。┫薅▍⑴c農牧業(yè)主管機構安排的各種嘉獎獎賞主題活動(dòng)；

　?。ㄆ撸┏废r牧業(yè)主管機構授于的光榮稱(chēng)號；

　?。ò耍┪覈褪幸竽軌?采用的別的懲罰對策。

　　第六章  附錄

　　第二十一條  違背本方法要求的個(gè)人行為，對有關(guān)責任人依規依規追責。法律法規、行政規章已經(jīng)有法律依據要求的，從其要求。各個(gè)農牧業(yè)主管機構可聯(lián)系實(shí)際制訂配套設施實(shí)施細則，進(jìn)行實(shí)施工作中。

　　第二十二條  本方法由市農業(yè)農村局承擔表述。

　　第二十三條  本方式自  年  月  日起實(shí)施。

　　配件：1.杭州食用農產(chǎn)品生產(chǎn)制造行為主體企業(yè)信用評價(jià)管理體系1.0版

　　2.比較嚴重失信人名單認定書(shū)

　　3.信用修復申請表格

　　4.信用修復確定通知單