全方位落實(shí)黨的十九大有關(guān)“執行食品衛生安全發(fā)展戰略，讓老百姓吃得安心”，在全區區域內進(jìn)行食品衛生安全“百千萬(wàn)示范性工程項目”基本建設，基本建設一批示范性企業(yè)，塑造一批先進(jìn)人物，營(yíng)銷(xiāo)推廣一批成功經(jīng)驗，產(chǎn)生點(diǎn)線(xiàn)面緊密結合的多層面食品衛生安全示范性群，進(jìn)一步提高公司食品類(lèi)安全防范意識和責任意識，推動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理方法升級和身體健康發(fā)展趨勢，提高群眾幸福感、滿(mǎn)足感和歸屬感。

　?。ǘ┕ぷ髟瓌t

　　自主創(chuàng )新食品類(lèi)監管體制，貫徹落實(shí)食品質(zhì)量安全監督責任，標準食品衛生安全紀律，提高食品衛生安全水準。鼓勵社會(huì )發(fā)展多方參加食品衛生安全監管，造就安全性安心的消費市場(chǎng)。堅持不懈監督機構促進(jìn)與公司爭當緊密結合、線(xiàn)下推廣建立與網(wǎng)上建立緊密結合、持續推進(jìn)與翻轉發(fā)展趨勢緊密結合、突出主題與全方位綜合緊密結合。

　　二、工作規劃

　　2021年內，全省建立30～50條食品衛生安全示范性商業(yè)街（道路、房屋）（每一個(gè)區不少于2條），4000家上下食品經(jīng)營(yíng)實(shí)體線(xiàn)示范點(diǎn)（每一個(gè)區不少于250家），1500家上下互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)（以門(mén)店計，每一個(gè)區不少于100家）。

　　三、示范性建立機構及鑒定方法

　?。ㄒ唬┙C構方法

　　食品衛生安全示范性建立采用多元化機構建立方法。

　　1.食品衛生安全示范性商業(yè)街及商業(yè)街內示范點(diǎn)建立由區市場(chǎng)監督管理和街鎮協(xié)同進(jìn)行建立；

　　2.別的地區實(shí)體線(xiàn)示范點(diǎn)由區市場(chǎng)監督管理正確引導，公司獨立自行申請建立；

　　3.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)由公司自行申請，區市場(chǎng)監督管理會(huì )與互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行建立。

　?。ǘ┰u定和發(fā)布

　　1.示范性商業(yè)街、實(shí)體線(xiàn)示范點(diǎn)由區市場(chǎng)監督管理授權委托第三方組織執行評定，市市場(chǎng)監督管理授權委托第三方組織執行抽樣檢查；各個(gè)區評定及市局抽樣檢查合格的示范性商業(yè)街、實(shí)體線(xiàn)示范點(diǎn)由區市場(chǎng)監督管理給予發(fā)布；全省示范性商業(yè)街名冊由市市場(chǎng)監督管理發(fā)布。

　　2.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)由區市場(chǎng)監督管理會(huì )與互聯(lián)網(wǎng)平臺，授權委托第三方組織執行評定，市市場(chǎng)監督管理授權委托第三方組織執行抽樣檢查；各個(gè)區評定及市局抽樣檢查合格的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)能夠在第三方網(wǎng)上訂餐服務(wù)平臺給予公示公告。

　　3.依據“誰(shuí)評定，誰(shuí)頒證（牌）”標準，實(shí)體線(xiàn)示范點(diǎn)和互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)頒證頒牌由資產(chǎn)評估機構執行和做為頒證署名企業(yè)。市市場(chǎng)監督管理統一制作示范點(diǎn)資格證書(shū)、標識牌、標志款式。示范性商業(yè)街、示范點(diǎn)可在現場(chǎng)和網(wǎng)店應用標識牌標志。

　　一切機構和個(gè)體都有權利向銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構體現示范性商業(yè)街、示范點(diǎn)建立相關(guān)狀況，對不符示范性建立規范的，由資產(chǎn)評估機構給予取回資格證書(shū)、標識牌、標志，并給予公示公告。

　　四、食品衛生安全示范性建立和評定規范

　?。ㄒ唬┦称沸l生安全示范性商業(yè)街（道路、房屋）基本上規范

　　1.商業(yè)街內食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不少于25家，無(wú)無(wú)證無(wú)照運營(yíng)狀況；

　　2.商業(yè)街內食品衛生安全試點(diǎn)企業(yè)占比做到80％之上；

　　3.商業(yè)街內持續2年未產(chǎn)生重特大食品類(lèi)安全生產(chǎn)事故；

　　4.商業(yè)街所屬街道社區（鎮）、物業(yè)管理服務(wù)提供商制訂示范性建立計劃方案、創(chuàng )建食品衛生安全服務(wù)項目管理模式、食品衛生安全舉報迅速解決體制、緊急事件處理等規章制度和應急預案；

　　5.群眾對商業(yè)街食品衛生安全滿(mǎn)意率做到90％之上；

　　6.食品衛生安全管理模式和管理能力具備推動(dòng)示范作用。

　?。ǘ┦称方?jīng)營(yíng)實(shí)體線(xiàn)示范點(diǎn)基本上規范

　　1.餐館企業(yè)依照《放心餐廳、放心食堂管理規范》（T/SFSF000001）示范點(diǎn)規范；食品銷(xiāo)售企業(yè)依照《守信超市管理規范》（T/SFSF000002）示范點(diǎn)規范；

　　2.按照規定裝有專(zhuān)（兼）職食品衛生安全管理者；管理者參與食品質(zhì)量安全學(xué)習培訓60課時(shí)之上，監管抽樣檢查考評80分之上；

　　3.選用五常管理條例、六T操作實(shí)務(wù)法、4D管理條例或DB31/2015等別的標準化管理方式執行食品衛生安全管理方法并獲得顯著(zhù)成果；

　　4.餐館企業(yè)執行明廚亮灶，視頻監控系統一切正常運行并合乎有關(guān)行業(yè)標準；

　　5.執行分餐制和給予分餐制公勺，合乎地區有關(guān)規范；

　　6.大中型之上餐飲服務(wù)企業(yè)購買(mǎi)保險食品衛生安全責任險；

　　7.持續2年未產(chǎn)生食物中毒事件事情和食品衛生安全比較嚴重違紀行為；

　　8.食品衛生安全管理模式和管理能力具備推動(dòng)示范作用。

　?。ㄈ┗ヂ?lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)基本上規范

　　1.其門(mén)店合乎食品經(jīng)營(yíng)實(shí)體線(xiàn)示范點(diǎn)基本上規范；

　　2.在網(wǎng)上證件公示公告合乎相關(guān)法律法規規定；

　　3.派送食品類(lèi)應用食品藥品安全封簽，無(wú)超出范圍派送食品類(lèi)個(gè)人行為；

　　4.網(wǎng)絡(luò )平臺逐漸給予餐廳廚房視頻監控系統視頻；

　　5.食品衛生安全管理模式和管理能力具備推動(dòng)示范作用。

　　五、工作中流程

　?。ㄒ唬C構布署環(huán)節（2021年8月）

　　1.提升組織協(xié)調，制訂實(shí)施意見(jiàn)。

　　各個(gè)區市場(chǎng)監督管理要不斷完善建立工作規范，創(chuàng )建建立工作中領(lǐng)導組和工作中組織，確立工作方案和責任分工。融合本市具體，制訂本管轄區建立工作中實(shí)際實(shí)施意見(jiàn)，明確發(fā)展目標和工作進(jìn)展，保證按期進(jìn)行。

　　2.實(shí)地調研，篩選擬建立商業(yè)街和示范點(diǎn)。

　　各個(gè)區市場(chǎng)監督管理要融合管轄區食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)遍布特性，并融合安心飯店、安心飯堂、誠信商場(chǎng)基本建設工作中，進(jìn)行示范性建立工作調研和篩選，明確擬建立示范性商業(yè)街和示范點(diǎn)。

　?。ǘ┙M織實(shí)施環(huán)節（2021年9月—10月）

　　1.機構啟動(dòng)和摸排調研。

　　9月30日前，各個(gè)區市場(chǎng)監督管理采用專(zhuān)題講座會(huì )、專(zhuān)題會(huì )等方法，各自組織結構內和公司工作人員進(jìn)行專(zhuān)題講座鼓勵學(xué)習培訓，布署建立規定，機構啟動(dòng)示范性建設工程主題活動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、主管機構等積極開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。

　　2.全方位推動(dòng)建立工作中。

　?。?）進(jìn)行全面監督定期檢查具體指導。各個(gè)區市場(chǎng)監督管理對示范性商業(yè)街、示范點(diǎn)全方位進(jìn)行監管定期檢查指導工作。

　?。?）宣傳引導公司和公眾監督。各個(gè)區市場(chǎng)監督管理會(huì )與產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、主管機構等，提升對公司和群眾的食品衛生安全宣傳策劃學(xué)習培訓，提升 公司和群眾餐飲經(jīng)營(yíng)食品衛生安全等有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識依從性。根據形式多樣，向眾多群眾加大宣傳力度食品衛生安全“百千萬(wàn)示范性工程項目”基本建設、食品衛生安全專(zhuān)業(yè)知識及相關(guān)工作安排，正確引導食品經(jīng)營(yíng)公司和公眾監督“百千萬(wàn)示范性工程項目”基本建設并進(jìn)行社會(huì )監督。

　?。?）進(jìn)行評定。各個(gè)區市場(chǎng)監督管理能夠自己機構工作人員或授權委托第三方組織對示范性建設工程進(jìn)行工作檢查評定。

　?。ㄈ﹨R總環(huán)節（2021年11月—12月）

　　2021年11月5日前，各個(gè)區市場(chǎng)監督管理對2021年食品衛生安全“百千萬(wàn)示范性工程項目”基本建設工作中開(kāi)展全方位匯總，匯報食品衛生安全模范區商業(yè)街建立合格基本情況（配件1）、食品衛生安全實(shí)體線(xiàn)示范點(diǎn)建立合格基本情況（配件2）、互聯(lián)網(wǎng)食品衛生安全示范點(diǎn)建立合格基本情況（配件3）；進(jìn)行示范性建設工程成果評定工作匯報，歸納建立工作上的閃光點(diǎn)和工作經(jīng)驗，對存在問(wèn)題開(kāi)展分析和提議。市市場(chǎng)監督管理將于2021年11月機構進(jìn)行抽樣檢查和評定。

　　六、工作標準

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，提高思想認識

　　食品衛生安全“百千萬(wàn)示范性工程項目”基本建設是促進(jìn)食品衛生安全責任落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)管控體制的重要舉措，是市人民政府確立的食品類(lèi)安全管理工作目標。各個(gè)銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構要在匯總2020年建立工作中基本上，吸取好的經(jīng)驗做法，深入開(kāi)展，保證示范性建設工程獲得明顯成果。

　?。ǘ贤▍f(xié)調，齊抓共創(chuàng )

　　各個(gè)銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構要積極主動(dòng)融洽相關(guān)部門(mén)，特別是在要進(jìn)一步加強與商務(wù)接待單位、教育局、度假旅游機構的交流合作，充分運用領(lǐng)域機構、研究會(huì )、第三方技術(shù)專(zhuān)業(yè)組織、保險公司等資源能量，一同搞好示范性建立工作中。

　?。ㄈ┮詥?wèn)題為導向，膽大自主創(chuàng )新

　　各個(gè)區市場(chǎng)監督管理要融合當地具體，積極主動(dòng)自主創(chuàng )新示范性建設工程的具體方法，掌握好示范性建設工程的象征性和示范，立即分析處理搭建環(huán)節中產(chǎn)生的新情況、新難題，持續推動(dòng)示范性建設工程向深度發(fā)展趨勢，保證示范性建設工程順利開(kāi)展。

　?。ㄋ模┑湫托酝苿?dòng)，總體提升

　　各個(gè)區市場(chǎng)監督管理要根據示范性建設工程，將一批食品衛生安全擔當意識強、食品衛生安全水準高的商業(yè)街、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向社會(huì )開(kāi)展呈現和宣傳策劃，使示范性工程項目建立在很大范疇、更寬行業(yè)、更多方面進(jìn)行起來(lái)，進(jìn)一步充分發(fā)揮示范引領(lǐng)推動(dòng)輻射源功效，持續提升食品質(zhì)量安全水準，讓人民群眾見(jiàn)到真真切切的成果。

　?。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ?，氛圍營(yíng)造

　　各個(gè)區市場(chǎng)監督管理要充足爭得書(shū)報刊、廣播節目、電視機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新聞媒體的適用，采用形式多樣，加大宣傳力度食品衛生安全示范性項目的必要性，立即報道建立工作安排、進(jìn)度和成果，立即歸納和營(yíng)銷(xiāo)推廣建立工作經(jīng)驗，構建建立工作中的深厚社會(huì )輿論氣氛。

　?。﹪栏癖O督，動(dòng)態(tài)管理

　　各個(gè)區市場(chǎng)監督管理要嚴苛依照食品衛生安全示范性建立評定規范開(kāi)展考評評定，保證示范性建設工程順利開(kāi)展。

　　配件：1.食品衛生安全示范性商業(yè)街建立合格基本情況

　　2.食品衛生安全實(shí)體線(xiàn)示范點(diǎn)建立合格基本情況

　　3.互聯(lián)網(wǎng)食品衛生安全示范點(diǎn)建立合格基本情況

　　上海市市場(chǎng)監督管理局

 

　　2021年9月3日

　　配件：

　　   162988110684656803.doc