各市區、自治區市人民政府，省委各委、辦、廳、局：

　　《青海省食品安全突發(fā)事件應急預案》早已省委科學(xué)研究允許，現下發(fā)給大家，請聯(lián)系實(shí)際用心組織實(shí)施。

　　青海省人民政府政策研究室
 

 

　　2021年12月22日

　　1條例

　　1.1定編目地。

　　不斷完善我國食品衛生安全突發(fā)事件應對工作方案，加強應急救援提前準備，合理防止、解決食品衛生安全緊急事件，高效率機構應急管理工作中，最大限度降低食品衛生安全緊急事件的傷害，確保廣大群眾身心健康與人身安全，維護保養一切正常的社會(huì )經(jīng)濟紀律。

　　1.2編制說(shuō)明。

　　1.2.1相關(guān)法律法規。

　?。?）《中華人民共和國食品安全法》

　?。?）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

　?。?）《中華人民共和國傳染病防治法》

　?。?）《中華人民共和國國境衛生檢疫法》

　?。?）《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》

　?。?）《中華人民共和國突發(fā)公共衛生事件應急條例》

　?。?）《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》

　?。?）《國家食品安全事故應急預案》

　　1.2.2行政法規。

　?。?）《國家突發(fā)事件應急預案管理辦法》

　?。?）《進(jìn)出口食品安全管理辦法》

　　1.2.3地區規章制度。

　?。?）《青海省突發(fā)公共事件總體應急預案》

　?。?）《青海省突發(fā)事件應急預案管理辦法》

　?。?）《青海省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法的通知》

　　1.3應用領(lǐng)域。

　　本應急預案適用我國域內產(chǎn)生的食品衛生安全緊急事件。在食品衛生安全緊急事件處理中涉及到傳染病疫情的，依照《中華人民共和國傳染病防治法》和《青海省突發(fā)公共衛生事件應急預案》等有關(guān)要求進(jìn)行疫情防控和應急管理。

　　2組織體系

　　2.1省部級組織架構。

　　省市場(chǎng)監督管理承擔融洽我省重要食品衛生安全緊急事件處理及義務(wù)調研解決工作中，監管緊急事件依法查處落實(shí)情況。省部級有關(guān)部門(mén)依照分別崗位職責搞好食品衛生安全突發(fā)事件應對工作中。

　　2.1.1省食品衛生安全緊急事件應急指揮部。

　　依據食品衛生安全緊急事件的發(fā)展趨勢趨勢和危害，及其省紀委、省委主要領(lǐng)導標示，創(chuàng )立省部級食品衛生安全緊急事件應急指揮部?？傊笓]部總指揮長(cháng)由省紀委、省委主要領(lǐng)導或省政府主抓食品衛生安全的領(lǐng)導干部朋友出任。省部級食品衛生安全緊急事件應急指揮部領(lǐng)導小組依據緊急事件的特性和應急管理工作中的必須明確，關(guān)鍵包含但是不限于省委食品藥品安全聯(lián)合會(huì )領(lǐng)導小組及其有關(guān)部門(mén)。當緊急事件涉及到外省區時(shí)，請示國務(wù)院辦公廳食品衛生安全聯(lián)合會(huì )公司辦公室并立即與涉及到省區溝通協(xié)調，通告緊急事件相關(guān)狀況。

　　崗位職責：貫徹執行我國和省紀委、省委關(guān)于食品安全緊急事件應急管理工作中的重要管理決策和布署；統一機構、指引、融洽我省食品衛生安全緊急事件應急管理工作中；決策運行或停止應急處置；催促和具體指導市區政府和市直相關(guān)部門(mén)（企業(yè)）進(jìn)行緊急事件應急管理工作中等。

　　2.1.2省食品衛生安全緊急事件應急指揮部公司辦公室。

　　省食品衛生安全緊急事件應急指揮部公司辦公室建在省市場(chǎng)監督管理，由省市場(chǎng)監管局廳長(cháng)擔任紀檢書(shū)記。

　　崗位職責：擔負省食品衛生安全緊急事件應急指揮部的日常工作；貫徹落實(shí)省食品衛生安全緊急事件應急指揮部的管理命令；搜集歸納、申報公布事情信息內容；督查應急管理工作中過(guò)程；機構安全事故危害調研和迅速評定；管理方法省部級食品衛生安全專(zhuān)家組。

　　2.1.3省食品衛生安全緊急事件應急指揮部領(lǐng)導小組。

　　省部級食品衛生安全緊急事件應急指揮部領(lǐng)導小組依據緊急事件的特性和應急管理工作中的必須明確，主要包含省市場(chǎng)監督管理、省應急廳、省委宣傳部、省紀委政法委書(shū)記、省紀委通信管理局、省總工會(huì )、省委網(wǎng)宣辦、教育廳、省科技廳、省工業(yè)生產(chǎn)和信息化管理廳、公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸部、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省廣電總局、省醫保局、省糧食局、省紅十字會(huì )、西寧海關(guān)、省供應聯(lián)社等單位和企業(yè)。

　　2.1.4省食品衛生安全緊急事件應急指揮組織。

　　食品衛生安全緊急事件產(chǎn)生后，各應急小組在處理全過(guò)程中如發(fā)覺(jué)涉及到工作組領(lǐng)導小組之外的別的企業(yè)崗位職責，可依據工作中必須，提升地區市人民政府和相關(guān)部門(mén)，省部級應急指揮部?jì)仍O多個(gè)重點(diǎn)調研組，一同搞好突發(fā)事件應對工作中。

　?。?）綜合性協(xié)調組。

　　由省市場(chǎng)監督管理帶頭，省應急廳、省農業(yè)農村廳、省財政廳、西寧海關(guān)等參與。

　　工作職責：協(xié)調工作各重點(diǎn)調研組進(jìn)行應急管理工作中；協(xié)調解決的應急管理中的重大問(wèn)題；公布省部級應急指揮部下發(fā)的指令，搞好數據匯報工作中。

　?。?）緊急事件調查小組。

　　由省市場(chǎng)監督管理帶頭，公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省衛生健康委、西寧海關(guān)等參與。

　　工作職責：承擔調研緊急事件產(chǎn)生緣故，評定緊急事件危害，評定緊急事件企業(yè)涉及到的相關(guān)部門(mén)、組織以及工作員的義務(wù)，明確提出責任追究制度提議；對涉刑的，由公安廳催促、具體指導涉案人員地公安部門(mén)立案偵查查辦；依據具體必須，緊急事件調查小組可以安裝在緊急事件案發(fā)地或安排工作人員赴當場(chǎng)進(jìn)行緊急事件調研。

　?。?）傷害控制組。

　　由省市場(chǎng)監督管理帶頭，省應急廳、省工業(yè)生產(chǎn)和信息化管理廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、西寧海關(guān)、省糧食局、省交通運輸部、省文化和旅游廳、省供應聯(lián)社等參與。

　　工作職責：監管具體指導緊急事件案發(fā)地市人民政府有關(guān)工作部門(mén)追朔、操縱不網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品；進(jìn)行招回、下線(xiàn)、保存相關(guān)食品類(lèi)、原材料、食用添加劑及食品類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品等工作中；嚴控營(yíng)銷(xiāo)渠道，避免傷害擴散擴張。

　?。?）診療救護組。

　　由省衛生健康委帶頭，省紅十字會(huì )、省醫保局、省工業(yè)生產(chǎn)和信息化管理廳、省交通運輸部、公安廳、省民政廳、省市場(chǎng)監督局等參與。

　　工作職責：制訂救護計劃方案，具體指導、幫助緊急事件案發(fā)地市人民政府對身心健康遭受傷害的工作人員開(kāi)展診療救護；對所需藥物、醫療耗材開(kāi)展應急采購；機構藥業(yè)承儲公司搞好緊急醫療物資確保工作中；保證醫療人員及車(chē)子在開(kāi)展診療救護中途的路面通暢和社會(huì )治安平穩。

　?。?）檢驗評定組。

　　由省市場(chǎng)監督管理、省衛生健康委帶頭，省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、西寧海關(guān)、省糧食局等參與。

　　工作職責：深入開(kāi)展有關(guān)緊急第三方檢測工作中，綜合分析多方監測數據信息，搜索緊急事件緣故和判斷緊急事件發(fā)展趨向，剖析評定緊急事件危害，為制訂應急管理計劃方案和采用控制方法給予適用。

　?。?）社會(huì )穩定組。

　　由公安廳帶頭，省紀委政法委書(shū)記、省紀委通信管理局、教育廳（涉及到學(xué)員時(shí)參與）、省民政廳、省市場(chǎng)監督管理、省總工會(huì )、省醫保局等參與。

　　工作職責：具體指導、幫助緊急事件案發(fā)地市人民政府加強社會(huì )發(fā)展治安管理條例；嚴厲查處趁機傳播謠言生產(chǎn)制造社會(huì )發(fā)展焦慮、哄搶物資供應等違法違紀個(gè)人行為；搞好矛盾糾紛解決、困難家庭基本保障社會(huì )福利等工作中。

　?。?）新聞報道宣傳組。

　　由省委宣傳部帶頭，省紀委通信管理局、省委網(wǎng)宣辦、省廣電總局、教育廳（涉及到校園內食品衛生安全時(shí)參與）、省農業(yè)農村廳、省衛生健康委、西寧海關(guān)、省市場(chǎng)監督局等參與。

　　工作職責：機構緊急事件處理報道和輿論引導，搞好發(fā)布信息和在網(wǎng)上管控監管工作中。

　?。?）專(zhuān)家團。

　　由省市場(chǎng)監督管理帶頭，省委食品藥品安全聯(lián)合會(huì )食品衛生安全權威專(zhuān)家聯(lián)合會(huì )及相關(guān)第三方檢測組織權威專(zhuān)家參與。

　　工作職責：為食品衛生安全緊急事件應急管理計劃方案制訂、傷害評定和調研解決等工作中給予資詢(xún)提議。

　　2.2任意市區、縣市級組織架構。

　　依照歸口管理的標準，比較大和一般食品衛生安全突發(fā)事件應對工作中由緊急事件涉及到的任意市區、縣（市、區、行委）黨委會(huì )、政府部門(mén)參考本應急預案，創(chuàng )立相對應的應急管理指揮機構，統一領(lǐng)導干部、機構、指引主管機關(guān)的食品衛生安全突發(fā)事件應對工作中?？缧姓^劃的食品衛生安全突發(fā)事件應對工作中，由各相關(guān)行政區劃黨委會(huì )、政府部門(mén)一起承擔，或由相關(guān)行政區劃的一同上一級黨委會(huì )、政府部門(mén)承擔。必須省部級方面融洽處理的跨地區州級行政區劃的食品衛生安全緊急事件，由相關(guān)市州級黨委會(huì )、政府部門(mén)向省紀委、省委明確提出要求，或由相關(guān)市州級銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構向省市場(chǎng)監督管理明確提出要求。

　　2.3技術(shù)性支撐點(diǎn)與咨詢(xún)管理公司。

　　食品檢測、診療、疾病防治操縱等有關(guān)技術(shù)性組織做為食品衛生安全緊急事件應急管理科技支撐點(diǎn)組織，在相關(guān)部門(mén)組織協(xié)調下幫助進(jìn)行緊急第三方檢測、診療救護、實(shí)驗室檢測等應急管理有關(guān)工作中。

　　省委食品藥品安全聯(lián)合會(huì )有關(guān)領(lǐng)導小組做為食品衛生安全緊急事件應急管理管理決策咨詢(xún)管理公司，依據須要選擇有關(guān)方面的權威專(zhuān)家構成緊急專(zhuān)家團，為食品衛生安全緊急事件的預警信息和處理給予管理決策資詢(xún)計劃方案，對食品衛生安全緊急事件的應急管理進(jìn)行評定，并明確提出改進(jìn)方案。

　　3檢測預警信息

　　3.1檢測。

　　市場(chǎng)管理、衛生健康、農業(yè)農村、中國海關(guān)、糧食作物、文化教育、公安機關(guān)、新聞宣傳等單位以及其他相關(guān)部門(mén)，依照職責權限進(jìn)行食品衛生安全平時(shí)管控、查驗抽樣檢驗、風(fēng)險性監控等工作中，加強搜集、剖析和判斷很有可能造成食品衛生安全緊急事件的風(fēng)險性風(fēng)險信息內容，加強資源共享，必需時(shí)為有關(guān)部門(mén)和地域通告，相關(guān)監督機構應依規采取相應控制方法。

　　食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及其集中化貿易市場(chǎng)管理方、柜臺出租者、展覽會(huì )舉辦單位、互聯(lián)網(wǎng)食品類(lèi)買(mǎi)賣(mài)第三方平臺服務(wù)提供者理應依規貫徹落實(shí)食品衛生安全監督責任，不斷完善風(fēng)險性檢測防控措施，按時(shí)進(jìn)行自糾自查，清查和清除食品衛生安全風(fēng)險性安全隱患。當發(fā)生很有可能造成食品衛生安全緊急事件的狀況時(shí)，要馬上匯報本地銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構。

　　3.2預警信息。

　　3.2.1預警等級分類(lèi)。

　　依照緊急事件產(chǎn)生的緊急程度、發(fā)展趨勢趨勢和很有可能導致的影響水平等要素，食品衛生安全緊急事件預警信息分成四級，各自用鮮紅色、橘色、黃色和藍色表明，鮮紅色為最高級。

　　紅色預警（Ⅰ級）：預估即將產(chǎn)生尤其重要食品衛生安全緊急事件，突發(fā)事件會(huì )隨時(shí)隨地產(chǎn)生，局勢已經(jīng)擴散擴張。

　　橙色預警（Ⅱ級）：預估即將產(chǎn)生重要食品衛生安全緊急事件，突發(fā)事件將要產(chǎn)生，局勢已經(jīng)逐漸擴張。

　　黃色預警（Ⅲ級）：預估即將產(chǎn)生比較大食品衛生安全緊急事件，突發(fā)事件早已鄰近，局勢有擴張的發(fā)展趨勢。

　　藍色預警（Ⅳ級）：預估即將產(chǎn)生一般食品衛生安全緊急事件，突發(fā)事件將要鄰近，局勢很有可能會(huì )擴張。

　　銷(xiāo)售市場(chǎng)監管機構機構權威專(zhuān)家對食品衛生安全緊急事件預警信息開(kāi)展綜合性評定，明確預警信息等級。

　　3.2.2預警信息公布。

　　銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構會(huì )商相關(guān)部門(mén)，依據檢測信息內容、風(fēng)險評價(jià)結果、監管信息內容等，對于發(fā)覺(jué)的跡象性、共性食品衛生安全風(fēng)險性，統一公布食品衛生安全風(fēng)險預警信息內容，并通知有關(guān)部門(mén)和很有可能涉及到的地域搞好預警信息防止工作中。預警信息可以選用公示、消費警示、風(fēng)險分析、警告函等方法，主要包含公布企業(yè)、預警信息種類(lèi)、預警級別、起止時(shí)間、很有可能危害范疇、警告事宜、有關(guān)對策和發(fā)布時(shí)間等內容。市場(chǎng)管理、衛生健康、農業(yè)農村、中國海關(guān)、糧食作物等單位以及其他相關(guān)部門(mén)根據分別崗位職責發(fā)布食品衛生安全日常管控信息內容，衛生健康單位通告食品衛生安全風(fēng)險性檢測結果。

　　3.2.3預警信息行動(dòng)。

　　預測很有可能產(chǎn)生食品衛生安全緊急事件時(shí)，各個(gè)市人民政府及相關(guān)部門(mén)視情采用下列對策。

　?。?）分析研判。機構相關(guān)部門(mén)和組織、權威專(zhuān)家及專(zhuān)業(yè)技術(shù)，加強對跡象性、共性食品衛生安全信息內容和網(wǎng)絡(luò )熱點(diǎn)比較敏感食品衛生安全輿論的搜集、審查、歸納和分析研判，立即深入開(kāi)展追蹤檢測工作中，預計緊急事件發(fā)展趨向、傷害水平、危害范疇。經(jīng)剖析評定與核查，做到食品衛生安全緊急事件規范的，按本應急預案處理。

　?。?）預防措施?？焖俨扇∠鄳A防措施，避免緊急事件進(jìn)一步擴散擴張。運用各種各樣的渠道提升宣傳策劃次數，加強對食品衛生安全緊急層面的宣傳策劃，告之群眾終止服用、應用不安全食品。

　?。?）緊急提前準備。機構應急處置團隊和承擔緊急有關(guān)崗位職責的工作人員進(jìn)到待命狀態(tài)，調遣食品衛生安全緊急事件應急管理所需物資供應、武器裝備和機器設備，搞好應急保障工作中。

　?。?）輿論引導。立即精確公布局勢最新情況，機構專(zhuān)家解讀，并對很有可能造成的傷害給予表述、表明，加強有關(guān)輿論追蹤檢測，積極回復廣大群眾關(guān)心的問(wèn)題，立即回應謠傳傳聞。

　　3.2.4預警信息消除。

　　公布預警信息的企業(yè)理應依據局勢的快速發(fā)展和采取有效的實(shí)際效果等狀況，適度調節預警級別。當判斷很有可能引起食品衛生安全緊急事件的要素早已清除或能夠有效的操縱，應消除預警信息，停止相關(guān)對策。

　　4信息內容匯報與通告

　　4.1匯報行為主體和期限。

　　各個(gè)銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構創(chuàng )建執行食品衛生安全緊急事件信息內容匯報規章制度，確立信息內容匯報的行為主體、程序流程及內容，加強首報、續報、終報擔當意識。加強食品衛生安全緊急事件信息內容直報系統基本建設，提高信息內容匯報的及時(shí)性、精確性。一切單位和個(gè)人不可對食品衛生安全緊急事件謊報、虛報、緩報，不可掩藏、仿冒、摧毀相關(guān)直接證據。

　?。?）產(chǎn)生很有可能與食品衛生安全相關(guān)的亞急性集體性身心健康危害的企業(yè)，應依照《國家食品安全事故應急預案》的相應要求在2鐘頭內向型事故發(fā)生地縣（市、區、行委）市人民政府、市場(chǎng)管理、衛生健康單位匯報。

　?。?）食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者發(fā)覺(jué)其生產(chǎn)運營(yíng)的食品類(lèi)導致或是很有可能引起群眾身心健康危害的，應依照《國家食品安全事故應急預案》的相應要求在2鐘頭內向型所在城市縣（市、區、行委）市人民政府或銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構匯報。

　?。?）食品衛生安全有關(guān)技術(shù)性組織、相關(guān)社團組織及本人發(fā)覺(jué)食品衛生安全緊急事件（含疑是）有關(guān)狀況，理應立即向所在城市縣（市、區、行委）政府部門(mén)或銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構匯報或檢舉。

　?。?）醫療服務(wù)組織發(fā)覺(jué)其接受的患者歸屬于食源性疾病或是疑是患者的，理應立即向所在城市縣（市、區、行委）政府部門(mén)衛生健康單位匯報，縣（市、區、行委）政府部門(mén)衛生健康單位判斷覺(jué)得與食品衛生安全有關(guān)的，理應立即通告平級銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構。

　?。?）衛生健康單位在調研解決傳染性疾病或是別的公共衛生服務(wù)緊急事件中發(fā)覺(jué)與食品衛生安全有關(guān)的事情信息內容，理應馬上通告平級銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構。

　?。?）中國海關(guān)單位發(fā)覺(jué)涉及到進(jìn)出口貿易食品衛生安全緊急事件很有可能對我國域內導致危害，或是在進(jìn)口商品、食用添加劑、食品類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品中發(fā)覺(jué)比較嚴重食品安全問(wèn)題的，理應立即采用風(fēng)險預警或是控制方法，并向省委或省政府食安辦等企業(yè)匯報有關(guān)信息。

　?。?）相關(guān)監督機構得知食品衛生安全緊急事件（含疑是）或收到食品衛生安全緊急事件（含疑是）匯報、檢舉，理應馬上通告平級銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構。經(jīng)基本調查核實(shí)后要再次搜集有關(guān)信息，立即將相關(guān)狀況進(jìn)一步向平級銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構通告。在食品衛生安全突發(fā)事件應對中涉及到相關(guān)部門(mén)的，銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構應該立即通告平級有關(guān)部門(mén)。

　?。?）銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構應當《青海省突發(fā)事件總體應急預案》的相應要求在30分鐘內向型區級政府部門(mén)和上級領(lǐng)導銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構電話(huà)匯報食品衛生安全緊急事件的基本狀況，1鐘頭內書(shū)面材料狀況，因特殊情況無(wú)法在1鐘頭內書(shū)面材料的，要提早口頭報告并簡(jiǎn)要說(shuō)明緣故，當地政府和上級領(lǐng)導銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構依照有關(guān)規定逐步匯報。

　?。?）依照歸口管理標準，食品衛生安全緊急事件（含疑是）信息內容匯報推行逐步匯報，但針對經(jīng)判斷覺(jué)得重要、比較敏感的緊急事件信息內容，特殊情況下可跨級匯報，必需時(shí)可以立即向省市場(chǎng)監督管理匯報。

　　4.2報告內容。

　　食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、定點(diǎn)醫療機構、技術(shù)性組織和社團組織、本人匯報食品衛生安全緊急事件（含疑是）信息內容時(shí)，理應包含緊急事件產(chǎn)生時(shí)間、地址、涉及到總數等基本情況。

　　銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構首報食品衛生安全緊急事件（含疑是）信息內容應包含信息內容來(lái)源于、緊急事件產(chǎn)生時(shí)間、地址、當前情況、傷害水平、前期處理等信息內容。并在查明相關(guān)基本情況、緊急事件發(fā)展趨勢狀況后隨時(shí)隨地續報，依據突發(fā)事件應對狀況可開(kāi)展多次續報，內容主要包含緊急事件進(jìn)度、發(fā)展趨向、后面應對措施、調研詳細信息、根本原因等信息內容。在突發(fā)事件處理結束后按照規定開(kāi)展終報，終惡報包含緊急事件概述、調研處理方式、緊急事件特性、緊急事件義務(wù)評定、追朔或處理結果、改進(jìn)措施和功效點(diǎn)評等。重特大緊急事件產(chǎn)生時(shí)，每日匯報狀況，關(guān)鍵狀況隨時(shí)隨地匯報。

　　4.3緊急事件評定。

　　食品衛生安全緊急事件評定是為核準食品衛生安全緊急事件等級和明確要采用的應急措施而開(kāi)展的評定。評估內容應該包含：

　?。?）涉嫌商品很有可能致使的身心健康危害及所涉及到的范疇，是不是已導致身心健康危害不良影響及比較嚴重水平。

　?。?）緊急事件的危害范疇及比較嚴重水平。

　?。?）緊急事件發(fā)展趨勢擴散發(fā)展趨勢等。

　　相關(guān)部門(mén)理應按相關(guān)要求立即向銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構給予有關(guān)信息和材料，由銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構立即深入開(kāi)展食品衛生安全緊急事件評定。

　　經(jīng)基本評定，組成食品衛生安全緊急事件或為疑是食品衛生安全緊急事件的，銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構理應按照規定向區級黨委會(huì )、政府部門(mén)及上級領(lǐng)導銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構匯報。

　　5應急處置

　　5.1回應等級分類(lèi)。

　　依據食品衛生安全緊急事件的分類(lèi)狀況，應急處置分成尤其重要（Ⅰ級回應）、重要（Ⅱ級回應）、比較大（Ⅲ級回應）、一般（Ⅳ級響應）四個(gè)級別。

　　食品衛生安全緊急事件產(chǎn)生后各個(gè)市場(chǎng)監督管理（總指揮部公司辦公室）應該馬上匯報區級政府部門(mén)，并機構相關(guān)工作人員馬上趕赴事發(fā)現場(chǎng)，立即收集各種所需信息內容和相關(guān)材料，參加救治和事故工作中。

　　省部級方面應急處置一般由高到低分成Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。省部級方面應急處置期內，食品衛生安全緊急事件涉及到的市區政府應依照統一部署，協(xié)調工作縣（市、區、行委）政府部門(mén)奮力進(jìn)行應急管理，并立即匯報有關(guān)進(jìn)展情況狀況。

　　依據食品衛生安全緊急事件的明顯的程度和發(fā)展趨勢趨勢，核準為尤其重要食品衛生安全緊急事件時(shí)，報國務(wù)院辦公廳審批并正式宣布運行Ⅰ級回應。

　　5.2等級分類(lèi)處理。

　　依據食品衛生安全緊急事件的明顯的程度和發(fā)展趨勢趨勢，初算為尤其重要食品衛生安全緊急事件時(shí)，經(jīng)中共中央、國務(wù)院辦公廳準許允許，創(chuàng )立我國應急指揮部，運行我國方面應急處置，融洽具體指導食品衛生安全緊急事件應急管理工作中。

　　初算為重要食品衛生安全緊急事件時(shí)，由省紀委、省委運行應急處置，創(chuàng )立食品衛生安全緊急事件應急管理指揮機構開(kāi)展處理，由銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構會(huì )與有關(guān)部門(mén)安排調研組具體指導、幫助緊急事件應急管理工作中。

　　初算為比較大、一般食品衛生安全緊急事件時(shí)，由突發(fā)事件案發(fā)地任意市區、縣（市、區、行委）黨委會(huì )、政府部門(mén)運行應急處置，創(chuàng )立食品衛生安全緊急事件應急管理指揮機構開(kāi)展處理，必需時(shí)由上一級黨委會(huì )、政府部門(mén)或銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構安排調研組具體指導、幫助緊急事件應急管理工作中。

　　未做到本應急預案一般緊急事件評定指標值的食品衛生安全緊急事件，或經(jīng)評定認定不組成食品衛生安全緊急事件，由事故發(fā)生地黨委會(huì )、政府部門(mén)機構相關(guān)部門(mén)采用相應措施，搞好有關(guān)處理工作中，避免局勢更新擴散。

　　5.3應急處置。

　　5.3.1Ⅰ級應急響應。

　　尤其重要食品衛生安全緊急事件產(chǎn)生后，在國務(wù)院辦公廳準許運行食品安全事故Ⅰ級應急處置，創(chuàng )立我國尤其重要食品安全事故應急管理總指揮部后，省紀委、省委在總指揮部的統一指揮系統下，按相對應崗位職責搞好突發(fā)狀況應急管理有關(guān)工作中。

　　5.3.2Ⅱ級應急處置。

　　重要食品衛生安全緊急事件產(chǎn)生后，由省紀委、省委決策運行Ⅱ級回應，省市場(chǎng)監督管理依據緊急事件應急管理工作情況，機構各有關(guān)領(lǐng)導小組加強融洽具體指導，關(guān)鍵進(jìn)行下列工作中：

　?。?）傳遞省紀委、省委領(lǐng)導干部標示批復精神實(shí)質(zhì)，催促政府和相關(guān)部門(mén)貫徹執行。

　?。?）掌握緊急事件基本情況、導致的危害、應急管理進(jìn)度及本地要求等。

　?。?）趕赴現場(chǎng)具體指導地區進(jìn)行應急管理工作中。

　?。?）依據地區要求，融洽相關(guān)層面安排緊急團隊、裝運應急物資和武器裝備、分配權威專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等，為應急管理提供支援和服務(wù)支持。

　?。?）對跨地區州級行政區劃的突發(fā)事件應對工作中做好融洽。

　?。?）具體指導進(jìn)行緊急事件緣故調研及評定工作中。

　?。?）立即向省紀委、省委匯報有關(guān)狀況。

　　5.3.3Ⅲ級應急處置。

　　初判產(chǎn)生比較大食品衛生安全緊急事件時(shí)，事故發(fā)生地所屬任意市區黨委會(huì )、政府部門(mén)決策運行Ⅲ級回應，任意市區銷(xiāo)售市場(chǎng)監管機構機構各有關(guān)部門(mén)趕往緊急事件涉及到地域，具體指導催促本地進(jìn)行緊急事件調研、緊急第三方檢測、產(chǎn)品追溯、緊急合作等工作中，依據必須融洽相關(guān)層面給予緊急團隊、應急物資、第三方檢測技術(shù)性等適用，并立即向任意市區黨委會(huì )、政府工作報告有關(guān)狀況，與此同時(shí)向上級領(lǐng)導銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構匯報。

　　省食品衛生安全緊急事件應急指揮部公司辦公室密切關(guān)注局勢發(fā)展趨勢，加強信息交流，具體指導和融洽搞好很有可能產(chǎn)生的緊急援助準備工作。

　　5.3.4Ⅳ級應急處置。

　　初判產(chǎn)生一般食品衛生安全緊急事件時(shí)，事故發(fā)生地所屬縣（市、區、行委）黨委會(huì )、政府部門(mén)決策運行Ⅳ級回應，縣（市、區、行委）銷(xiāo)售市場(chǎng)監管機構機構各有關(guān)調研組赴緊急事件涉及到地域，立即進(jìn)行緊急事件調研、緊急第三方檢測、產(chǎn)品追溯、緊急合作等工作中，依據必須融洽相關(guān)層面給予緊急團隊、應急物資、第三方檢測技術(shù)性等適用，并立即向縣（市、區、行委）地方黨委匯報有關(guān)狀況，與此同時(shí)向上級領(lǐng)導銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構匯報。

　　省食品衛生安全緊急事件應急指揮部公司辦公室密切關(guān)注局勢發(fā)展趨勢。

　　5.4回應對策。

　　食品衛生安全緊急事件產(chǎn)生后，地方黨委、政府部門(mén)和相關(guān)部門(mén)（企業(yè)）理應依據緊急事件特性、特點(diǎn)和傷害水平，馬上采用應對措施防治風(fēng)險性，避免傷害擴張擴散。緊急事件產(chǎn)生企業(yè)要嚴苛落實(shí)主體責任，依照對應的處理計劃方案進(jìn)行前期處理，緊密配合市場(chǎng)管理等單位搞好食品衛生安全緊急事件應急管理工作中。

　　5.4.1醫藥學(xué)援救。

　　快速安排本地醫療資源和能量，對食品衛生安全緊急事件涉及到的傷員開(kāi)展確診醫治，立即、安全性地將負傷人民群眾裝運到定點(diǎn)醫療機構進(jìn)一步救護。視情調派醫療服務(wù)權威專(zhuān)家和團隊，配制急缺藥業(yè)物資供應，適用緊急事件案發(fā)地進(jìn)行醫藥學(xué)援救工作中。明確提出維護群眾身心健康的對策提議，搞好涉及到工作人員的心理援助。

　　5.4.2當場(chǎng)處理。

　　各相關(guān)部門(mén)應該依規先行登記保存或封查、扣留很有可能造成食品衛生安全緊急事件的食物以及原材料和食品類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品。對確定歸屬于被環(huán)境污染或不安全的食物以及原材料，勒令企業(yè)經(jīng)營(yíng)者按最新法律法規要求終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并招回商品，避免風(fēng)險性傷害擴散擴張。對被環(huán)境污染或不安全的食品類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品，在進(jìn)行有關(guān)調研后，勒令企業(yè)經(jīng)營(yíng)者馬上開(kāi)展清理消毒殺菌、無(wú)害化處理等解決，必需時(shí)理應標出傷害范疇，避免傷害擴張或直接證據損毀等。依規保存涉嫌有關(guān)場(chǎng)地及其用以食物生產(chǎn)運營(yíng)的專(zhuān)用工具、機器設備。當場(chǎng)調研完畢后，勒令完全清理消毒殺菌被環(huán)境污染的場(chǎng)地及其用以食物生產(chǎn)運營(yíng)的專(zhuān)用工具、機器設備，清除環(huán)境污染。在調研處理全過(guò)程中，銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構可依據具體情況依規依規進(jìn)一步采用行政強制措施。

　　5.4.3實(shí)驗室檢測。

　　銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構收到食品衛生安全緊急事件通告后，判斷覺(jué)得確實(shí)有必需時(shí)，應通告平級衛生健康單位對緊急事件當場(chǎng)開(kāi)展衛生消殺解決，并對緊急事件相關(guān)的風(fēng)險源進(jìn)行實(shí)驗室檢測，有關(guān)部門(mén)理應給予幫助。疾病防治操縱組織在進(jìn)行當場(chǎng)實(shí)驗室檢測后，理應與此同時(shí)向平級市場(chǎng)管理、衛生健康單位遞交最后實(shí)驗室檢測匯報。當如遇客觀(guān)原因沒(méi)法適用實(shí)驗室檢測時(shí)，理應屬實(shí)紀錄并匯報。

　　5.4.4緊急第三方檢測。

　　食品檢測等技術(shù)性支撐點(diǎn)組織應該對疑是引起食品衛生安全緊急事件的有關(guān)試品立即開(kāi)展緊急第三方檢測，遞交科學(xué)合理的第三方檢測匯報，為緊急事件調研和應急管理工作中等給予技術(shù)性支撐點(diǎn)。檢測達標且明確與食品衛生安全緊急事件不相干的，相關(guān)監督機構應依規給予消除封查扣留或先行登記保存。

　　5.4.5緊急事件調研。

　　依據緊急事件等級分類(lèi)，縣（市、區、行委）以上銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構帶頭創(chuàng )立緊急事件調查小組，深入開(kāi)展緊急事件調研。緊急事件調查小組由銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構負責人出任小組長(cháng)，依據必須商請有關(guān)部門(mén)和組織參與調研工作中。調查小組創(chuàng )立后理應馬上趕赴現場(chǎng)，關(guān)鍵查清事故發(fā)生企業(yè)狀況、緊急事件全過(guò)程與緣故、傷亡事故或身心健康危害狀況、涉嫌食品類(lèi)有關(guān)狀況等內容，并產(chǎn)生調查研究報告，以區級銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構的為名立即向區級黨委會(huì )、政府部門(mén)和上級領(lǐng)導銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構匯報。

　　5.4.6發(fā)布信息和輿論引導。

　　產(chǎn)生尤其重要、重大緊急事件，應急指揮組織要在5鐘頭內根據本省新聞媒體公布專(zhuān)業(yè)信息內容，接著(zhù)公布基本核查狀況、政府部門(mén)應對措施和群眾預防措施等。應急指揮組織要制訂統一的發(fā)布信息與輿論引導計劃方案，經(jīng)政府部門(mén)準許，根據發(fā)布消息、發(fā)新聞稿件、接納記者采訪(fǎng)、舉辦記者招待會(huì )、機構專(zhuān)家解讀等方法，依靠廣播節目、電視機、報刊、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等多種多樣方式，應用微博號、手機微信、新聞客戶(hù)端等新媒體平臺，積極、立即、精確、客觀(guān)性向社會(huì )發(fā)展公布食品衛生安全突發(fā)事件應對工作信息，回復社會(huì )發(fā)展關(guān)心，回應不實(shí)信息內容，正確對待網(wǎng)絡(luò )輿論監督。發(fā)布信息內容應該包含緊急事件概述、比較嚴重水平、危害范疇、應對措施、必須群眾相互配合采用的對策、群眾預防基本常識和緊急事件調研解決工作進(jìn)展等。沒(méi)經(jīng)地區應急指揮組織審批允許，一切單位和個(gè)人不可隨便公布食品衛生安全緊急事件有關(guān)信息。

　　5.4.7維護保養社會(huì )穩定。

　　加強緊急事件案發(fā)地社會(huì )發(fā)展治安管理條例，嚴厲查處趁機傳播謠言、生產(chǎn)制造社會(huì )發(fā)展焦慮、哄搶物資供應等違法違紀個(gè)人行為。加強對救護病人的定點(diǎn)醫療機構、涉嫌生產(chǎn)運營(yíng)企業(yè)、應急物資儲放點(diǎn)等重點(diǎn)地區社會(huì )治安監管。搞好矛盾糾紛解決工作中，維護保養社會(huì )穩定。

　　5.4.8通告和支援。

　　如緊急事件牽涉到外省，且必須向外通告或要求支援時(shí)，立即融洽相關(guān)部門(mén)搞好對外有關(guān)工作中。

　　5.5回應等級調節及停止。

　　遵循食品衛生安全緊急事件產(chǎn)生發(fā)展趨勢的客觀(guān)現實(shí)，聯(lián)系實(shí)際狀況和處理工作中必須，依據評定結果立即調節應急處置等級，防止應急處置過(guò)多或不夠，直到回應停止。

　　5.5.1回應等級調節及停止的標準。

　?。?）等級提高。

　　當緊急事件進(jìn)一步加劇，危害或傷害擴張并有擴散發(fā)展趨勢，狀況繁雜無(wú)法操縱時(shí)，理應立即提高回應等級。

　　當院?；蛲杏姿?、全國或地區性關(guān)鍵主題活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生食品衛生安全緊急事件時(shí)，理應相對應提升回應等級，增加應急管理幅度，保證快速、有效用對食品衛生安全緊急事件，維護保養社會(huì )穩定。

　?。?）等級減少。

　　緊急事件傷害或不良影響獲得有效的操縱，且經(jīng)判斷覺(jué)得緊急事件傷害或不良影響已減少到原等級評定規范下列，無(wú)進(jìn)一步擴散發(fā)展趨勢的，可減少應急處置等級。

　?。?）回應停止。

　　食品衛生安全緊急事件獲得操縱，并合乎下列標準，經(jīng)剖析評定覺(jué)得可消除應急處置的，理應立即停止回應。

　?、偈称沸l生安全緊急事件傷員所有獲得救護，原病人病況平穩24鐘頭以上，且無(wú)新的亞急性病癥病人發(fā)生。

　?、诋攬?chǎng)受環(huán)境污染食品類(lèi)獲得有效的操縱，食品類(lèi)與空氣污染獲得合理清除并合乎有關(guān)規范，次生、衍化緊急事件安全隱患清除。

　?、劬o急事件導致的傷害或不良影響已清除或能夠有效的操縱，不用再次按應急預案開(kāi)展應急管理的。

　　5.5.2回應等級調節及停止的程序流程。

　　重要食品衛生安全緊急事件由省部級應急指揮部開(kāi)展剖析評定論述。評定覺(jué)得合乎等級調節情況的，省部級應急指揮部明確提出調節應急處置等級提議，報省紀委、省委準許后執行。應急處置等級調節后，緊急事件有關(guān)地域黨委會(huì )、政府部門(mén)理應依據更改后的等級采取有效對策。評定覺(jué)得合乎回應停止標準時(shí)，省部級應急指揮部明確提出停止回應的提議，報省紀委、省委準許后執行。

　　上級領(lǐng)導黨委會(huì )、政府部門(mén)相關(guān)部門(mén)依據下一級黨委會(huì )、政府部門(mén)相關(guān)部門(mén)的要求，立即機構權威專(zhuān)家為食品衛生安全緊急事件回應等級調節和停止的剖析論述給予服務(wù)支持與具體指導。

　　6中后期處理

　　6.1善后處理處理。

　　食品衛生安全緊急事件善后處理處理包含工作人員按置、賠償，征用土地物資供應及運送工作中賠償，緊急及定點(diǎn)醫療機構墊款花費、緊急事件受害人后續治療費用、商品取樣及檢測花費等立即撥款，污染物質(zhì)搜集、清除與解決，對外和港臺層面相關(guān)善后處理處理工作中等。事故發(fā)生地政府部門(mén)或相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)妥當、全方位細膩地搞好善后處理處理工作中，盡早妥善解決、問(wèn)慰被害和受影響工作人員，清除緊急事件危害，恢復過(guò)來(lái)紀律，健全有關(guān)現行政策，推動(dòng)領(lǐng)域建康發(fā)展趨勢。

　　食品衛生安全緊急事件產(chǎn)生后，保險公司理應立即進(jìn)行商業(yè)保險審理和賠付工作中。

　　導致食品衛生安全緊急事件的義務(wù)企業(yè)或責任者應當相關(guān)要求清算由有關(guān)組織及本人墊款的早期治療費，并對受害者給與賠付，擔負受害者后面醫治及保證等有關(guān)花費。

　　6.2責任追究制度。

　　依照依規依規、求真務(wù)實(shí)、重視科學(xué)合理的標準，由緊急事件案發(fā)地縣（市、區、行委）以上銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構會(huì )與相關(guān)部門(mén)開(kāi)展緊急事件義務(wù)調研，催促相關(guān)部門(mén)做好本職工作。

　　緊急事件義務(wù)調研理應精確查明緊急事件特性和緣故，剖析評定緊急事件風(fēng)險性和發(fā)展趨向，評定緊急事件企業(yè)和相關(guān)部門(mén)以及工作員的義務(wù)并明確提出責任追究制度提議，科學(xué)研究明確提出預防措施和整改方案提議，并向區級黨委會(huì )、政府部門(mén)和上一級市場(chǎng)監督機構遞交緊急事件義務(wù)調研解決匯報。對涉刑的，依規轉交司法部門(mén)追責法律責任。

　　緊急事件產(chǎn)生企業(yè)、有關(guān)食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及其集中化貿易市場(chǎng)管理方、柜臺出租者、展覽會(huì )舉辦單位、互聯(lián)網(wǎng)食品類(lèi)買(mǎi)賣(mài)第三方平臺等在產(chǎn)生食品衛生安全緊急事件后未依照本應急預案的標準開(kāi)展處理、匯報的，或掩藏、仿冒、摧毀相關(guān)直接證據的，或導致不良影響的，或存有違法違紀個(gè)人行為的，單位受賄罪相對應義務(wù)。對謊報、虛報、緩報食品衛生安全緊急事件關(guān)鍵狀況或是應急管理工作上有別的瀆職、失職個(gè)人行為的，單位受賄罪相關(guān)義務(wù)企業(yè)或責任者的義務(wù)。涉嫌犯罪的，單位受賄罪法律責任。

　　6.3匯總評定。

　　食品衛生安全緊急事件處理工作中完畢后，銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構理應機構相關(guān)部門(mén)立即對食品衛生安全緊急事件應急管理工作中開(kāi)展評定，匯總成功經(jīng)驗，剖析緊急事件緣故和影響因素，明確提出對相近緊急事件的預防和處理提議，健全管控對策，產(chǎn)生匯總分析報告，通告平級衛生健康、農業(yè)農村等有關(guān)參加單位，與此同時(shí)申報上一級市場(chǎng)監督機構，必需時(shí)采用適度方法向社會(huì )發(fā)展公布。

　　7應急保障

　　7.1團隊確保。

　　食品衛生安全緊急事件應急管理專(zhuān)業(yè)團隊以及他有關(guān)緊急團隊要積極參加食品衛生安全突發(fā)事件應對工作中。加強應急管理專(zhuān)業(yè)團隊能力建設，按時(shí)依照應急預案管理條例規定深入開(kāi)展應急方案的學(xué)習培訓和演習，并對演練開(kāi)展科學(xué)合理評定，提升食品衛生安全緊急事件快速響應及應急管理工作能力。充分發(fā)揮緊急權威專(zhuān)家團隊功效，為食品衛生安全緊急事件應急管理計劃方案制訂、傷害評定和調研解決等工作中給予資詢(xún)提議。

　　7.2信息內容確保。

　　銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構會(huì )與省部級相關(guān)部門(mén)創(chuàng )建統一的食品衛生安全服務(wù)平臺，靈活運用互聯(lián)網(wǎng)大數據對食品衛生安全抽樣檢驗檢測、投訴處理、輿情監測、緊急事件匯報與通告等層面的食品質(zhì)量安全信息內容開(kāi)展收集、檢測和剖析。各個(gè)銷(xiāo)售市場(chǎng)監督機構理應開(kāi)設食品衛生安全緊急事件信息內容匯報和投訴電話(huà)，充分運用食品衛生安全協(xié)管員、信息員和青年志愿者等的功效，通暢信息內容匯報方式，保證食品衛生安全緊急事件信息內容的立即匯報與有關(guān)信息的立即搜集。

　　7.3通信保障。

　　融洽有關(guān)通訊公司不斷完善緊急通信系統，有線(xiàn)電視和無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )緊密結合，保證通訊通暢。保證領(lǐng)導成員、應急管理應急指揮中心領(lǐng)導小組及緊急團隊組員通信通暢，保證與省、任意市區及上級領(lǐng)導主管機構的通信、聯(lián)系通暢。必需時(shí)融洽有關(guān)通信信息內容企業(yè)在現場(chǎng)設立緊急通訊設備。

　　7.4道路運輸確保。

　　由公安機關(guān)承擔路面確保工作中，保證緊急團隊、車(chē)子、器械立即及時(shí)。產(chǎn)生比較大以上食品衛生安全緊急事件后，或超過(guò)管轄區應急管理工作能力的，依據援救必須立即融洽民用航空、道路運輸和鐵道等行政部門(mén)主管機構給予道路運輸確保。路面損傷時(shí)要融洽路面管理方法單位快速機構維修，保證應急物資、器械和工作人員運輸立即及時(shí)，達到應急管理工作中必須。特定搶險救災運送企業(yè)運輸搶險救災物資供應和工作人員，保證搶險救災運輸車(chē)輛充裕。

　　7.5醫療服務(wù)確保。

　　衛生健康單位應機構環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員團隊，依據食品衛生安全緊急事件必須，立即赴當場(chǎng)進(jìn)行診療救護和實(shí)驗室檢測，幫助進(jìn)行緊急事件當場(chǎng)微生物學(xué)解決和緊急事件緣故調研等工作中。

　　7.6技術(shù)性確保。

　　衛生健康、市場(chǎng)管理、農業(yè)農村等單位應加強食品衛生安全緊急事件檢測、預警信息、防止、緊急第三方檢測和應急管理等技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)跨省溝通交流與協(xié)作，為食品衛生安全緊急事件應急管理給予技術(shù)性確保。

　　7.7社會(huì )管理工作中。

　　依據食品衛生安全緊急事件產(chǎn)生情況和應急管理必須，公安機關(guān)對緊急事件應急管理中的關(guān)鍵總體目標和風(fēng)險地區執行社會(huì )治安監管、警示和交通出行路面管控。必須消防疏散、遷移人民群眾時(shí)，應搞好相對應的治安工作。

　　7.8物資供應與資金保障。

　　食品衛生安全緊急事件應急管理所需設備、機器設備和物資供應的貯備與讀取理應獲得合理確保，應用儲備物資后應立即填補。地市政府理應將食品衛生安全緊急事件應急管理、實(shí)驗室檢測與環(huán)境衛生解決、商品取樣緊急檢測等所需經(jīng)費預算列為區級國家預算。

　　7.9社會(huì )發(fā)展鼓勵確保。

　　依據食品衛生安全緊急事件應急管理必須，鼓勵和機構社會(huì )力量幫助參加應急管理，必需時(shí)依規征用土地公司及本人物資供應。在使用社會(huì )力量或公司、本人物資供應開(kāi)展應急管理后，理應立即償還或給與賠償。

　　8應急預案管理方法

　　8.1宣傳教育學(xué)習培訓。

　　對食品安全監管工作人員、食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及眾多顧客進(jìn)行食品衛生安全緊急專(zhuān)業(yè)知識宣傳策劃、文化教育與學(xué)習培訓，推動(dòng)管控工作人員把握食品衛生安全緊急有關(guān)工作能力，提高食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的緊急擔當意識和應急管理工作能力，提升顧客的危機意識和預防工作能力。

　　8.2應急預案演習。

　　省市場(chǎng)監督管理應依據具體情況采用實(shí)戰演練、桌面演練等方法，深入開(kāi)展工作人員普遍參加、處理關(guān)聯(lián)性強、多種形式、節省有效的應急預案演練，有關(guān)部門(mén)（企業(yè)）要緊密配合參加。

　　應急方案每3年最少開(kāi)展一次應急預案演練。法律法規、政策法規另有要求的，從其規定。

　　如應急預案產(chǎn)生重要調節，需立即按新的應急預案進(jìn)行演習。演練完畢后要搜索不夠、搞好匯總評定，累積緊急工作經(jīng)歷，健全應急方案。

　　8.3應急預案修定。

　　存有以下情況之一的，本應急預案應立即開(kāi)展修定：

　?。?）根據的法律法規、政策法規、規章制度、規范及上臺應急預案中的相關(guān)要求產(chǎn)生重要轉變的。

　?。?）應急指揮組織以及崗位職責產(chǎn)生調節的。

　?。?）食品衛生安全風(fēng)險性產(chǎn)生重要轉變的。

　?。?）關(guān)鍵緊急資源產(chǎn)生重要轉變的。

　?。?）在應急預案演練和安全事故應急管理中發(fā)覺(jué)重大問(wèn)題必須修定應急預案。

　?。?）定編企業(yè)覺(jué)得理應修定的別的狀況。

　　各個(gè)市人民政府要參考本應急預案，融合本地具體制訂或修定主管機關(guān)的食品衛生安全緊急事件應急方案。

　　9附錄

　　9.1專(zhuān)用名詞。

　　食品類(lèi)：指多種供人服用或是食用的產(chǎn)品和原材料及其依照傳統式既是食品類(lèi)也是中藥的物件，可是不包括以醫治為目地的物件。

　　食品衛生安全：指食品類(lèi)無(wú)毒性、沒(méi)害，合乎理應有的營(yíng)養成分規定、對身體健康不導致一切亞急性、急性或是漫性傷害。

　　食品衛生安全緊急事件：指食源性疾病、食品類(lèi)環(huán)境污染等來(lái)源于食品類(lèi)，對身體健康有傷害或很有可能有傷害的緊急事件。

　　9.2應急預案表述。

　　本應急預案由省市場(chǎng)監督管理承擔表述。

　　9.3應急預案執行。

　　本應急預案自公布之日起執行。原省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)青省食品安全事故應急預案的通知》（青政辦〔2014〕131號）與此同時(shí)廢除。

　　配件1??青海食品衛生安全突發(fā)公共事件緊急機構

　　組織領(lǐng)導小組崗位職責

　　省市場(chǎng)監督管理：擔負省食品衛生安全緊急事件應急指揮部日常工作中；承擔安排具體指導重要食品安全事故和緊急事件的應急管理工作中；承擔食品衛生安全緊急服務(wù)體系。

　　省應急廳：承擔具體指導各地區各單位解決食品衛生安全緊急事件；承擔統一融洽指引食品衛生安全突發(fā)公共事件緊急專(zhuān)業(yè)團隊進(jìn)行搶險救援工作中，協(xié)調工作技術(shù)專(zhuān)業(yè)搶險救援能量基本建設。

　　省委宣傳部：加強緊急主題教育工作中，根據主流媒體加大宣傳力度緊急相關(guān)法律法規和緊急基本常識，融洽、具體指導市直各職能部門(mén)企業(yè)的緊急主題教育、新聞報導、輿論引導工作中。

　　省紀委政法委書(shū)記：組織調查、幫助解決抗法的緊急事件，調研把握社會(huì )管理治理層面新情況、新問(wèn)題。

　　省紀委通信管理局：承擔我省各種網(wǎng)址、社區論壇、微博號、手機微信、新聞客戶(hù)端等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)信息的監管；承擔在網(wǎng)上輿情的正確引導和監管，擔負網(wǎng)絡(luò )輿情監測、收集、判斷和信息報送等工作中。

　　省總工會(huì )：承擔輔助進(jìn)行緊急工作中，依規維護保養受緊急事件危害的員工合法權利；對受緊急事件危害，導致員工日常生活艱難的按照規定開(kāi)展扶持援助。

　　省委網(wǎng)宣辦：融洽機構食品衛生安全緊急事件應急管理工作上的發(fā)布信息工作中。

　　教育廳：承擔教育部門(mén)食品衛生安全緊急事件突發(fā)事件應對工作中；承擔監督查驗學(xué)校食品安全文化教育狀況，催促進(jìn)行食品類(lèi)應急演練；承擔幫助當地政府救護院校老師學(xué)生。

　　省科技廳：承擔深入開(kāi)展食品衛生安全行業(yè)的科研和技術(shù)攻關(guān)工作中。

　　省工業(yè)生產(chǎn)和信息化管理廳：機構省部級藥業(yè)承儲公司搞好緊急醫療物資保供，有償服務(wù)調拔。

　　公安廳：承擔制訂處理食品衛生安全緊急事件社會(huì )治安維護保養實(shí)施方案，為應急管理工作中給予確保；承擔加強對重點(diǎn)地區、關(guān)鍵場(chǎng)地、關(guān)鍵群體、關(guān)鍵物資供應和機器設備、臨時(shí)性安裝點(diǎn)的安全性維護，依規嚴厲查處偷盜、哄搶公與私財產(chǎn)，攪亂黨政機關(guān)工作中紀律，回絕、阻攔黨政機關(guān)工作員依規開(kāi)展應急管理工作中等違背公共秩序管理方法的違法違紀個(gè)人行為；保證搶險救援代步工具的優(yōu)先選擇行駛，加強交通管制通告，設立搶險救援“綠色通道”。

　　省民政廳：承擔相互配合進(jìn)行災難社會(huì )福利工作中。

　　省司法廳：承擔總體調配行政執法，健全公共性法律法規保障體系基本建設，具體指導監管突發(fā)事件應對工作上刑事辯護律師、法律援助中心、鑒定機構、公正、訴訟和底層法律援助管理方面。

　　省財政廳：承擔緊急運行的經(jīng)費保障，并會(huì )與相關(guān)部門(mén)分配突發(fā)事件處理重要項目建設資產(chǎn)。

　　省生態(tài)環(huán)境廳：承擔評定預測分析食品衛生安全緊急事件對自然生態(tài)環(huán)境的危害；承擔事發(fā)現場(chǎng)環(huán)境調查。

　　省交通運輸部：承擔建立完善道路運輸綜合性緊急聯(lián)動(dòng)機制，綜合道路、水道、交通運輸公司等運送能量一同擔負運送每日任務(wù)，保證消防人員、遭受緊急事件傷害工作人員、救援物資、援救機器設備優(yōu)先選擇運送；承擔相互配合調研追朔食品類(lèi)的運送方式。

　　省農業(yè)農村廳：承擔匯報和公布動(dòng)物疫情并機構操縱、澆滅；承擔融洽機構重要動(dòng)物疫情調研分析和處置處理工作中；具體指導我省動(dòng)物與植物疫防檢驗檢疫服務(wù)體系，機構、監管本省動(dòng)物與植物疫防檢驗檢疫、人畜共患病根源預防工作中。

　　省商務(wù)廳：承擔具體指導全國各地搞好肉類(lèi)食品、蔬菜水果等關(guān)鍵日常生活用品的貯備管理方法和成品油批發(fā)應急保障工作中；不斷完善日常生活用品市場(chǎng)需求緊急管理模式，檢測剖析銷(xiāo)售市場(chǎng)產(chǎn)品供應信息，開(kāi)展預測分析預警信息和數據正確引導。

　　省文化和旅游廳：相互配合搞好涉及到文旅產(chǎn)業(yè)事故調查評定和處置處理工作中。

　　省衛生健康委：承擔具體指導食品衛生安全緊急事件應急醫療服務(wù)援救，具體指導進(jìn)行傷員診療救護；協(xié)作進(jìn)行實(shí)驗室檢測、緊急檢驗，加強衛生應急隊伍建設；貯備必需的環(huán)境衛生應急物資，提高應急處置工作能力。

　　省廣電總局：承擔緊急工作上電視廣播播放視頻確保工作中。

　　省醫保局：承擔緊急事件全過(guò)程中，對所需藥物、醫療耗材可開(kāi)展應急采購；承擔貫徹落實(shí)醫療保險政策。

　　省糧食局：承擔緊急工作上糧食作物確保工作中。

　　省紅十字會(huì )：承擔對突發(fā)公共事件中受傷員工和其它受害人開(kāi)展緊急救助和人道主義援助；承擔進(jìn)行緊急搶救學(xué)習培訓，機構青年志愿者參加當場(chǎng)搶救。

　　西寧海關(guān)：承擔本關(guān)區管控、緝毒、出入境簽證檢驗檢測、統計分析等工作中，預防和解決食品衛生安全有關(guān)緊急事件。

　　省供應聯(lián)社：承擔供應貨品貯運安全性具體指導；承擔系統軟件內農畜產(chǎn)品等貨品食品衛生安全風(fēng)險管控和突發(fā)事件應對工作中。

　　配件2??青海食品衛生安全緊急事件等級分類(lèi)

　　依照緊急事件比較嚴重水平，分成尤其重要、重大、比較大和一般四級，本應急預案可用級別為重要、比較大、一般的食品衛生安全緊急事件。

　　針對特別敏感時(shí)間或產(chǎn)生在重點(diǎn)地區、關(guān)鍵階段，或很有可能演變?yōu)橛绕渲匾o急事件的，不會(huì )受到本緊急事件等級分類(lèi)規范限定。

　　一、尤其大事件

　　有下述情況之一的，為尤其大事件：

　?。?）受環(huán)境污染食品類(lèi)注入2個(gè)以上省區或國（境）外（含港澳地區），導致尤其比較嚴重身心健康危害不良影響的；或經(jīng)評定覺(jué)得緊急事件傷害尤其比較嚴重的。

　?。?）1起食品衛生安全緊急事件發(fā)生30人以上身亡的。

　?。?）中共中央、國務(wù)院辦公廳評定的別的尤其重要等級食品衛生安全緊急事件。

　　二、大事件

　　有下述情況之一的，為大事件：

　?。?）受環(huán)境污染食品類(lèi)注入2個(gè)以上任意市區，導致或經(jīng)評定覺(jué)得很有可能導致對廣大群眾身心健康造成比較嚴重危害的食品衛生安全緊急事件。

　?。?）1起食品衛生安全緊急事件涉及到總數在100人以上并發(fā)生死亡病例；或出現10人以上、29人下列身亡的。

　?。?）發(fā)覺(jué)在中國初次發(fā)生的新的污染物質(zhì)造成的食品衛生安全緊急事件，導致比較嚴重身心健康危害不良影響，并有蔓延現象的。

　?。?）省部級黨委會(huì )、政府部門(mén)確認的別的重要等級食品衛生安全緊急事件。

　　三、比較大事情

　　有下述情況之一的，為比較大事情：

　?。?）受環(huán)境污染食品類(lèi)注入2個(gè)以上縣（市、區、行委），已導致比較嚴重身心健康危害不良影響的。

　?。?）1起食品衛生安全緊急事件涉及到總數在100人以上；或發(fā)生死亡病例的。

　?。?）市州級黨委會(huì )、政府部門(mén)確認的別的比較大等級食品衛生安全緊急事件。

　　四、一般事情

　　有下述情況之一的，為一般事情：

　?。?）存有身心健康危害的環(huán)境污染食品類(lèi)，已導致比較嚴重身心健康危害不良影響的。

　?。?）1起食品衛生安全緊急事件涉及到總數在30人以上，99人下列，且未發(fā)生死亡病例的。

　?。?）縣（市、區、行委）黨委會(huì )、政府部門(mén)確認的別的一般等級食品衛生安全緊急事件。

　　注：“以上”“下列”均含本數。