各市（含定州、辛集市）市場(chǎng)監督管理局，雄安新區綜合執法局：

為進(jìn)一步加強對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和使用食品添加劑食品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品添加劑生產(chǎn)及使用企業(yè)）監督管理，嚴厲打擊超范圍超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)等違法行為，切實(shí)保證食品安全，維護人民群眾身體健康和生命安全，省局決定自即日起至11月底，開(kāi)展全省食品添加劑生產(chǎn)及使用專(zhuān)項整治行動(dòng)?，F將有關(guān)事項通知如下:

河北省發(fā)布食品添加劑生產(chǎn)使用專(zhuān)項整治通知

一、整治范圍

全省所有獲得食品生產(chǎn)許可證的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和使用食品添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)。

二、整治內容

以2018年以來(lái)國抽、省抽中食品添加劑項目不合格、特別是多次不合格使用食品添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)和復配食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)；以超范圍超限量使用食品添加劑問(wèn)題較多或存在非法使用非食用物質(zhì)風(fēng)險的淀粉制品、肉制品、糕點(diǎn)、蔬菜制品、糧食加工品、豆制品、調味品、水果制品、食用油、飲料、炒貨、葡萄酒、白酒、復配食品添加劑等為重點(diǎn)品種，重點(diǎn)檢查以下內容：

（一）食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)

1.許可條件。企業(yè)應持續保持食品添加劑生產(chǎn)許可條件，不得擅自改變許可條件。

2.復配食品添加劑配方。生產(chǎn)配方應與申請許可時(shí)提供的配方一致。配方各單一品種食品添加劑應符合食品安全國家標準，復配后的使用范圍和使用量應符合《食品添加劑使用標準》（GB2760-2014）要求。配方使用的輔料應符合相關(guān)標準。

3.原料控制。企業(yè)應嚴格原料供應商審核把關(guān)及原輔料進(jìn)貨查驗，不得購進(jìn)和使用來(lái)源不明、標識不符合要求、過(guò)期、不合格以及其他可能危害人體健康的原輔料。使用進(jìn)口食品添加劑原料生產(chǎn)復配食品添加劑的，進(jìn)口食品添加劑原料應符合我國食品安全國家標準。

4.生產(chǎn)過(guò)程控制。企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程應符合食品添加劑生產(chǎn)管理制度。關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節應加強過(guò)程控制，確保投料準確，不得添加配方以外的物質(zhì)。生產(chǎn)記錄應及時(shí)、真實(shí)、完整。生產(chǎn)加工場(chǎng)所不得存放有可能添加到產(chǎn)品中的非食用化學(xué)物質(zhì)及其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

5.標簽標識。食品添加劑標簽應符合法律法規和《預包裝食品標簽通則》（GB7718-2011）、《復配食品添加劑通則》（GB26687-2011）和《食品添加劑標識通則》（GB29924-2013）規定，在醒目位置清晰標示“食品添加劑”字樣，標明使用范圍、用量和使用方法，提供給消費者直接使用的食品添加劑應注明“零售”字樣，有特殊使用要求的食品添加劑應有警示標識。

6.產(chǎn)品檢驗。企業(yè)應嚴格落實(shí)產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗制度，產(chǎn)品經(jīng)檢驗合格后方可出廠(chǎng)銷(xiāo)售。產(chǎn)品檢驗記錄和憑證應真實(shí)完整，并按規定時(shí)限保存。檢驗留樣量不得少于1倍全檢量，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期。

7.委托生產(chǎn)。委托生產(chǎn)應符合食品安全法律法規規定，委托方應委托取得食品添加劑生產(chǎn)許可的生產(chǎn)者生產(chǎn)，并對生產(chǎn)行為進(jìn)行監督，對質(zhì)量安全負責；受托方對生產(chǎn)行為負責，接受委托方監督。

（二）使用食品添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)

1.食品配方。生產(chǎn)加工食品應制定產(chǎn)品標準或者確定產(chǎn)品配方，按照《食品添加劑使用標準》（GB2760-2014）規定的使用原則、允許使用品種、范圍及最大使用量或殘留量，規范使用食品添加劑。

2.原料控制。企業(yè)應嚴格原料供應商審核把關(guān)及原輔料進(jìn)貨查驗，不得購進(jìn)和使用來(lái)源不明、標識不符合要求、過(guò)期、不合格以及其他可能危害人體健康的原輔料。食品添加劑應專(zhuān)門(mén)存放，有明顯標示，有專(zhuān)人管理。要加強食品原輔料控制和檢驗，對原輔料帶入的食品添加劑應合并計算，防止因原輔料帶入導致食品添加劑超范圍超限量使用。使用復配食品添加劑的，應對復配食品添加劑包含的各單一品種食品添加劑的實(shí)際名稱(chēng)、含量進(jìn)行確認計算。

3.生產(chǎn)過(guò)程控制。企業(yè)要加強生產(chǎn)加工制作過(guò)程控制，配備符合要求的計量器具，由專(zhuān)人負責投料，準確稱(chēng)量食品添加劑，并做好稱(chēng)量和投料記錄，保證食品添加劑的使用符合產(chǎn)品標準或者產(chǎn)品配方。生產(chǎn)加工場(chǎng)所不得存放有可能添加到食品中的非食用物質(zhì)或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

4.標簽標識。食品標簽對食品添加劑的標示應符合《預包裝食品標簽通則》（GB7718-2011）和《預包裝食品營(yíng)養標簽通則》（GB28050-2011）要求。

5.產(chǎn)品檢驗。企業(yè)應嚴格執行產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗制度。按規定保存產(chǎn)品檢驗記錄和憑證，落實(shí)產(chǎn)品留樣制度。不具備自檢能力的，應委托有資質(zhì)的食品檢驗機構進(jìn)行出廠(chǎng)檢驗。

三、整治措施

（一）全面開(kāi)展自查。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要組織轄區內所有食品添加劑、食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展自查，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)要自查是否生產(chǎn)復配食品添加劑；食品生產(chǎn)企業(yè)要自查是否使用食品添加劑。在此基礎上，督促相關(guān)企業(yè)全面自查食品添加劑生產(chǎn)、使用及管理中存在的問(wèn)題和風(fēng)險隱患，建立食品添加劑問(wèn)題和風(fēng)險清單，立即采取措施進(jìn)行整改，并做好相關(guān)記錄，形成食品添加劑專(zhuān)項自查報告，對有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應立即報告市場(chǎng)監管部門(mén)。

（二）加大檢查力度。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要嚴格按照食品安全法律法規、標準和總局《關(guān)于規范使用食品添加劑的指導意見(jiàn)》要求，加強監督檢查，及時(shí)發(fā)現食品安全問(wèn)題和風(fēng)險隱患并督促整改到位。認真核查企業(yè)自查情況，對企業(yè)自查未發(fā)現但檢查存在的問(wèn)題，責令企業(yè)立即整改，依法從嚴處置。綜合運用警示約談、宣傳教育、日常監督檢查等多種方式，督促企業(yè)履行主體責任，依法依規依標準開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，要將食品追溯體系建設工作納入日常監督檢查重要內容，督促指導食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)、完整、規范錄入食品追溯信息，推動(dòng)食品追溯平臺常態(tài)化持續使用。

（三）加大抽檢力度。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要結合年度食品安全抽檢監測計劃和本地監管實(shí)際，堅持問(wèn)題導向，加強對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種的監督抽檢和風(fēng)險監測，必要時(shí)可以對原輔料進(jìn)行抽樣檢驗。對抽檢不合格的，要查明原因，及時(shí)處置，控制風(fēng)險，整改到位。

（四）嚴處違法行為。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊超范圍超限量使用食品添加劑、非法添加非食用物質(zhì)及標簽不如實(shí)標注食品添加劑成分等違法違規行為，加大處罰力度，依法嚴懲重處。對涉及上下游環(huán)節或其他區域的，要及時(shí)通報案件線(xiàn)索，聯(lián)查聯(lián)動(dòng)；涉嫌食品安全犯罪的，應及時(shí)移送公安機關(guān)。對違法企業(yè)法定代表人等相關(guān)人員，要依法嚴格落實(shí)“處罰到人”要求，追究法律責任，實(shí)施禁業(yè)限制。

（五）推進(jìn)信用監管。專(zhuān)項整治過(guò)程中，各地市場(chǎng)監管部門(mén)要全面收集整理相關(guān)企業(yè)的行政許可、監督檢查、監督抽檢、行政處罰等信用信息，不斷完善企業(yè)食品安全信用檔案，大力推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理，加大對違法失信行為的曝光力度，引導公眾加強對相關(guān)企業(yè)的社會(huì )監督。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。食品添加劑問(wèn)題高度敏感，社會(huì )高度關(guān)注。各地要充分認識開(kāi)展食品添加劑專(zhuān)項整治的重要性、必要性和及時(shí)性，以開(kāi)展黨史學(xué)習教育、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機，加強統籌協(xié)調，集中力量，集中時(shí)間，采取有力舉措，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)。

（二）注重宣傳引導。高度關(guān)注相關(guān)輿情，加強正面輿論引導和宣傳，積極處置應對，穩定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，穩定消費信心，避免不實(shí)炒作形成輿情事件。要暢通投訴舉報渠道，落實(shí)有獎舉報制度，形成社會(huì )共治良好氛圍。

（三）強化工作督導。加強專(zhuān)項整治督導檢查，壓實(shí)各級監管責任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。省局將適時(shí)組織督查和暗訪(fǎng)；各市局也要組織對轄區專(zhuān)項整治開(kāi)展情況進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，及時(shí)跟進(jìn)工作指導，確保專(zhuān)項整治落到實(shí)處。

（四）嚴守工作紀律。本著(zhù)對廣大消費者和食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)高度負責的精神，切實(shí)保護廣大消費者和企業(yè)的合法權益。要嚴格按照規定使用文件，遵守工作紀律和保密規定，不擅自向社會(huì )泄露相關(guān)信息。

（五）加強信息報送。2021年11月30日前，請各地將專(zhuān)項整治開(kāi)展情況（含經(jīng)驗做法、典型案例、統計報表）報送省局食品生產(chǎn)處。遇有重大情況，及時(shí)向當地政府和上級部門(mén)報告。