鑒于目前國家、省級層面尚未制定出臺鄉鎮（街道）食安辦建設相關(guān)標準，為切實(shí)加強揚州市鄉鎮（街道）食安辦規范化建設水平，厘清鄉鎮（街道）食品安全工作邊界，提升全市鄉鎮（街道）食品安全，綜合治理能力和水平。

 

　　近日，揚州市食安辦牽頭，在學(xué)習研究國家、省關(guān)于加強基層食品安全工作文件精神要求，調研收集國內已經(jīng)制定出臺的有關(guān)基層食安辦建設與運轉的規范性指導性文件的基礎上，結合全市鄉鎮（街道）食安辦建設情況，率先出臺《鄉鎮（街道）食安辦建設與工作規范》地方標準，為全省乃至全國加強基層食安辦規范化建設提供借鑒。

 

　　該《標準》分為范圍、規范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、組織體系、責任體系、制度體系、保障體系、工作檔案等8個(gè)部分，重點(diǎn)明確了以下幾個(gè)方面工作管理標準要求。

 

　　一是在組織構架方面，要求：

 

　　鄉鎮（街道）食安辦應配備專(zhuān)（兼）職工作人員，每個(gè)鄉鎮（街道）食安辦至少配備1名專(zhuān)職工作人員，常住人口4萬(wàn)以上的鄉鎮（街道）食安辦應配有2名及以上工作人員，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體較多或任務(wù)繁重的鄉鎮（街道）應適當加強人員力量；

 

　　村（社區）應配備食品安全協(xié)管員，原則上2000人以下的村配備1名協(xié)管員，2000人以上的村配備2名及以上協(xié)管員，1萬(wàn)人以下的社區配備1名協(xié)管員，1萬(wàn)人以上的社區配備2名及以上協(xié)管員；

 

　　村（社區）協(xié)管員在鄉鎮（街道）食安辦指導下開(kāi)展工作，主要承擔隱患排查、信息報告、協(xié)助執法和宣傳教育等職責，鼓勵鄉鎮（街道）采取向社會(huì )購買(mǎi)服務(wù)的方式聘任食品安全協(xié)管人員，鼓勵有條件的鄉鎮（街道）設立食品安全社會(huì )監督服務(wù)站或志愿者服務(wù)站。

 

　　二是在責任體系方面，要求：

 

　　將食品安全工作納入鄉鎮（街道）年度重點(diǎn)工作內容和綜合目標考核，考核權重不低于3%；組織協(xié)管員對轄區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體定期開(kāi)展隱患排查，重點(diǎn)加強農村集體聚餐管理、小作坊管理、食品攤販管理、小餐飲管理，建立問(wèn)題清單，明確工作要求，發(fā)現違法違規行為應及時(shí)勸阻或進(jìn)行風(fēng)險提示，并及時(shí)上報相關(guān)監管部門(mén)；加強業(yè)務(wù)培訓，每年至少開(kāi)展2次針對食安辦工作人員和村（社區）協(xié)管人員的業(yè)務(wù)培訓活動(dòng)，每次培訓學(xué)時(shí)不少于10課時(shí)；建成鄉鎮（街道）、村（社區）兩級科普宣傳欄。

 

　　三是在制度體系方面，要求：

 

　　鄉鎮（街道）食安辦應重點(diǎn)圍繞統籌協(xié)調（含工作部署、議事協(xié)調和督查考核）、隱患排查（含日常隱患排查、農村集體聚餐管理、聯(lián)合檢查）、協(xié)助執法（含小作坊管理、食品攤販管理、小餐飲網(wǎng)格化社會(huì )治理）、信息報告、宣傳教育等五個(gè)方面，建立健全食品安全各項工作制度，確保轄區各項食品安全工作有序高效開(kāi)展。

 

　　四是在保障體系方面，要求：

 

　　鄉鎮（街道）政府應將食品安全工作經(jīng)費列入財政預算，每年按轄區常住人口數人均不少于2元的標準安排食品安全日常運行經(jīng)費，主要用于轄區食品安全日常工作、宣傳、培訓、協(xié)管人員工作補助等；

 

　　鄉鎮（街道）政府應根據工作需要，安排專(zhuān)項經(jīng)費用于食品小作坊升級改造、食品攤販疏導區建設、農貿市場(chǎng)食品安全快檢等工作；鼓勵有條件的鄉鎮（街道）積極購買(mǎi)農村集體聚餐食品安全責任保險；

 

　　鄉鎮（街道）食安辦應聯(lián)通鄉鎮（街道）應急綜治指揮平臺，食安辦工作人員和協(xié)管人員按照“一員一端”標準配備相應的基層食品安全綜合監管平臺軟件，積極推進(jìn)智慧監管手段，提高基層食安辦工作人員和協(xié)管人員的工作效率。

 

　　為便于鄉鎮（街道）食安辦開(kāi)展工作，該《規范》附錄了食品安全隱患排查問(wèn)題清單、農村集體聚餐食品安全風(fēng)險防控現場(chǎng)指導表、食品安全信息報表、食品安全宣傳活動(dòng)記錄表、食品安全培訓記錄表等工作表格，統一工作報表格式和要求。

 

　　該《標準》出臺，表明揚州市認真貫徹上級黨委、政府關(guān)于加強基層食品安全工作一系列精神要求，結合鄉鎮（街道）食安辦建設和管理現狀，主動(dòng)研究制定加強鄉鎮（街道）食安辦建設和管理實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)增強鄉鎮（街道）食品安全工作統一性、規范性和可操作性，標志著(zhù)該市在加強鄉鎮（街道）食安辦建設方面逐步邁上標準化、制度化、規范化、科學(xué)化管理軌道。