熊水龍委員：

 

　　您提出的“關(guān)于加大力度打擊漁船‘電、毒、炸’非法捕撈行為，保護南海漁業(yè)資源可持續發(fā)展的提案”收悉。經(jīng)商中國海警局、廣東省人民政府、廣西壯族自治區人民政府、海南省人民政府，現答復如下。

 

　　一、關(guān)于完善現有法律法規。我國現行有效的漁業(yè)法律法規、規章和規范性文件共有600余部（件），覆蓋了漁業(yè)領(lǐng)域各個(gè)方面，目前，我部正在著(zhù)力推進(jìn)《漁業(yè)法》修訂工作。下一步，我部將積極配合司法部、全國人大，加快推進(jìn)《漁業(yè)法》修法進(jìn)程，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)配套法律法規修訂。

 

　　二、關(guān)于實(shí)施統一執法行動(dòng)、加大執法力度和舉報受理。2017年以來(lái)，我部持續組織“中國漁政亮劍”系列專(zhuān)項執法行動(dòng)，組織沿海各地聯(lián)合執法、交叉執法，從嚴從重打擊電、毒、炸及使用“三無(wú)”船舶和“絕戶(hù)網(wǎng)”等嚴重危害漁業(yè)資源環(huán)境的非法捕撈行為。推動(dòng)地方持續完善南海區域間漁政執法辦案協(xié)作機制，閩粵、粵桂瓊等區域間執法合作機制在打擊海上逃逸或“流竄作業(yè)”違法行為方面發(fā)揮重要作用。我部與公安部、國家邊海防委員會(huì )辦公室、中國海警局聯(lián)合出臺依法嚴厲打擊海洋漁業(yè)違法犯罪的指導意見(jiàn)，涉嫌犯罪的案件一律移交公安部門(mén)依法追究刑事責任。我部和中國海警局目前分別通過(guò)中國漁政執法舉報受理平臺（010-59191110）和95110海上統一報警平臺，廣東、廣西等地各級漁政執法機構均設立了24小時(shí)舉報電話(huà)，接受監督和舉報。下一步，我部將會(huì )同中國海警局、公安部及其他相關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，加強區域、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，持續加強海上執法監管。

 

　　三、關(guān)于加強經(jīng)費保障、執法裝備建設。2020年，我部出臺了《漁政執法裝備配備指導標準》，今年5月，我部聯(lián)合財政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，明確“十四五”期間漁業(yè)發(fā)展補助資金的一般性轉移支付可由地方統籌用于漁業(yè)發(fā)展和管理的其他支出，地方也持續加大執法投入。下一步，我部將出臺關(guān)于加強漁政執法能力建設的指導意見(jiàn)，統籌考慮加強漁政執法裝備建設和加大執法資金投入等問(wèn)題，全面提升漁政執法能力。

 

　　四、關(guān)于加強普法宣傳、合理解決漁民訴求。2018年以來(lái)，我部每年均舉辦“中國漁政亮劍”新聞發(fā)布會(huì )。開(kāi)通“中國漁政”微信公眾號，每年推送相關(guān)法律法規、制度建設及執法信息900余條。沿海各級漁業(yè)漁政主管部門(mén)及漁政執法機構按照“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”的原則，將執法與普法融為一體。我部會(huì )同財政部出臺漁業(yè)發(fā)展支持政策，各地也采取多種措施，切實(shí)解決漁民生產(chǎn)生活問(wèn)題，解決漁民合理訴求。

 

　　農業(yè)農村部

 

　　2021年8月27日