各市區（州）農牧業(yè)（農牧）鄉村局，廳安委會(huì )有關(guān)領(lǐng)導小組：

　　為仔細貫徹執行中共中央國務(wù)院辦公廳和市委市政府有關(guān)生產(chǎn)安全的決策部署，進(jìn)一步加強安全管理稽查工作中，依據《四川省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于開(kāi)展全省安全生產(chǎn)“護安2022”監管執法專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（川安辦〔2022〕9號）規定，現就我省農牧業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行生產(chǎn)安全“護安2022”管控稽查專(zhuān)項整治（下稱(chēng)專(zhuān)項行動(dòng)）相關(guān)事宜通告如下所示。

　　一、整體規定

　　以習近平新時(shí)期社會(huì )主義民主社會(huì )主義經(jīng)濟思維為具體指導，用心貫徹執行習總書(shū)記法制觀(guān)念和習總書(shū)記有關(guān)生產(chǎn)安全關(guān)鍵闡述，提升政治站位，堅持不懈人民至上、生命至上，加強生產(chǎn)安全法制觀(guān)念，全方位貫徹落實(shí)新安全生產(chǎn)法，堅持不懈管控稽查與具體指導服務(wù)項目并重，緊抓關(guān)鍵時(shí)間段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事故隱患和重要環(huán)節，加強關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域安全管理，嚴厲查處各種不法違反規定、違規違規行為，促進(jìn)有關(guān)農牧業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)制造經(jīng)營(yíng)主體貫徹落實(shí)負責人義務(wù)，保證農牧業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全局勢維持平穩。

　　二、工作目標

　　依照“全覆蓋、零容忍、嚴稽查、重實(shí)效”的標準，全國各地農業(yè)農村單位對本地區、行業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)制造經(jīng)營(yíng)主體監督檢查完成全覆蓋，集中化依法查處一批不法違反規定突顯問(wèn)題、立案偵查查處一批典型性違反規定案子、關(guān)掉和依法取締一批不法違反規定和不符生產(chǎn)安全標準的行為主體、曝出一批重要事故隱患和反面教材實(shí)例、懲罰一批生產(chǎn)安全不安全行為，勤奮降低一般事故、抵制較大事故、避免重大以上安全事故，推動(dòng)有關(guān)生產(chǎn)制造經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)安全法治意識顯著(zhù)提高，安全工作工作能力明顯提高。

　　三、目標范疇

　　關(guān)鍵緊緊圍繞農用機械、水產(chǎn)業(yè)船只、鄉村沼液、畜禽養殖宰殺、化肥、精飼料、獸（漁）藥、農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、農業(yè)設備用地、農牧業(yè)新建建筑項目等農牧業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)領(lǐng)域，全國各地聯(lián)系實(shí)際，全方位了解本地區、行業(yè)有關(guān)生產(chǎn)制造經(jīng)營(yíng)主體狀況及存有的首要安全風(fēng)險安全隱患，立即調節升級2021年創(chuàng )建的關(guān)鍵定期檢查一般查驗企業(yè)（機構）名錄庫，參考《全省農業(yè)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全檢查主要事項清單》（配件1），對關(guān)鍵查驗名單中的行為主體管控稽查全覆蓋，一般查驗名單中的行為主體開(kāi)展抽樣檢查。

　　四、日程安排

　　本次專(zhuān)項整治采用“公司積極清查整治 重點(diǎn)管控稽查”方法，階段性分關(guān)鍵開(kāi)展。

　?。ㄒ唬┑谝浑A段（即日起至2022年2月底）：全面部署及行為主體對比自糾自查自改

　　全國各地聯(lián)系實(shí)際狀況，在本地安辦統籌規劃下，制訂科學(xué)合理的實(shí)施意見(jiàn)，快速將《全省農業(yè)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全檢查主要事項清單》下發(fā)至有關(guān)生產(chǎn)制造經(jīng)營(yíng)主體，催促行為主體全方位用心對比明細自糾自查自改，只要是在行為主體自糾自查環(huán)節已發(fā)覺(jué)并按“五落實(shí)”規定列為整改計劃執行整頓的問(wèn)題安全隱患，監督檢查時(shí)可不會(huì )再列為查驗個(gè)人整改措施。被列為關(guān)鍵查驗名錄庫的各行為主體要在2月28日前將自糾自查發(fā)覺(jué)個(gè)人整改措施和整改計劃書(shū)面形式報所在地市、縣農業(yè)農村單位報備，全國各地農業(yè)農村單位要認真履行屬地責任，嚴苛催促引導各行為主體按時(shí)整頓及時(shí)。

　?。ǘ┑诙A段關(guān)鍵（2022年3月至11月中下旬）：集中化監督檢查？？？

　　全國各地農業(yè)農村單位要依據關(guān)鍵查驗行為主體名錄庫，制訂專(zhuān)項整治方案，科學(xué)安排專(zhuān)項整治時(shí)間，將專(zhuān)項整治與日常查驗有機結合，以四不兩直、暗查暗查、突查、任意抽樣檢查等方法，積極開(kāi)展監督檢查，有前提的地域可以邀約生產(chǎn)安全權威專(zhuān)家一同進(jìn)行查驗，保證行動(dòng)完畢后關(guān)鍵管控執法主體完成全覆蓋。專(zhuān)項整治期內，各市區（州）每個(gè)月監督檢查公司數不少于3家。

　?。ㄈ┑谌A段（2022年11月中旬至12月）：推進(jìn)成效，匯總提升

　　全國各地要認真梳理此次專(zhuān)項整治典型性作法，剖析查擺專(zhuān)項整治中存在的問(wèn)題，相匹配明確提出整改措施，產(chǎn)生工作專(zhuān)報，不斷完善安全管理稽查工作中，提升執法水平，提高稽查效率。

　　五、工作標準

　?。ㄒ唬┨嵘握疚?，貫徹落實(shí)稽查義務(wù)。全國各地農業(yè)農村單位要提升政治站位，深刻認識進(jìn)行專(zhuān)項整治的關(guān)鍵實(shí)際意義，要果斷擔起“三管三必須”的義務(wù)，認真落實(shí)稽查負責制，依規執行相關(guān)法律法規授予的領(lǐng)域生產(chǎn)安全監督機構行政部門(mén)執法權。重點(diǎn)學(xué)科抓重要典型性案子依法查處和依法行政，市、縣貫徹落實(shí)執法主體義務(wù)，狠抓對行為主體違反規定違規操作的依法查處，積極開(kāi)展本地安辦機構的管控稽查行動(dòng)。

　?。ǘ┘訌娸浾撔麄?，加強稽查實(shí)際效果。全國各地農業(yè)農村單位要增加專(zhuān)項整治的推廣幅度，加強與主流媒體的協(xié)作，關(guān)鍵報導專(zhuān)項整治工作進(jìn)展，曝出不法違紀行為、重要事故隱患、經(jīng)典案例，加強稽查實(shí)際效果，做到“依法查處一家、警告一批、文化教育一片”的目地，逐步推進(jìn)行為主體貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作監督責任。

　?。ㄈ┘訌娨婪ㄐ姓?，嚴肅認真考評追責。專(zhuān)項整治進(jìn)行狀況已列入2022年度省委對各市區（州）政府部門(mén)生產(chǎn)安全黨政同責考評范疇，全國各地安委會(huì )將按時(shí)對領(lǐng)域主管機構的工作中推動(dòng)狀況開(kāi)展生產(chǎn)調度。省里將對進(jìn)行專(zhuān)項整治不到位、依法查處不緊、導致重要及以上生產(chǎn)制造安全風(fēng)險的，在本年度領(lǐng)域黨政同責考評中給予罰分。全國各地在監督檢查全過(guò)程中發(fā)覺(jué)的徇私舞弊、不緊不實(shí)、法律意識淡薄等生產(chǎn)安全違反規定違規操作，要依規嚴肅查處；對尤其重要的問(wèn)題安全隱患，必須公安機關(guān)、緊急等密切配合解決的，參考我省生產(chǎn)安全“護安2022”管控稽查專(zhuān)項整治相關(guān)規定，立即通告有關(guān)部門(mén)協(xié)同采用稽查行動(dòng)，加強稽查連動(dòng)，嚴肅認真責任追究制度。

　　各市區（州）從3月逐漸，每個(gè)月25日前歸納申報《全省農業(yè)行業(yè)“護安2022”監管執法專(zhuān)項行動(dòng)情況表》至廳安辦電子郵箱，11月30日前申報本年度專(zhuān)項整治匯總和統計分析明細表。

　　手機聯(lián)系人：宋雪，電話(huà)：028-85505876

　　電子郵箱：nynctab@163.com

　　配件：1.我省農牧業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)領(lǐng)域安全大檢查關(guān)鍵事宜明細

　　2.我省農牧業(yè)領(lǐng)域“護安2022”管控稽查專(zhuān)項整治登記表

　　四川省農業(yè)農村廳

 

　　2022年2月17日

 

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